第一章　總則

　第一條　為認真貫徹國務(wù)院以國發(fā)（１９８６）５６號文修訂發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》（以下稱《條例》），調(diào)動廣大郵電職工的積極性、創(chuàng)造性，推動全國郵電部門合理化建議和技術(shù)改進工作深入持久地開展，現(xiàn)結(jié)合郵電部門的實際，制訂本實施細則。

　第二條　合理化建議和技術(shù)改進工作是企業(yè)管理的重要組成部分，是提高企業(yè)素質(zhì)的重要手段。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)動、支持和鼓勵職工開展這項活動，認真貫徹本實施細則。廣大職工要增強主人翁責(zé)任感，以辦好企業(yè)為己任，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，努力為辦好企業(yè)獻計獻策。

　第三條　合理化建議，是指有關(guān)改進和完善郵電企業(yè)、事業(yè)單位通信、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理等方面的辦法和措施；技術(shù)改進，是指對郵電通信和生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)等方面所作的改進。
　　合理化建議和技術(shù)改進應(yīng)在以下諸方面發(fā)揮效用：
　?。ㄒ唬┼]電通信網(wǎng)路、經(jīng)營管理、通信質(zhì)量和通信效能的改善、提高，以及現(xiàn)代化管理方法、信息情報手段的創(chuàng)新和應(yīng)用；
　　（二）設(shè)備維護、業(yè)務(wù)操作方式方法的改進，車輛、工具、設(shè)備、儀器、裝置性能的提高和改進；
　?。ㄈ┰O(shè)計、施工、工藝、統(tǒng)計、計算技術(shù)的改進；
　?。ㄋ模┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能的改進完善、基建工程質(zhì)量的提高和造價的降低，新產(chǎn)品的開發(fā)以及通信設(shè)備或生產(chǎn)設(shè)備配套能力的增加；
　　（五）新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝以及科技成果的推廣應(yīng)用，引進技術(shù)、設(shè)備的消化吸收和創(chuàng)新；
　　（六）有效地利用和節(jié)約能源、原材料，呆滯和積壓物資的減少及生產(chǎn)成本的降低；
　?。ㄆ撸┥a(chǎn)工藝和試驗、檢驗方法，勞動保護，三廢處理，安全生產(chǎn)，物資運輸、儲藏等方面的技術(shù)改進；
　?。ò耍┰谒枷胝喂ぷ?、職工隊伍建設(shè)和綜合管理工作中，能總結(jié)出具有一定價值的、創(chuàng)新的工作方法和經(jīng)驗；
　　（九）教育方法、手段的改進，使教育質(zhì)量和職工素質(zhì)有顯著提高；
　?。ㄊV泛宣傳郵電部門的作用、地位，爭取社會各界支持與優(yōu)惠政策，取得顯著成效的辦法、措施。

　第四條　各郵電企業(yè)、事業(yè)單位，可參照上述范圍和內(nèi)容，結(jié)合各自的實際和中心任務(wù)，經(jīng)常研究并提出針對性強、主攻方向明確的課題，以利充分發(fā)揮職工的聰明才智?！?br/>

　第五條　合理化建設(shè)和技術(shù)改進項目，須由建議者和改進者首先填寫合理化建議和技術(shù)改進項目申報表，內(nèi)容包括建議項目名稱、內(nèi)容論述、改進方案、實施措施、可行性論證等，并附必要的圖紙資料。　　
　　對在實際工作中由于某種原因未能事先辦理申報、并已取得實際效益的項目，經(jīng)主管單位或采用單位認可，作為特殊情況，可補辦相應(yīng)的手續(xù)。

　第六條　只有同時具有進步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進項目，才能按本細則評獎。進步性，則指建議者所提的方案、措施相對于本單位（或本系統(tǒng)）原有事物有所改進、完善和提高?？尚行?，是指方案和措施在實踐中可以實施。只指出問題的現(xiàn)象或僅提出建議、設(shè)想的名稱而無解決問題的具體辦法，屬于一般性建議，不能視為合理化建議和技術(shù)改進項目。效益性，是指項目實施后可以帶來經(jīng)濟或社會效益。

　　　　　　　　　　　　　第二章　表彰獎勵

　第七條　對被采用并組織實施了的、可以直接計算經(jīng)濟效益的合理化建議和技術(shù)改進項目，按照《條例》規(guī)定，可根據(jù)其年節(jié)約或創(chuàng)造價值的大小，及時給予表彰獎勵。獎勵分為五個等級。
獎勵等級　年節(jié)約或創(chuàng)造價值　　　　　　　　　　　獎金額　　　　　榮譽獎
　一　　　１００萬元以上　　　　　　　　２５０１－４０００元　　 證書　
　二　　?。梗叭f元以上１００萬元以下　　２３０１－２５００元　　 證書
　　　　?。福叭f元以上９０萬元以下　　　２１０１－２３００元　　 證書
　　　　?。罚叭f元以上８０萬元以下　　　１９０１－２１００元　　 證書
　　　　?。叮叭f元以上７０萬元以下　　?。保罚埃保保梗埃霸　?證書
　　　　?。担叭f元以上６０萬元以下　　　１５０１－１７００元　　 證書
　三　　?。矗叭f元以上５０萬元以下　　?。保玻担保保担埃霸　?證書
　　　　?。常叭f元以上４０萬元以下　　　１００１－１２５０元　　 證書
　　　　　２０萬元以上３０萬元以下　　?。罚担保保埃埃霸　　?證書
　　　　?。保叭f元以上２０萬元以下　　?。担埃保罚担霸　　　?證書
　四　　?。溉f元以上１０萬元以下　　　?。矗叮保担埃霸　　　?證書
　　　　　６萬元以上８萬元以下　　　　?。矗玻保矗叮霸　　　?證書
　　　　?。慈f元以上６萬元以下　　　　　３８１－４２０元　　　　 證書
　　　　?。踩f元以上４萬元以下　　　　?。常矗保常福霸　　　?證書
　　　　?。比f元以上２萬元以下　　　　?。常埃保常矗霸　　　?證書
　五　　?。比f元以下　　　　　　　　　?。常埃霸韵隆　　　　　?證書
　?。ū緱l所稱“以上”，含本數(shù)；所稱“以下”，不含本數(shù)）。
　　為便于計獎，對年節(jié)約或創(chuàng)造價值在一萬元以下（即５等獎）的獎勵，統(tǒng)一按３％的比例核發(fā)。計獎金額不足十元的按十元發(fā)給。　　　　
　　年節(jié)約或創(chuàng)造價值，是指采用單位扣除成本后，一年新增的經(jīng)濟效益；采用周期在一年以內(nèi)的，其節(jié)約或創(chuàng)造價值按實際采用時間計算，并經(jīng)采用單位財務(wù)部門審核。

　第八條　根據(jù)郵電通信的特點，對改善郵電服務(wù)，提高通信質(zhì)量，改進經(jīng)營管理，確保安全防范，消除公害污染等不能直接以經(jīng)濟效益計算的合理化建議和技術(shù)改進成果項目，可按其解決問題的重要性、應(yīng)用范圍、進步水平實行綜合評分決定獎勵等級。即，先按以下評分標(biāo)準(zhǔn)分別評出單項分：
　　（一）解決問題重要性：
　　　　　解決重大問題　　　　　?。常捣?br/>　　　　　解決重要問題　　　　　　２５分
　　　　　解決較重要問題　　　　?。保捣?br/>　　　　　解決一般問題　　　　　?。捣?br/>　?。ǘ?yīng)用范圍：　
　　　　　應(yīng)用于全國范圍　　　　　３０分
　　　　　應(yīng)用于全省范圍　　　　?。玻胺?br/>　　　　　應(yīng)用于本單位　　　　　?。保胺?br/>　　　　　應(yīng)用于個別崗位　　　　?。捣?br/>　　（三）進步水平：
　　　　　全國范圍內(nèi)進步　　　　　３０分
　　　　　全省范圍內(nèi)進步　　　　　２０分
　　　　　本單位范圍內(nèi)進步　　　?。保胺?br/>　　　　　個別崗位范圍內(nèi)進步　　　５分
　　算出上述三個單項分數(shù)的總和后，按如下對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)決定獎勵等級：
　　總評分分數(shù)　　　　相應(yīng)獎勵等級　　　　　獎金額　　　　　　　榮譽獎
　　８６－９５　　　　　?。薄　　　　　。玻担埃埃矗埃埃霸　∽C書　
　?。罚叮福怠　　　　　。病　　　　　。保担埃埃玻担埃霸　∽C書
　　６６－７５　　　　　?。场　　　　　。担埃埃保担埃霸　　∽C書
　?。担保叮怠　　　　　。础　　　　　。常埃埃担埃霸　　　”頁P
　　　　≤５０　　　　　?。怠　　　　　。常埃霸韵隆　　　　　”頁P
　　為便于計獎，對評分在５０分以下（即五等獎）的獎勵，統(tǒng)一按所得評分的六倍（單位：元）核發(fā)。　

　第九條　凡在崗位責(zé)任制范圍內(nèi)提出同本職工作雖有直接關(guān)聯(lián)、但有創(chuàng)新的項目，采用見效后，可按本細則規(guī)定給予獎勵。對屬于經(jīng)營管理或涉及到政策性因素產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益的項目，根據(jù)其實施難度和付出勞動量的大小給于相應(yīng)獎勵。

　第十條　對于積極提合理化建議的個人，其建議未被采納的，可適當(dāng)給予鼓勵獎?！　　?br/>

　第十一條　學(xué)習(xí)或推廣國內(nèi)外先進技術(shù)取得顯著成效者，可降低一個等級標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對相當(dāng)于《條例》第六條規(guī)定的第五等級者，可按該等級獎金額的５０％發(fā)給獎金。

　第十二條　個人提出并完成的項目，獎金應(yīng)該全部發(fā)給本人。個人提出、集體完成，或集體提出并完成的項目，獎金應(yīng)按貢獻大小合理分配（獎金分配比例見附件略）。

　第十三條　合理化建議和技術(shù)改進項目的獎金由采用單位支付，不納入工資總額。企業(yè)單位的獎金計入生產(chǎn)成本；事業(yè)單位有收入的在收入提成中列支，沒有收入的在事業(yè)費中列支。

　第十四條　為鼓勵廣大干部和職工積極認真的投入到這項活動中去，各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局和部直屬單位每一至兩年應(yīng)對所屬基層單位的合理化建議和技術(shù)改進活動進行一次總結(jié)評比。對在組織發(fā)動該項工作中成效顯著的單位和個人，可根據(jù)該單位合理化建議和技術(shù)改進成果項目創(chuàng)造的年經(jīng)濟效益大小，予以獎勵。郵電部和郵電工會全委會將及時總結(jié)交流經(jīng)驗，推廣優(yōu)秀成果，適時召開表彰獎勵大會?！　?br/>

　　　　　　　　　　　　　第三章　組織領(lǐng)導(dǎo)

　第十五條　全國郵電部門的合理化建議和技術(shù)改進活動，實行分級管理。在郵電部和郵電工會全委會的領(lǐng)導(dǎo)下，部科技司和全委會生產(chǎn)部共同負責(zé)全國郵電部門合理化建議和技術(shù)改進活動的日常工作。對于特別重大的具有國內(nèi)外首創(chuàng)意義的并涉及全程全網(wǎng)的合理化建議和技術(shù)改進項目，由部科技司會同有關(guān)部門研究并提出審查處理意見，報部長批準(zhǔn)。

　第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局，設(shè)立由行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的，由工會、相關(guān)處室負責(zé)同志和專家參加的評審委員會，負責(zé)合理化建議和技術(shù)改進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、評議、審定、獎勵等工作。地（州）市郵電局也應(yīng)建立相應(yīng)的評審組織（評審委員會或評審小組）?！?br/>

　第十七條　在評審委員會（評審小組）之下，應(yīng)有日常機構(gòu)或指定專管人員，負責(zé)合理化建議和技術(shù)改進工作的督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)以及項目等工作。

　第十八條　各級工會要運用多種形式，做好合理化建議和技術(shù)改進活動的宣傳發(fā)動工作并注意發(fā)揮離退休干部、職工的積極性和職工技協(xié)的作用。

　　　　　　　　　　　　 第四章　審查和處理

　第十九條　凡提出合理化建議和技術(shù)改進者，須填寫合理化建議和技術(shù)改進項目申報表，并提交所在部門。其所在部門（或評審組織）在收到申報表后，對一般項目必須在一至二個月內(nèi)做出答復(fù)和處理，對重大項目必須在三個月內(nèi)做出答復(fù)處理。所在部門對可以實施的項目，應(yīng)知行安排計劃，組織實施。所在部門無法實施的項目，應(yīng)及時上報主管機構(gòu)審理。

　第二十條　凡被采納的合理化建議和技術(shù)改進項目，評審組織應(yīng)提出建議，由行政下達指令，責(zé)成相關(guān)部門編制計劃、落實費用、材料、人員，盡快組織實施?！?br/>

　第二十一條　合理化建議和技術(shù)改進項目的實施經(jīng)費，未構(gòu)成固定資產(chǎn)的，可列入生產(chǎn)成本；構(gòu)成固定資產(chǎn)的，可在更新改造和技術(shù)開發(fā)基金中列支。

　第二十二條　合理化建議、技術(shù)改進成果項目，必須經(jīng)過試驗和實際應(yīng)用，由實施單位整理出符合檔案管理要求的資料后，填報合理化建議和技術(shù)改進成果項目評審申報表，申報鑒定評審。各評審組織的辦事機構(gòu)應(yīng)及時會同實施單位組織鑒定評議，并提出評議意見和獎勵等級的建議，報請評審組織審定。

　第二十三條　本單位、本系統(tǒng)無法處理或有推廣價值的合理化建議、技術(shù)改進項目，可報請上級主管部門處理，采納后，由采用單位給予獎勵。

　第二十四條　合理化建議和技術(shù)改進項目獎勵等級的審批權(quán)限，由各省（區(qū)、市）郵電管理局確定，對一、二等獎原則上由?。▍^(qū)、市）郵電管理局評審組織審批。

　第二十五條　對已采用的合理化建議、技術(shù)改進成果項目，必須加強管理；未經(jīng)原審批單位同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓，或廢除停用，違者追究責(zé)任。對經(jīng)濟效益顯著的要積極組織推廣應(yīng)用，也可通過技術(shù)市場進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓事宜，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

　第二十六條　各郵電企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)建立合理化建議和技術(shù)改進的檔案，作為日后評選先進、考核晉級、職務(wù)聘任的依據(jù)之一。

　　　　　　　　　　　　 第五章　監(jiān)督和檢查

　第二十七條　各級評審組織必須公正，實事求是，評審人員和專兼職工作人員均不得從評審項目的獎金中提取分成。

　第二十八條　各郵電企業(yè)、事業(yè)單位的評審組織應(yīng)向職工代表大會報告合理化建議和技術(shù)改進項目的采納、實施、獎勵等工作情況。各單位的職代會有權(quán)監(jiān)督本細則的執(zhí)行情況，可以對項目的處理、實施、獎勵等問題向有關(guān)部門提出質(zhì)詢。

　第二十九條　上級主管部門應(yīng)對所屬單位的合理化建議和技術(shù)改進工作進行監(jiān)督檢查，并負責(zé)協(xié)調(diào)解決評審過程中發(fā)生的爭議。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第三十條　本實施細則由郵電部科技司負責(zé)解釋。

　第三十一條　各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局和部直屬單位，根據(jù)本實施細則，可視情況制訂具體實施辦法，并報郵電部備案。

　第三十二條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。