第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行防汛抗洪（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防洪）活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。鐵路工程、工業(yè)、院校及生活設(shè)施防洪活動(dòng)參照所在省市防洪實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。

第三條　防洪工作以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，實(shí)行“預(yù)防為主，安全第一，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條　防洪工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防洪崗位責(zé)任制。

第五條　鐵路任何單位和個(gè)人都有參加防洪的義務(wù)，必要時(shí)鐵路部門(mén)可請(qǐng)中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)支援防洪搶險(xiǎn)。

第六條　在“國(guó)家防汛總指揮部”的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路各單位應(yīng)配合地方各級(jí)人民政府防訊指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實(shí)行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門(mén)聯(lián)防，爭(zhēng)取地方群眾積極支持。

第七條　鐵路運(yùn)營(yíng)部門(mén)要積極改善抗洪能力不足的鐵路運(yùn)輸設(shè)備，對(duì)危及行車(chē)安全的設(shè)備病害，必須采取工程措施整治，提高設(shè)備抗洪能力。

第八條　各有關(guān)部門(mén)汛期要加強(qiáng)對(duì)危及行車(chē)安全處所的檢查、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車(chē)措施》（附錄一），防止發(fā)生行車(chē)事故，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

第九條　既有鐵路改造工程，設(shè)計(jì)應(yīng)滿足規(guī)范抗洪能力要求；施工必須制定可靠的安全措施，不得影響既有線抗洪能力。

第十條　鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用先進(jìn)的科技手段提高防洪工作和裝備水平，使鐵路防洪逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第二章　防洪組織

第十一條　鐵道部設(shè)立防洪指揮部，由主管部長(zhǎng)任總指揮，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、物資等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪工作。

第十二條　鐵路局、鐵路分局防洪指揮部、其成員比照鐵道部防洪指揮部組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的防洪工作。工程處、大修處及有關(guān)段（隊(duì)）組成防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。山區(qū)鐵路有關(guān)站段可組成以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十三條　各級(jí)防洪指揮部主要任務(wù)：汛前部署防洪工作，下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件，檢查防洪準(zhǔn)備工作，組織復(fù)查重點(diǎn)區(qū)段和審定預(yù)搶工程項(xiàng)目；汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作；汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防洪工作。各級(jí)防洪指揮部每年至少召開(kāi)兩次全體會(huì)議，對(duì)上述工作做出研究安排。

第十四條　各級(jí)防洪指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門(mén)，其成員的配備應(yīng)適應(yīng)管理防洪日常工作的需要。有關(guān)段（隊(duì)）應(yīng)有專(zhuān)人管理防洪日常工作。防洪工作的內(nèi)容如下：
　　（一）掌握管內(nèi)鐵路沿線江河水庫(kù)水情及運(yùn)用情況；建立管內(nèi)防洪圖表數(shù)據(jù)資料檔案；掌握沿線運(yùn)輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點(diǎn)、巡檢情況。
　　（二）使用和維護(hù)用于氣象、水情信息接收與傳遞的技術(shù)設(shè)備；管理和應(yīng)用各類(lèi)防洪資料和數(shù)據(jù)庫(kù)；做好與有關(guān)單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)交換工作。
　　（三）建立與同級(jí)行車(chē)調(diào)度、同級(jí)有關(guān)防洪組織的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。
　　（四）制訂重點(diǎn)區(qū)段防洪搶險(xiǎn)方案；督促有關(guān)單位防洪料具、備用車(chē)輛的調(diào)配及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成。
　　（五）參加防洪檢查；主持制訂汛期危及行車(chē)安全處所的預(yù)搶工程方案，供指揮部審定；安排預(yù)搶工程的實(shí)施。
　　（六）汛期接收、分析各類(lèi)氣象及水情預(yù)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá)，并提出防范對(duì)策。
　　（七）參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作的指示；必要時(shí)編制防洪搶險(xiǎn)快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。
　　（八）參加水害搶險(xiǎn)，提供搶險(xiǎn)及水害復(fù)舊工程方案；組織復(fù)舊工程的審查、施工及驗(yàn)收荼。探索鐵路防洪規(guī)律，為增強(qiáng)設(shè)備抗洪能力，減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。
　　（九）訊后對(duì)當(dāng)年水害資料進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　（十）推動(dòng)防洪搶險(xiǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；組織培訓(xùn)防洪人員，不斷提高防洪工作人員的素質(zhì)。

第十五條　防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)配備較先進(jìn)的通信、數(shù)據(jù)處理、氣象信息接收等設(shè)備，以便快速、準(zhǔn)確傳遞防洪及災(zāi)害信息，提高辦公效率。

第十六條　防洪辦事機(jī)構(gòu)要管理好防洪資料及水害檔案。鐵路防洪資料及水害檔案包括：
　　（一）歷年防洪命令、防洪工作總結(jié)及有關(guān)防洪文件（包括重要電報(bào)、電傳）。
　　（二）鐵路防洪圖，包括：鐵路線名、站名、里程；工務(wù)段以上單位所在地及管界；水系；水庫(kù)（注明病險(xiǎn)水庫(kù)）；災(zāi)害報(bào)警裝置；危險(xiǎn)處所看守點(diǎn)；搶險(xiǎn)主要料具存放地等。
　　（三）與防洪有關(guān)的設(shè)備病害資料，包括：橋涵淺基；橋涵孔徑不足；路基抗洪能力不足；沿線滑坡、崩坍落石、泥石流等。
　　（四）水害檔案，包括：歷年各類(lèi)水害、氣象、水文、防洪工程及預(yù)搶工程資料等。

第十七條　鐵路防洪工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各部門(mén)〔運(yùn)輸（客、貨）、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛、物資、基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞資、生活、衛(wèi)保、安監(jiān)、公安等〕要分工負(fù)責(zé)，密切配合，同心協(xié)力，共同完成防洪工作。

第十八條　各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)：
　　（一）工務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對(duì)橋隧和路基的病害進(jìn)行檢測(cè)；按期完成防洪及預(yù)搶工程，在汛期執(zhí)行線橋?yàn)?zāi)害地段分段檢查負(fù)責(zé)制和冒雨檢查制，對(duì)危及行車(chē)安全的地點(diǎn)派人看守。
　　（二）工程（基建）部門(mén)負(fù)責(zé)既有線施工工點(diǎn)的防洪安全，對(duì)施工可能影響既有線渡汛安全的工程進(jìn)行防護(hù)，并隨時(shí)做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。
　　（三）運(yùn)輸（客、貨）部門(mén)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)，復(fù)舊工程的隊(duì)伍、機(jī)具、材料物資的運(yùn)輸；按指揮部的要求及時(shí)將搶險(xiǎn)用料運(yùn)到指定地點(diǎn)；負(fù)責(zé)水害工地的運(yùn)輸組織工作；調(diào)撥搶險(xiǎn)備用車(chē)輛；溝通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息。
　　（四）機(jī)務(wù)部門(mén)乘務(wù)人員要根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)一覽表”和調(diào)度命令，加強(qiáng)了望，按規(guī)定速度運(yùn)行，并與工務(wù)看守人員以信號(hào)應(yīng)答。救援列車(chē)和發(fā)電列車(chē)等專(zhuān)用車(chē)輛要隨時(shí)準(zhǔn)備參加水害搶修。
　　（五）電務(wù)部門(mén)要對(duì)通信信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；在病害看守點(diǎn)配備專(zhuān)用電話；水害發(fā)生后要盡快搶修，恢復(fù)通信，保證水害現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先通話，及時(shí)傳遞情報(bào)；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號(hào)設(shè)備。
　　（六）供電部門(mén)對(duì)接觸網(wǎng)供電線路要進(jìn)行整修加固，發(fā)生水害及時(shí)搶修，并為防洪提供照明。
　　（七）供水部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水源及供水設(shè)施的防護(hù)，要制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。
　　（八）物資部門(mén)負(fù)責(zé)防洪、搶險(xiǎn)和復(fù)舊工程的料具儲(chǔ)備和供應(yīng)。
　　（九）計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)防洪款源、按規(guī)定分別在營(yíng)業(yè)外、基建、更新改造、大修及其它有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下列支。
　　（十）勞資部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲工作。
　　（十一）生活、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。
　　（十二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

第十九條　鐵路各級(jí)防洪組織應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣篮榻M織的聯(lián)系，爭(zhēng)取地方政府的重視和支持，并與有關(guān)水利、氣象部門(mén)建立聯(lián)絡(luò)制度，協(xié)調(diào)防洪工作。

第三章　防洪準(zhǔn)備

第二十條　每年汛期前，各級(jí)防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令，除貫徹本細(xì)則的要求外，應(yīng)將防洪指揮部的組成人員、值班電話號(hào)碼、重點(diǎn)防洪工程安排、科學(xué)防洪工作的部署、天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及其對(duì)策等情況上報(bào)下達(dá)。

第二十一條　每年汛期以前，各有關(guān)部門(mén)都要進(jìn)行防洪大檢查。
　　工務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)既有線路排水設(shè)備、路基、橋涵病害處所及其防護(hù)、導(dǎo)流設(shè)備等進(jìn)行檢查；對(duì)查出的問(wèn)題提出預(yù)搶方案；對(duì)可能發(fā)生水害的地點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合上一年汛期過(guò)后的秋檢結(jié)果，提出當(dāng)年“汛期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”的可能災(zāi)情和預(yù)防對(duì)策；對(duì)暫時(shí)無(wú)法整治的病害處所，應(yīng)采取安裝實(shí)用可靠的報(bào)警裝置或派人監(jiān)視看守等措施；病害看守處所須配備與車(chē)站、列車(chē)同頻率的對(duì)講機(jī)，遇有險(xiǎn)情及時(shí)與站車(chē)聯(lián)系，采取措施；對(duì)確定的“期重點(diǎn)危險(xiǎn)地點(diǎn)”預(yù)防對(duì)策及預(yù)搶工程件名，要抄報(bào)鐵道部。
　　工程部門(mén)應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對(duì)既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影響，對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即處理，制定加固與與渡汛措施。凡是影響路堤、路塹穩(wěn)定的工程，不宜在雨季施工。如果確系急需工程，應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。
　　水電、電務(wù)部門(mén)應(yīng)檢查沿線水圍電桿、路基上的電纜溝槽、電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
　　各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)與地方有關(guān)部門(mén)，應(yīng)共同對(duì)沿線與鐵路有關(guān)的水庫(kù)、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場(chǎng)及農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行檢查，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)各級(jí)人民政府匯報(bào)，合理解決。

第二十二條　根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，應(yīng)在沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。
　　（一）防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)，未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。
　　（二）防洪料具應(yīng)本著分散與集中結(jié)合的原則，分別存放在便于裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)。有關(guān)站段、采石場(chǎng)和各級(jí)材料廠，汛期要有一定的物資儲(chǔ)備，各鐵路局防洪儲(chǔ)備料具的數(shù)量、地點(diǎn)要列表報(bào)部備案。
　　（三）汛前，有關(guān)單位要對(duì)備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、拆裝梁、工字梁、鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶險(xiǎn)使用。
　　（四）汛期，各鐵路局應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置水害搶險(xiǎn)備用車(chē)，按規(guī)定向鐵道部申請(qǐng)撥給，作為鐵路路用車(chē)掌握使用。遇有特別緊急雨情、水情預(yù)報(bào)，鐵路局長(zhǎng)可按鐵路路用車(chē)管辦法的有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)安排少量搶險(xiǎn)備用車(chē)。
　　（五）防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計(jì)劃。

第二十三條　各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成后，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)演練，熟練掌握鋪設(shè)便線，架設(shè)便橋，組裝拼裝梁以及搭枕木垛、立排架等技術(shù)。

第二十四條　防洪指揮部對(duì)各部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲(chǔ)備情況等，要進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。對(duì)山坡、塹坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂縫、溜坍、嚴(yán)重下沉；橋涵淤塞、錐體下沉損壞、基礎(chǔ)嚴(yán)重沖刷及排水設(shè)施破損等汛期可能危及行車(chē)安全必須立即加固處理的處所，由指揮部審定預(yù)搶。

第二十五條　各鐵路局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，配置雨情觀測(cè)設(shè)備，探索降雨量與路基、橋、涵設(shè)備抗洪能力的關(guān)系，據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。

第二十六條　各級(jí)防洪指揮部汛前應(yīng)對(duì)管內(nèi)職工進(jìn)行防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪教育，使有關(guān)人員熟知防洪規(guī)章制度，并組織交流防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

第二十七條　對(duì)防洪工程及預(yù)搶工程所需款源、材料，有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先保證供給，以確保工程汛前完成。

第四章　防洪與搶險(xiǎn)

第二十八條　各級(jí)防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。
　　汛期內(nèi)，各級(jí)防洪辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)日夜值班，密切同地方防汛、氣象及水利部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報(bào)、水情預(yù)報(bào)和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險(xiǎn)服務(wù)。

第二十九條　為了確保汛期行車(chē)安全，有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車(chē)措施》。當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、大到暴雨時(shí)，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車(chē)部門(mén)，應(yīng)密切配合、各負(fù)其責(zé)，共同把好安全關(guān)。各局應(yīng)根據(jù)具體情況，對(duì)《汛期安全行車(chē)措施》制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。

第三十條　汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。設(shè)有巡守工的橋梁，要定時(shí)觀測(cè)記錄水位和淺基墩臺(tái)沖刷的情況。在降大雨、暴雨時(shí)，工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查的制度，應(yīng)有一定人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險(xiǎn)。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐費(fèi)。在業(yè)余時(shí)間及假日出動(dòng)檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費(fèi)。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車(chē)及汽車(chē)司機(jī)在單位值宿。

第三十一條　遇有災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班，并及時(shí)通知有關(guān)單位加強(qiáng)檢查、看守，保證行車(chē)安全。一旦發(fā)生水害，要由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，全力搶修，迅速搶通。

第三十二條　遇有水害時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚，把發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)情況和預(yù)計(jì)搶通時(shí)間分別逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間：
　　（一）正線——在四小時(shí)以內(nèi)；其中京廣、津浦、京山、沈山、哈大、隴海線在兩個(gè)半小時(shí)以內(nèi)。
　　（二）站線在八小時(shí)以內(nèi)。
　　搶險(xiǎn)所需材料、勞和機(jī)具設(shè)備，各有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先供應(yīng)。

第三十三條　一般小水害，短時(shí)間可以搶通者，應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。
　　遇有較大水害，搶修比較困難，短時(shí)間不易搶通者，由鐵路局（分局）組織搶修。
　　水害嚴(yán)重或特別嚴(yán)重、搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長(zhǎng)者，由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計(jì)院參加聯(lián)合搶修。
　　在水害搶修中，指揮部可根據(jù)需要，請(qǐng)當(dāng)?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。

第三十四條　搶修方案既要考慮“先通后固”，縮短斷道時(shí)間，又要考慮確保行車(chē)安全和將來(lái)正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車(chē)后應(yīng)立即進(jìn)行加固，逐步提高速度，盡愉恢復(fù)正常運(yùn)輸。

第三十五條　防洪搶險(xiǎn)期間，公安部門(mén)應(yīng)按照防洪指揮部的要求，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止搶險(xiǎn)物資被盜和對(duì)鐵路設(shè)施的破壞活動(dòng)。

第三十六條　鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備，未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的流量。

第三十七條　在非常情況下，為保護(hù)國(guó)家確定的重點(diǎn)地區(qū)和大局安全而要破路排洪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。影響較大時(shí)，須報(bào)國(guó)家防汛總指揮部批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

第五章　善后工作

第三十八條　汛期過(guò)后，水害發(fā)生單位對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)清理，點(diǎn)收入帳，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配，應(yīng)優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移做基建、大修、維修使用。

第三十九條　水害復(fù)舊工程要按照徹底消除水害根源，不留后患的原則，在搶通后，立即組織復(fù)舊施工，力爭(zhēng)當(dāng)年完成。

第四十條　各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險(xiǎn)和工程復(fù)舊費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)核實(shí)，報(bào)中企處批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

第四十一條　汛期過(guò)后，各級(jí)防洪指揮部應(yīng)做好防洪工作總結(jié)，其內(nèi)容為當(dāng)年雨情、水情、水害概況（包括水害次數(shù)、中斷行車(chē)時(shí)間、災(zāi)害直接損失等并進(jìn)行分析）；防汛抗洪新技術(shù)；主要災(zāi)害及大事故情況；防洪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問(wèn)題及改進(jìn)工作的建議等，以書(shū)面逐級(jí)上報(bào)，報(bào)部時(shí)間最遲為當(dāng)年十一月底。

第六章　防洪經(jīng)費(fèi)

第四十二條　鐵路財(cái)產(chǎn)因遭受水害發(fā)生的損失、搶修以及復(fù)舊費(fèi)用，按有關(guān)文件規(guī)定，分別在營(yíng)業(yè)外、成本、大修、更新改造基金和國(guó)家基本建設(shè)投資項(xiàng)下列支：
　　（一）凡屬于下列性質(zhì)者，列營(yíng)業(yè)外支出：
　　１、在汛前防洪檢查中對(duì)已出現(xiàn)險(xiǎn)情，為防止災(zāi)害可能對(duì)線路建筑造成破壞而采取的緊急防護(hù)措施。
　　２、線路遭受水害而中斷行車(chē)后，為了迅速恢復(fù)運(yùn)輸而進(jìn)行的搶修工作（包括修建便橋）所需的費(fèi)用。
　　３、水害搶修恢復(fù)通車(chē)后，必須對(duì)原建筑物（不包括橋梁、隧道、擋土墻及單獨(dú)作為固定資產(chǎn)的護(hù)坡，檔水壩、導(dǎo)流堤等）繼續(xù)進(jìn)行修復(fù)或加固。
　　４、沿線通信信號(hào)、牽引供電、供水等設(shè)備遭受水害毀損后，為迅速恢復(fù)正常使用，進(jìn)行搶修和復(fù)舊所需費(fèi)用。
　　５、災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用。
　　６、災(zāi)害中屬于流動(dòng)資產(chǎn)的非常損失。
　　（二）凡屬下列性質(zhì)者，分別在國(guó)家基建投資、更新改造、大修理基金或維修費(fèi)用中解決；
　　１、橋隧建筑物以及單獨(dú)作為固定資產(chǎn)的擋土墻、護(hù)坡、檔水壩、導(dǎo)流堤等，遭受水害毀后，因工作量較大，搶修時(shí)未能同時(shí)修復(fù)，而系以便線、便橋或架設(shè)便梁排架等臨時(shí)工程搶修通車(chē)者，在通車(chē)以后，為了能正常使用，必須對(duì)破損部分進(jìn)行徹底修理或部分重建工作。屬于部頒線橋設(shè)備大修規(guī)則規(guī)定的大修工作范圍的工程，其費(fèi)用在大修理基金中列支。
　　２、上述建筑物遭受水害后，全部破壞，必須重建或修復(fù)的工作量超出部令規(guī)定的大修范圍，以及增加橋孔，接長(zhǎng)明洞或新建其他建筑物工程，所需費(fèi)用在國(guó)家基建投資內(nèi)解決或更新改造基金內(nèi)解決。
　　３、上述基建、更改或大修工程，一件工程盡可能不分作兩種款源，如工程內(nèi)容主要屬于基建或更改性質(zhì)，則全部費(fèi)用列入基建或更改計(jì)劃；如工程內(nèi)容主要屬于大修性質(zhì)，則全部費(fèi)用列入大修計(jì)劃。
　　４、除線路及沿線通信信號(hào)設(shè)備以外的其他各類(lèi)固定資產(chǎn)遭受水害、發(fā)生損失，如確系需要修復(fù)的，其修復(fù)費(fèi)用按其性質(zhì)分別處理：
　　（１）損失較輕、稍加修理即可恢復(fù)使用的，由維修費(fèi)解決。
　　（２）修復(fù)工程符合大修范圍的由大修理基金解決。
　　（３）修復(fù)工作量已超出部令規(guī)定的大修范圍或必須重建、更新的，在國(guó)家投資內(nèi)解決或更新改造費(fèi)用內(nèi)解決。
　　（三）為減輕水害損失而直接用于防洪工作的氣象、水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；信息傳遞設(shè)備的購(gòu)置、租用、服務(wù)等費(fèi)用，可在生產(chǎn)發(fā)展基金、更新改造費(fèi)或運(yùn)輸成本中列支。

第四十三條　列入營(yíng)業(yè)外支出的復(fù)舊費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年完成。如當(dāng)年確實(shí)不能完成時(shí)，其剩余工作量應(yīng)列入次年有關(guān)計(jì)劃，繼續(xù)施工完成。

第四十四條　按規(guī)定應(yīng)由國(guó)家投資的基建、更新改造工程項(xiàng)目，無(wú)論是當(dāng)年或次年施工，均必須按規(guī)定列入基本建設(shè)計(jì)劃或更新改造計(jì)劃才能施工。由大修解決的。也需按手續(xù)追加大修計(jì)劃。

第四十五條　各類(lèi)固定資產(chǎn)因遭受水害發(fā)生損失，不能修復(fù)或不必修復(fù)時(shí)，按報(bào)廢注銷(xiāo)手續(xù)處理。

第四十六條　自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用的管理，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)審核制度。鐵路局對(duì)鐵道部負(fù)責(zé)，并對(duì)所屬單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和審批的責(zé)任。各鐵路局防洪指揮部、財(cái)務(wù)、工務(wù)等部門(mén)要有專(zhuān)人管理。
　　自然災(zāi)害損失和修復(fù)費(fèi)用以及預(yù)搶工程應(yīng)急費(fèi)用及其備用物資列銷(xiāo)，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定、款源劃分原則和實(shí)際消耗列帳。每項(xiàng)預(yù)搶或修復(fù)工作完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)編報(bào)財(cái)務(wù)決算和相應(yīng)的分析說(shuō)明，不得以預(yù)算代替決算。

第四十七條　自然災(zāi)害損失，原則上由各鐵路局自行消化。如遇特大自然災(zāi)害損失，路局擔(dān)負(fù)確有困難的，在鐵路局嚴(yán)格審查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，可專(zhuān)案報(bào)部。部根據(jù)財(cái)力的可能和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，酌情解決。凡未經(jīng)部審查批準(zhǔn)的，部一律不單獨(dú)另外補(bǔ)助。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十八條　對(duì)防洪搶險(xiǎn)有功人員和單位，具有如下事跡之一者，各級(jí)防洪指揮部可按照部有關(guān)規(guī)定制訂具體實(shí)施辦法給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
　　（一）認(rèn)真執(zhí)行汛期行車(chē)安全措施，在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)停車(chē)、攔停列車(chē)，防止重大行車(chē)事故者；
　　（二）堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者；
　　（三）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者；
　　（四）水情、雨情測(cè)報(bào)及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難搶測(cè)洪水，及時(shí)供應(yīng)防洪搶險(xiǎn)物資等，因而減輕災(zāi)害損失者；
　　（五）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。

第四十九條　有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責(zé)任：
　　（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，或者拒不執(zhí)行防洪指揮部的防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)指令者；
　　（二）玩忽職守，或者在防洪搶險(xiǎn)中臨陣退縮者；
　　（三）非法堵塞橋涵等排水孔道或扒決路基者；
　　（四）挪用、盜竊、貪污防洪物資或錢(qián)款者；
　　（五）阻礙防洪指揮部工作人員依法執(zhí)行公務(wù)者；
　　（六）盜竊、毀損或者破壞鐵路路基、橋涵及其調(diào)節(jié)建筑物等防洪工程設(shè)施及水文監(jiān)測(cè)、氣象測(cè)報(bào)、通信照明設(shè)施者；
　　（七）其他危害防洪搶險(xiǎn)者。

第八章　附則

第五十條　本實(shí)施細(xì)則由鐵道部防洪指揮部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附錄
　　　　　　　　　　　　　汛期安全行車(chē)措施
　　１、各級(jí)防洪值班人員，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥础庀蟆⑺块T(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情的變化，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)布置防范工作，采取有效措施，密切各部門(mén)（包括物資、后勤）間的配合，做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　２、行車(chē)調(diào)度人員，接到車(chē)站值班員，機(jī)車(chē)、列車(chē)乘務(wù)員或工務(wù)人員的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情況，及時(shí)發(fā)出調(diào)度命令，指示列車(chē)停運(yùn)或限速運(yùn)行。無(wú)線列調(diào)電臺(tái)要全部打開(kāi)，尤其是機(jī)車(chē)電臺(tái)一定要隨時(shí)處于開(kāi)放狀態(tài)，以便及時(shí)與調(diào)度所取得聯(lián)系。
　　３、機(jī)車(chē)、列車(chē)乘務(wù)人員，應(yīng)對(duì)沿線重點(diǎn)病害地段心中有數(shù)，要腐執(zhí)行調(diào)度命令，嚴(yán)格按照規(guī)定速度運(yùn)行，不間斷了望，并與工務(wù)巡守人員以信號(hào)應(yīng)答。運(yùn)行中的列車(chē)，遇有前方情況不明時(shí)，可適當(dāng)減速或停車(chē)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效果斷措施，并及時(shí)報(bào)告車(chē)站或調(diào)度所。機(jī)務(wù)段應(yīng)指派專(zhuān)人重點(diǎn)添乘，加強(qiáng)指導(dǎo)。
　　４、各車(chē)站，接到機(jī)車(chē)、列車(chē)乘務(wù)員、工務(wù)人員危及行車(chē)安全的報(bào)告后，不得盲目放行列車(chē)，應(yīng)立即報(bào)告列車(chē)調(diào)度員，臨時(shí)封鎖區(qū)間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長(zhǎng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，經(jīng)確認(rèn)符合放行列車(chē)條件方可再放行列車(chē)。
　　５、工務(wù)人員，要認(rèn)真執(zhí)行分段負(fù)責(zé)、冒雨檢查和洪水通過(guò)危險(xiǎn)地點(diǎn)檢查監(jiān)督制度。重點(diǎn)病害看守人員必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)檢查，及時(shí)匯報(bào)，當(dāng)列車(chē)掃近時(shí)應(yīng)顯示規(guī)定的信號(hào)。工務(wù)人員在江河水位高漲、線橋情況不明、危及行車(chē)安全時(shí)，可在區(qū)間攔停列車(chē)或通知車(chē)站、財(cái)度所扣發(fā)列車(chē)。工務(wù)人員可添乘機(jī)車(chē)或開(kāi)出輕軌車(chē)、軌道車(chē)前往區(qū)間查明情況，作出處理，排除險(xiǎn)情后再放行列車(chē)。
　　６、電務(wù)人員，對(duì)水害地段的電線路要增加巡檢資數(shù)，做到設(shè)備狀態(tài)良好，保證通信暢通和信號(hào)顯示正確。同時(shí)要加強(qiáng)無(wú)線列調(diào)的測(cè)試檢查，保證站、車(chē)電臺(tái)通話良好。