農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部展會工作管理辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(委、局、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，部機關(guān)各司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會：

　　為加強農(nóng)業(yè)部展會管理工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)會展市場化、專業(yè)化、品牌化，使農(nóng)業(yè)會展工作更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，我部對《農(nóng)業(yè)部展覽工作管理辦法》(農(nóng)市發(fā)﹝2010﹞8號)進行了修訂。現(xiàn)將新修訂的《農(nóng)業(yè)部展會工作管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2014年3月18日

　　附件：

　　農(nóng)市發(fā)〔2014〕1號

　　附件：農(nóng)業(yè)部展會工作管理辦法

　　附件：

　　農(nóng)業(yè)部展會工作管理辦法

　　第一條 為加強農(nóng)業(yè)部展會管理工作，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，提高流通效率，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)部工作實際，特制定本辦法。

　　第二條 農(nóng)業(yè)部展會工作按照以下原則管理：

　　(一)促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)展會科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮其促進農(nóng)產(chǎn)品流通、貿(mào)易和技術(shù)交流作用，帶動產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，輻射農(nóng)戶，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，促進農(nóng)民增收。

　　(二)推進農(nóng)業(yè)展會市場化、專業(yè)化、品牌化。遵循市場規(guī)律、市場化運作，減少行政辦展，擴展市場辦展空間;必須尊重企業(yè)參展的自主權(quán)，不得以任何方式強迫、命令企業(yè)參加農(nóng)業(yè)展會。加快推進辦展機構(gòu)、辦展隊伍、運作方式、展場設(shè)計布局和展會服務(wù)的專業(yè)化建設(shè);努力打造以品牌價值為核心、以產(chǎn)品質(zhì)量為支撐、以展示交易為手段的新型展會品牌;加強對展會的評估評價，優(yōu)勝劣汰。

　　(三)培育農(nóng)業(yè)展會品牌。集中資源著力打造高端農(nóng)產(chǎn)品展示交易平臺，打造和保護農(nóng)業(yè)展會品牌，保證展品質(zhì)量，突出企業(yè)和產(chǎn)品，強化交流和交易，加強推介和促銷，提高采購商和專業(yè)觀眾參與度。

　　(四)嚴(yán)格展會管理，注重展會實效。從嚴(yán)控制展會數(shù)量，規(guī)范農(nóng)業(yè)部展會審批程序，規(guī)范管理展會名稱使用，嚴(yán)格管理展會經(jīng)費使用，明確展會安全管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)同志出席展會嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定執(zhí)行，杜絕形式主義，防止鋪張浪費。

　　第三條 農(nóng)業(yè)部展會主要包括農(nóng)業(yè)部主辦的展會、農(nóng)業(yè)部支持的展會、農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)舉辦的展會、農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)主管的社會團體(以下簡稱社團)舉辦的展會等四類。農(nóng)業(yè)部展會按照分類管理的要求和原則進行申報和審批。

　　第四條 農(nóng)業(yè)部主辦的展會管理。

　　(一)中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(以下簡稱農(nóng)交會)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部主辦、有關(guān)部委協(xié)辦的國家級綜合性農(nóng)業(yè)展會，是展示國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成就、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展交流、促進國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要平臺。

　　(二)農(nóng)交會每年舉辦一屆，部內(nèi)機關(guān)司局?jǐn)M舉辦的展會活動均納入農(nóng)交會。國家經(jīng)濟發(fā)展重要年份在北京舉辦，其他年份在京外舉辦。申辦下一屆農(nóng)交會的省份應(yīng)于當(dāng)年9月15日前向農(nóng)業(yè)部提出申請。

　　(三)市場信息司負(fù)責(zé)組織專家對申辦城市進行現(xiàn)場考察并提出建議，報請部常務(wù)會議決定。

　　第五條 農(nóng)業(yè)部支持的展會管理。

　　(一)農(nóng)業(yè)部支持省級人民政府舉辦國際國內(nèi)影響力大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、符合市場化專業(yè)化品牌化方向的展會。

　　(二)農(nóng)業(yè)部支持的展會原則上每年一個省份至多一個。根據(jù)國際國內(nèi)影響力、產(chǎn)業(yè)特色、市場化水平、展會分類認(rèn)定結(jié)果等因素遴選，同類展會不重復(fù)支持。

　　(三)申請下一年度農(nóng)業(yè)部支持的展會，應(yīng)于當(dāng)年9月15日前由各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。市場信息司會同相關(guān)司局提出意見、擬定計劃，報請部常務(wù)會議審定。

　　(四)國務(wù)院相關(guān)部門主辦、邀請我部支持的展會按慣例予以支持。對其他單位發(fā)來邀請的從嚴(yán)控制，由部常務(wù)會議審定。

　　(五)農(nóng)業(yè)部支持的展會名單通過農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站和《農(nóng)民日報》等媒體向社會公布，接受輿論和群眾監(jiān)督。

　　(六)農(nóng)業(yè)部支持的展會應(yīng)及時報送展會籌備方案、招展文件、辦展通知及展會總結(jié)。

　　(七)主辦單位提出請農(nóng)業(yè)部支持的屬于工作導(dǎo)向性的展會，可由市場信息司協(xié)調(diào)機關(guān)司局，報主管展會工作部領(lǐng)導(dǎo)審定后，以機關(guān)司局的名義支持。

　　第六條 事業(yè)單位舉辦的展會管理。

　　(一)事業(yè)單位要專心履行職責(zé)，精心服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中心工作，一般不要舉辦展會。事業(yè)單位在我國境內(nèi)主辦、支持舉辦的各類農(nóng)業(yè)博覽會、交易會、洽談會以及國際性會議附設(shè)的展覽會、展示會等活動要按照本辦法要求加強管理。

　　(二)事業(yè)單位只能舉辦與本單位職責(zé)有密切關(guān)系的展會，凡能與相關(guān)單位聯(lián)合舉辦的同專業(yè)展會不得單獨舉辦。凡能通過市場化方式舉辦的展會應(yīng)交由社團舉辦，凡能使用社會資本舉辦的展會不得使用財政資金。

　　(三)事業(yè)單位擬于下一年度舉辦的展會，應(yīng)于當(dāng)年8月15日前報送至業(yè)務(wù)歸口司局。業(yè)務(wù)歸口司局對必要性、辦展能力、資金使用、重復(fù)辦展等相關(guān)事項審核后于9月15日前向市場信息司提出建議。市場信息司會同相關(guān)司局提出意見，報請部常務(wù)會議通過后公布。

　　(四)事業(yè)單位連續(xù)舉辦2屆以上、展出面積超過10000平方米、參展企業(yè)來自全國范圍的展會，經(jīng)審批后，可冠以“中國”“全國”“國家”“農(nóng)業(yè)部”等字樣。冠以“國際”字樣應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批。

　　(五)參照事業(yè)單位管理的社團按照事業(yè)單位舉辦展會相關(guān)要求執(zhí)行。

　　(六)委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院對所屬各所及社團舉辦展會參照本辦法負(fù)責(zé)管理。

　　第七條 社團舉辦的展會管理。

　　(一)支持社團按照市場化、專業(yè)化、品牌化原則舉辦農(nóng)業(yè)專業(yè)展會，活躍農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟。

　　(二)社團舉辦展會，須經(jīng)掛靠單位同意后，報業(yè)務(wù)歸口司局和市場信息司備案。展會舉辦過程中要接受掛靠單位、業(yè)務(wù)歸口司局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　(三)不得舉辦與本單位業(yè)務(wù)無直接關(guān)系的展會。

　　(四)社團舉辦展會冠名要符合國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

　　第八條 組織參加境外的展會管理。

　　(一)鼓勵以國際知名展會為平臺，展示推介我國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提升國際競爭力，開拓國際市場。

　　(二)事業(yè)單位擬于下一年度組團參加的境外展會須于當(dāng)年7月15日前報送至業(yè)務(wù)歸口司局。業(yè)務(wù)歸口司局于8月15日報送國際合作司審核。國際合作司提出意見后于9月15日前報送市場信息司審核匯總，形成我部整體展會計劃，報請部常務(wù)會議通過后公布。

　　(三)社團組團參加的境外展會，須經(jīng)掛靠單位同意后，報業(yè)務(wù)歸口司局和市場信息司備案。組織參展過程中要接受掛靠單位、業(yè)務(wù)歸口司局的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　(四)事業(yè)單位組團參加境外展會，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)因公臨時出國(境)管理規(guī)定報批。

　　(五)境外同一展會只能由一個單位組團參展。

　　第九條 邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席展會要按照相關(guān)規(guī)定辦理。國家領(lǐng)導(dǎo)人出席的農(nóng)業(yè)展會由部領(lǐng)導(dǎo)出席。農(nóng)業(yè)部支持的展會一般委派司局級干部代表出席，個別重大主題展會可由部領(lǐng)導(dǎo)出席，事業(yè)單位和社團舉辦的展會部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席。國際展會按國際慣例辦理。

　　第十條 農(nóng)業(yè)部對農(nóng)交會予以必要的資金支持。農(nóng)業(yè)部支持舉辦的展會一般不安排資金。事業(yè)單位使用財政資金辦展的要嚴(yán)格監(jiān)管。社團通過政府購買服務(wù)使用財政資金辦展的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管。

　　第十一條 各單位申報展會需提供以下材料：

　　(一)展會基本情況(詳見附件)及展會審批文件，招商招展方案。

　　(二)新辦展會須提供辦展的可行性報告及承辦單位辦展條件說明。

　　(三)以往辦展的有關(guān)情況以及其他需要說明的材料。

　　(四)委托辦展須提供被委托單位資信情況及相關(guān)協(xié)議。

　　第十二條 倡導(dǎo)舉辦高水平展會，鼓勵培育農(nóng)業(yè)展會品牌。委托相關(guān)機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)展會分類認(rèn)定，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)展會分類認(rèn)定結(jié)果及農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟發(fā)展年度報告，認(rèn)定結(jié)果作為參展企業(yè)參考和農(nóng)業(yè)部展會審批的依據(jù)。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的展會，必須嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。因故需要提前、推遲、停辦或更改名稱、地點、承辦單位的，承辦單位應(yīng)提前告知并征得部主管司局同意。

　　第十四條 除農(nóng)交會外，其他展會不得以農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部辦公廳以及機關(guān)司局名義印發(fā)招展、組展通知。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)舉辦的各類展會，承辦單位均應(yīng)在展會結(jié)束后一個月內(nèi)，提交情況總結(jié)。

　　第十六條 舉辦展會應(yīng)嚴(yán)格履行申報、審批程序。本著誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，展會主辦單位對所辦展會應(yīng)加強管理，保證安全，確保展會活動遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局、事業(yè)單位要切實履行職責(zé)，完善相關(guān)制度，加強對舉辦展會活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。

　　第十七條 各單位不得舉辦要求基層、企業(yè)、群眾出錢出工或以各種名目亂收費、亂攤派、拉贊助的展會;不得以任何形式強迫、命令企業(yè)參展;不得舉辦違反有關(guān)經(jīng)濟工作紀(jì)律和財經(jīng)制度的展會。

　　第十八條 簡化開幕式，設(shè)計布展簡約、明快、實用，不擺放鮮花，不得宴請，不得借舉辦展會發(fā)放紀(jì)念品、土特產(chǎn)等禮品。

　　第十九條 未按照相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定要求舉辦展會或組織參加境外展會的，根據(jù)情節(jié)輕重及后果嚴(yán)重程度和影響程度，將責(zé)令改正、暫停辦展、取消辦展、通報批評、追究主辦單位負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

　　第二十條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部市場信息司負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。