*注：本篇法規(guī)已被《國務院關于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（發(fā)布日期：2001年10月6日 實施日期：2001年10月6日）廢止（原因： 主要內(nèi)容與1988年12月29日全國人大常委會通過并公布的《中華人民共和國標準化法》、2000年7月8日全國人大常委會修訂并公布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、1993年12月13日國務院發(fā)布的《中華人民共和國增值稅暫行條例》等不相適應） 關于加強部分輕工產(chǎn)品管理的規(guī)定 　（1988年4月11日國務院批準 　1988年4月29日輕工業(yè)部發(fā)布） 　　為了加強對部分輕工產(chǎn)品，特別是耐用消費品發(fā)展的宏觀指導，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿、法律及其它調(diào)節(jié)手段的作用，加強對輕工產(chǎn)品的行業(yè)管理，指導生產(chǎn)，鼓勵合理競爭，壓縮長線產(chǎn)品和不適銷對路的產(chǎn)品，增產(chǎn)市場短缺的名優(yōu)產(chǎn)品，迫使假劣產(chǎn)品和質(zhì)次價高產(chǎn)品退出市場，并抑制少數(shù)短線產(chǎn)品盲目發(fā)展，特作如下規(guī)定： 　一、輕工業(yè)部是生產(chǎn)自行車、縫紉機、鐘、表、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機、電風扇、吸塵器、綱琴、電子琴等產(chǎn)品的行業(yè)歸口管理部門。今后，凡新建廠點生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼產(chǎn)這些耐用消費品時，需事先經(jīng)輕工業(yè)部批準；工商行政管理部門根據(jù)輕工業(yè)部的批準文件，辦理有關登記注冊事宜。對于未經(jīng)批準就生產(chǎn)上述耐用消費品的企業(yè)，要追究企業(yè)主要負責人及其主管部門的責任。 　二、經(jīng)批準生產(chǎn)第一條所列產(chǎn)品的企業(yè)，必須按照稅法有關規(guī)定納稅，不得隨意減免。對這些企業(yè)，不論有無虧損，非經(jīng)財政部批準，任何部門和地方無權擅自減免增值稅或給予財政補貼。凡不按此規(guī)定執(zhí)行的，對擅自減免的稅收或變相給予的補貼，應如數(shù)收歸中央財政，并追究法律責任。 　　特區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、組裝生產(chǎn)第一條所列產(chǎn)品的企業(yè)，其產(chǎn)品銷往內(nèi)地時，除按國務院特區(qū)辦、國家經(jīng)委、海關總署、國家工商行政管理局特辦字〔1986〕020號文件規(guī)定的精神辦理外，還應按現(xiàn)行的稅法規(guī)定，補繳各個環(huán)節(jié)的增值稅；如果生產(chǎn)、組裝的產(chǎn)品含有進口料件，應經(jīng)主管部門批準，并補繳進口環(huán)節(jié)各項稅收后，方準予銷售。 　三、加強價格管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行價格政策。凡國家管理價格的輕工產(chǎn)品，屬于國家定價的要執(zhí)行價格主管部門制定的出廠價、批發(fā)價和零售價。屬于國家指導價的，可在價格主管部門規(guī)定的浮動幅度和最高限價范圍內(nèi)由地方或企業(yè)制定具體價格。 　　對放開價格的市場緊俏的輕工產(chǎn)品，要加強價格管理和監(jiān)督，建立價格變動申報制度，制止轉(zhuǎn)手倒賣，易地漲價。大中城市人民政府在必要時可以對放開價格的市場緊俏的輕工產(chǎn)品實行最高限價，并且可以規(guī)定某些品種不許私人經(jīng)營。 　　對于第一條所列產(chǎn)品，輕工業(yè)部和國家物價局要加強對其整機與零部件價格的指導。使零部件的銷售利潤率略高于整機的銷售利潤率，或者二者大致相等，以鼓勵提高零部件的質(zhì)量，加快國產(chǎn)化的進程；并克服整機廠的盲目發(fā)展。 　四、輕工業(yè)部和商業(yè)部在一定時期內(nèi)（半年左右）聯(lián)合或分別向各銀行通報有關輕工產(chǎn)品的供求狀況，特別是長線、短線產(chǎn)品的分析和預測；并根據(jù)需要向社會公布有關輕工產(chǎn)品的供求狀況和市場預測。 　　銀行根據(jù)輕工業(yè)部和商業(yè)部提供的分析和預測，對盲目生產(chǎn)長線產(chǎn)品和生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量差、資源消耗大、成本費用高的短線產(chǎn)品的企業(yè)，不予發(fā)放新貸款，按期清收已占用的貸款。同時，對于逾期占用、積壓占用和擠占挪用的銀行貸款，按現(xiàn)行的加息政策執(zhí)行。 　五、輕工業(yè)部要加強輕工產(chǎn)品的宏觀管理，按行業(yè)統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃。輕工業(yè)部對各部門生產(chǎn)輕工產(chǎn)品的企業(yè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要一視同仁，在合理布局的原則下，扶持骨干企業(yè)，限制盲目發(fā)展，同時運用競爭機制，擇優(yōu)汰劣，不允許消極保護落后企業(yè)。 　六、生產(chǎn)電子鐘表必須進口的元器件，由輕工業(yè)部、機械電子工業(yè)部共同負責審批，海關憑批件驗放。 　七、嚴格質(zhì)量管理，維護消費者利益。輕工產(chǎn)品必須按有關標準生產(chǎn)（無標準的不在此列），凡達不到標準的產(chǎn)品不得以合格品上市出售。其中，第一條所列產(chǎn)品必須達到國家、專業(yè)（部）以上標準，方準上市出售。名優(yōu)產(chǎn)品達不到名優(yōu)質(zhì)量標準的，不準使用名優(yōu)標志，不得按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價方式加價。輕工業(yè)部要建立質(zhì)量公報制度。 　　對獲部優(yōu)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的輕工產(chǎn)品，要按規(guī)定年限復查和不定期檢查。達不到標準的，取消優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，并公布于眾。省級優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品由各地人民政府照此辦理。已取消優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品，廣告經(jīng)營單位不得經(jīng)辦冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的廣告，違者將按廣告管理的有關規(guī)定，由工商行政管理部門沒收該廣告的全部收入，并處以罰款。 　　在以名牌產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團和聯(lián)合體中，龍頭廠對企業(yè)集團和聯(lián)合體中掛牌生產(chǎn)的產(chǎn)品，有質(zhì)量檢測、監(jiān)督、否決權，凡產(chǎn)品質(zhì)量達不到名牌產(chǎn)品標準的企業(yè)，不準掛牌生產(chǎn)。 　八、各地區(qū)、各部門必須認真貫徹執(zhí)行國家經(jīng)委、國家標準局、國家物資局、中國工商銀行、國家工商行政管理局、商業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行七部門制定的《嚴禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》。按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》，嚴格生產(chǎn)許可證管理，加速實施生產(chǎn)許可證制度。 　　要根據(jù)上述條例和規(guī)定的精神，加速開展輕工出口產(chǎn)品，特別是出口拳頭產(chǎn)品的質(zhì)量許可證發(fā)放工作。 　　對第一條所列產(chǎn)品，生產(chǎn)許可證只發(fā)放給由輕工業(yè)部定點或預選點中的符合條件的生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量達不到國家、專業(yè)（部）標準的，不發(fā)給生產(chǎn)許可證。 　九、原材料要擇優(yōu)供應。在生產(chǎn)資料完全實行市場調(diào)節(jié)之前，對計劃分配的物資，各級物資供應部門要加強與各級輕工部門的聯(lián)系，對生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品和市場緊俏商品的企業(yè)，擇優(yōu)供應原材料。 　　各地方、各部門不得截留供應給生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品和市場緊俏商品的企業(yè)的原材料。各地方、各部門自行組織和采購的原材料，原則上也應優(yōu)先供應這些企業(yè)。 　十、積極推動以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的聯(lián)合，組織擴大經(jīng)濟批量，擴大名優(yōu)產(chǎn)品的市場復蓋率。通過競爭，優(yōu)勝劣汰，迫使假劣產(chǎn)品和質(zhì)次價高產(chǎn)品退出市場。 　　對于以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的聯(lián)合，要以自愿、擇優(yōu)，達到名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量標準、促進名優(yōu)產(chǎn)品進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量為基本原則。申請進入以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團和聯(lián)合體的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量應經(jīng)行業(yè)歸口管理部授權的質(zhì)量檢驗機構檢測合格，具備經(jīng)濟批量生產(chǎn)條件，方準許進入企業(yè)集團和聯(lián)合體。