第一章　總則

　第一條　為適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱黨的機(jī)關(guān)）工作的需要，實(shí)現(xiàn)黨的機(jī)關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

　第二條　黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力的規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具。

　第三條　公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。

　第四條　公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

　第五條　黨的機(jī)關(guān)的辦公廳（室）主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　第六條　黨的機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘書部門或者配備秘書人員具體負(fù)責(zé)公文處理工作，并逐步改善辦公手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。秘書人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守。

　　　　　　　　　　　　　第二章　公文種類

　第七條　黨的機(jī)關(guān)公文種類主要有：
　　（一）決議　用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。
　?。ǘQ定　用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
　?。ㄈ┲甘尽∮糜趯?duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。
　?。ㄋ模┮庖?jiàn)　用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
　　（五）通知　用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
　?。┩▓?bào)　用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
　?。ㄆ撸┕珗?bào)　用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。
　?。ò耍﹫?bào)告　用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
　?。ň牛┱?qǐng)示　用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
　　（十）批復(fù)　用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
　　（十一）條例　用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。
　?。ㄊ┮?guī)定　用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
　　（十三）函　用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等?！　?br/>　?。ㄊ模?huì)議紀(jì)要　用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。

　　　　　　　　　　　　　第三章　公文格式

　第八條　黨的機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。
　　（一）版頭　由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字或者加括號(hào)標(biāo)明文件組成，用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部。聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印制。
　?。ǘ┓萏?hào)　公文印制份數(shù)的順序號(hào)，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角。秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號(hào)。
　　（三）密級(jí)　公文的秘密等級(jí)，標(biāo)注于份號(hào)下方。
　?。ㄋ模┚o急程度　對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號(hào)　由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序組成，標(biāo)注于版頭下方居中或者左下方。聯(lián)合行文，一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
　　（六）簽發(fā)人　上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”、“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
　?。ㄆ撸?biāo)題　由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成，位于發(fā)文字號(hào)下方。
　　（八）主送機(jī)關(guān)　主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于正文上方，頂格排印。
　?。ň牛┱摹」牡闹黧w，用來(lái)表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)準(zhǔn)或者主送機(jī)關(guān)下方。
　?。ㄊ└郊」母郊?，應(yīng)當(dāng)置于主件之后，與主任裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件的名稱。
　?。ㄊ唬┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名　應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文的右下方。
　?。ㄊ┏晌娜掌凇∫话闶饡?huì)議通過(guò)或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期；特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
　?。ㄊ┯≌隆〕龝?huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。
　?。ㄊ模┯“l(fā)傳達(dá)范圍　加括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下方。
　?。ㄊ澹┲黝}詞　按上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和《公文主題詞表》標(biāo)注，位于抄送機(jī)關(guān)上方。
　?。ㄊ┏蜋C(jī)關(guān)　指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。
　?。ㄊ撸┯≈瓢嬗洝∮晒挠“l(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁(yè)下端。

　第九條　公文的漢字從左至右橫排；少數(shù)民族文字按其書寫習(xí)慣排印。公文用紙幅面規(guī)格可采用１６開(kāi)型（長(zhǎng)２６０毫米，寬１８４毫米），也可采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（長(zhǎng)２９７毫米，寬２１０毫米）。左側(cè)裝訂。

　第十條　黨的機(jī)關(guān)公文版頭的主要形式及適用范圍：
　?。ㄒ唬吨泄病痢廖募贰∮糜诟骷?jí)黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針、政策，作出重要工作部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。
　?。ǘ吨袊?guó)共產(chǎn)黨××委員會(huì)（××）》　用于各級(jí)黨委通知重要事項(xiàng)、任免干部、批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。
　?。ㄈ吨泄病痢赁k公廳（室）文件》、《中共××辦公廳（室）××）》　用于各級(jí)黨委辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)黨委的指示，答復(fù)下級(jí)黨委的請(qǐng)示，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告、請(qǐng)示，發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。
　?。ㄋ模吨泄病痢敛课募?、《中共××部（××）》　用于除辦公廳（室）以外的黨委各部門發(fā)布本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。

　　　　　　　　　　　　　第四章　行文規(guī)則

　第十一條　行文應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精?？砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長(zhǎng)可短的公文要短。

　第十二條　黨的機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
　　（一）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。
　　（二）向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
　?。ㄈh委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委的相關(guān)部門行文。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)，可以向下級(jí)黨委行文；黨委的其他部門，不得對(duì)下級(jí)黨委發(fā)布指示性公文。部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。
　?。ㄋ模┩?jí)黨的機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)之間必要時(shí)可以聯(lián)合行文。
　?。ㄎ澹┎幌嚯`屬機(jī)關(guān)之間一般用函行文。

　第十三條　受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請(qǐng)示事項(xiàng)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

　第十四條　向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一文一事，不應(yīng)當(dāng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
　　請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報(bào)；經(jīng)過(guò)協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中寫明。除特殊情況外，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)送上級(jí)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）按規(guī)定程序處理，不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。
　　黨委各部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委請(qǐng)示問(wèn)題。未經(jīng)本級(jí)黨委同意或授權(quán)，不得越過(guò)本級(jí)黨委向上級(jí)黨委主管部門請(qǐng)示重大問(wèn)題。

　第十五條　對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書部門可退回下級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。

　　　　　　　　　　　　　第五章　公文起草

　第十六條　起草公文應(yīng)當(dāng)做到：
　　（一）符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
　?。ǘ┤?、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，提出的政策、措施切實(shí)可行。
　　（三）觀點(diǎn)明確，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確。
　　（四）開(kāi)門見(jiàn)山，文字精練，用語(yǔ)準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正。
　?。ㄎ澹┤嗣?、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。公文中漢字和標(biāo)點(diǎn)符合的用法符合國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案，計(jì)量單位和數(shù)字用法符合國(guó)家主管部門的規(guī)定。
　?。┪姆N、格式使用正確。
　?。ㄆ撸┒沤^形式主義和繁瑣哲學(xué)。

　第十七條　起草重要公文應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)人親自動(dòng)手或親自主持、指導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)查研究和充分論證，征求有關(guān)部門意見(jiàn)。

　　　　　　　　　　　　　第六章　公文校核

　第十八條　公文文稿送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行校核。公文校核的基本任務(wù)是協(xié)助機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人保證公文的質(zhì)量。公文校核的內(nèi)容是：
　?。ㄒ唬﹫?bào)批程序是否符合規(guī)定；
　?。ǘ┦欠翊_需行文；
　?。ㄈ﹥?nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；
　?。ㄋ模┥婕坝嘘P(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)并取得一致意見(jiàn)；
　?。ㄎ澹┧岽胧┖娃k法是否切實(shí)可行；
　?。┤嗣?、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合本條例的規(guī)定。

　第十九條　文稿如需作較大修改，應(yīng)當(dāng)與原起草部門協(xié)商或請(qǐng)其修改。

　第二十條　已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人審批過(guò)的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再作校核。校核的內(nèi)容同第十八條（六）款。經(jīng)校核如需作涉及內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性修改，須報(bào)原審批領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)審。

　　　　　　　　　　　　　第七章　公文簽發(fā)

　第二十一條　公文須經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)。重要公文應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文，須經(jīng)所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。黨委辦公廳（室）根據(jù)黨委授權(quán)發(fā)布的公文，由被授權(quán)者簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫上姓名和時(shí)間。若圈閱，則視為同意。

　　　　　　　　　　　 第八章　公文辦理的傳遞

　第二十二條　公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。收文辦理包括公文的簽收、登記、擬辦、請(qǐng)辦、分發(fā)、傳閱、承辦和催辦等程序。公文經(jīng)起草、校核和領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)后轉(zhuǎn)入發(fā)文辦理，發(fā)文辦理包括公文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)等程序。
　?。ㄒ唬┖灠l(fā)　收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。簽收公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。
　?。ǘ┑怯洝」霓k理過(guò)程中就公文的特征和辦理情況進(jìn)行記載。登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收發(fā)文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。
　?。ㄈM辦　秘書部門對(duì)需要辦理的公文提出辦理意見(jiàn)，并提供必要的背景材料，送領(lǐng)導(dǎo)人批示。
　?。ㄋ模┱?qǐng)辦　辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文注請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批示或者主管部門研辦。對(duì)需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)指明主辦部門。
　?。ㄎ澹┓职l(fā)　秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門。
　　（六）傳閱　秘書部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或者指示。處理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。
　?。ㄆ撸┏修k　主管部門對(duì)需要辦理的公文進(jìn)行辦理。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)并代擬文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。
　　（八）催辦　秘書部門對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。催辦貫徹穿于公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦，對(duì)一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，并隨時(shí)或者定期向領(lǐng)導(dǎo)人反饋辦理情況。
　?。ň牛┖税l(fā)　秘書部門在公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核，確定發(fā)文字號(hào)、分送單位和印制份數(shù)。
　?。ㄊ┯≈啤?yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、安全、保密。秘密公文應(yīng)當(dāng)在機(jī)要印刷廠（或一般印刷廠的保密車間）印制。

　第二十三條　公文處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)使用符合存檔要求的書寫材料。需要送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人閱批的傳真件，應(yīng)當(dāng)復(fù)制后辦理。

　第二十四條　秘密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通（或機(jī)要通信）傳遞、密電傳輸或者計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加密傳輸，不得密電明傳、明電密電混用。

　　　　　　　　　　　　　第九章　公文管理

　第二十五條　黨的機(jī)關(guān)公文應(yīng)當(dāng)發(fā)給組織，由秘書部門統(tǒng)一管理，一般不發(fā)給個(gè)人。秘書部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好公文的管理工作，既發(fā)揮公文效用，又有利于公文保密。

　第二十六條　黨的機(jī)關(guān)秘密公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行，下級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)如需變更，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　第二十七條　公開(kāi)發(fā)布黨的機(jī)關(guān)公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　第二十八條　復(fù)制上級(jí)黨的機(jī)關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印機(jī)關(guān)名稱、翻印日期和份數(shù)；復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)戳記。復(fù)制的公文應(yīng)當(dāng)與正式印發(fā)的公文同樣管理。

　第二十九條　匯編上級(jí)黨的機(jī)關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。公文匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。

　第三十條　絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由秘書部門指定專人管理，并采取嚴(yán)格的保密措施。

　第三十一條　秘書部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)秘密公文進(jìn)行清理、清退和銷毀，并向主管機(jī)關(guān)報(bào)告公文管理情況。
　　銷毀秘密公文，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得擅自銷毀公文。

　第三十二條　機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文立卷后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案部門，其他公文按照有關(guān)規(guī)定登記銷毀。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人保管、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

　　　　　　　　　　　　第十章　公文立卷歸檔

　第三十三條　公文辦理完畢后，秘書部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將公文的定稿、正本和有關(guān)材料收集齊全，進(jìn)行立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

　第三十四條　兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)立卷歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行其所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職的機(jī)關(guān)立卷歸檔。

　　　　　　　　　　　　 第十一章　公文保密

　第三十五條　公文處理必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及有關(guān)保密法規(guī)，遵守黨的保密紀(jì)律，確保黨和國(guó)家秘密的安全。
　　凡泄露或出賣黨和國(guó)家秘密公文的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　第三十六條　黨內(nèi)秘密公文的密級(jí)按其內(nèi)容及如泄露可能對(duì)黨和國(guó)家利益造成危害的程序劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。不公開(kāi)發(fā)布又未標(biāo)注密級(jí)的公文，按內(nèi)部公文管理。

　第三十七條　發(fā)文機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容和工作需要，嚴(yán)格劃分密與非密的界限；對(duì)于需要保密的公文，要準(zhǔn)確標(biāo)注其密級(jí)。公文密級(jí)的變更和解除由發(fā)文機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　　　　　　　　　　　　 第十二章　附則

　第三十八條　本條例適用于中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)。

　第三十九條　本條例由中共中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　第四十條　本條例自發(fā)布之日起施行。