安委辦明電〔2011〕5號 　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會： 　　2011年1月17日23時19分，湖北省武漢市武勝路康宏實業公司服裝廠發生火災，造成14人死亡、4人受傷，過火面積約900平方米。根據現場勘察，起火建筑共三層，一層為商鋪，二至三層儲存服裝，其中二層局部作為員工住宿場所，經營、儲存和住宿區域未有效分隔，屬于“三合一”場所，火災原因正在調查中。 　　1月13日0時55分，位于湖南省長沙市岳麓區西湖街道楓林一路303號的西娜灣賓館發生火災，造成10人死亡、4人受傷，過火面積約150平方米。根據現場勘察，賓館設置的室外疏散樓梯僅有一個出入口，影響了人員逃生，火災原因正在調查中。 　　1月3日15時40分，重慶市秀山縣一個木材加工作坊發生火災，造成4人死亡。 　　1月6日23時40分，四川省廣安市一個建材商店發生火災，造成5人死亡。 　　1月13日23時31分，廣東省東莞市一個臨街五金店鋪發生火災，造成8人死亡、1人受傷。 　　1月17日22時40分，內蒙古自治區鄂爾多斯市一個小型賓館發生火災事故，造成4人死亡。 　　上述事故的發生，暴露出部分地區消防安全工作依然存在薄弱環節，部分生產經營單位安全生產主體責任不落實，火災隱患排查不徹底、整改不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強消防安全工作，嚴防類似事故再次發生，現提出以下要求： 　　一、嚴格落實消防安全責任。冬春季節火災易發、高發，各地區、各有關部門要繼續認真貫徹落實1月18日國務院第五次全體會議、1月12日全國安全生產電視電話會議精神，按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2011年元旦、春節有關工作的通知》、《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發明電〔2010〕35號)和《國務院安委會辦公室關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》(安委辦〔2010〕26號)要求，切實履行消防安全監管職責。要進一步明確和落實鄉鎮、街道辦、居委會、社區的消防工作職責，督促生產經營單位做好火災隱患排查治理和消防安全專項整治的各項工作，有效遏制火災事故特別是群死群傷重特大火災事故發生。 　　二、加強重點場所、重點時段和重點環節的監督管理。各地要根據春節即將來臨，公眾場所人員流量增加的特點，重點加強公共娛樂、餐飲酒店、商業購物等人員密集場所的消防安全檢查。同時，針對近期火災事故暴露出的薄弱環節，要加大對小型公共住宿場所、小型公共餐飲場所、小型公共休閑場所、小型公共娛樂場所等小型人員密集場所和“三合一”場所火災隱患排查整治力度。對于嚴重超員、封堵疏散通道和安全出口、私拉亂接電氣線路、違章燃放煙花、關閉火災自動報警系統等違法違規行為，要依法嚴厲處罰。 　　三、繼續深入開展消防安全宣傳教育培訓。各地區、各有關部門要督促生產經營單位特別是人員密集場所的經營管理單位加強對從業人員的消防安全教育培訓，加強應急疏散預案的演練。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，宣傳普及安全用火、用電和逃生自救常識，不斷提高社會公眾消防安全意識和技能。 　　四、嚴肅查處事故，用事故教訓推動事故預防工作。國務院安委會辦公室依據有關規定，已將今年以來發生的兩起重大火災事故的查處列入國務院安委會重大事故掛牌督辦的事項，查處結果將及時向社會公布。各地要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故查處，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任，及時向社會公布調查處理結果，并跟蹤督促事故責任的落實。同時，要認真分析典型事故案例，針對暴露出的突出問題，采取切實有效的防范措施，堅決遏制重特大火災事故發生。 　　國務院安全生產委員會辦公室 　　二〇一一年一月二十日