第一章　總則

　　第二章　進出口商品檢驗

　　第三章　出口商品檢驗

　　第四章　公 證 鑒 定

　　第五章　監 督 管 理

　　第六章　懲處

　　第七章　其他

　　第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》（以下簡稱《商檢條例》）第二十六條的規定，特制定本實施細則。

　　第二條　一切進出口商品必須經過檢驗。

　　有關進出口商品的收貨、用貨部門， 生產、 經營和儲運部門，都必須執行《商檢條例》和本實施細則的規定。

　　各省、自治區、直轄市進出口商品檢驗局及其分支機構（以下統稱商檢機構），應按照《商檢條例》和本實施細則的規定，執行本地區的進出口商品檢驗和監督管理任務。要貫徹執行國家有關的方針政策和國務院批準的“加強管理，認真檢驗，公正準確，維護信譽，促進外貿，為四化服務”的商檢工作方針。

　　第三條　中華人民共和國國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局），對重要的進出口商品列入《商檢機構實施檢驗的商品種類表》（以下簡稱《種類表》），實施法定檢驗。 《種類表》內的商品，根據對外貿易發展需要進行調整。 《種類表》由國家商檢局在實施前六十天公布。

　　商檢機構在執行上述《種類表》的前提下，可根據實際情況，對本地區的少數重要進出口商品列入地方性種類表， 報經省、 自治區、直轄市人民政府批準后，實施地方法定檢驗。

　　第四條　列入《種類表》內的進出口商品，凡屬援助物資、禮品、樣品及其它非貿易性物品，以及設立商檢機構的邊遠地區的邊境小額貿易的進出口商品，一般免予檢驗。國家另有規定或合同規定由商檢機構檢驗出證的，按規定辦理。

　　第五條　出口商品普遍優惠制產地證書的簽證管理工作由商檢機構負責。

　　第六條　進出口商品檢驗的認證工作，統由國家商檢局管理。各有關單位向國外辦理認證，需經國家商檢局批準。

　　第七條　進出口的藥品檢驗，由衛生部指定的藥品檢驗部門辦理。進口食品衛生檢驗及檢疫，由食品衛生監督檢驗機構辦理；出口食品衛生檢驗和檢疫，由商檢機構辦理。進出口植物及其產品和進出口動物及進出口動物產品的檢疫工作，由動植物檢疫機關辦理；出口動物產品的檢疫，由商檢機構辦理。計量器具檢定，由計量部門辦理。進出口鍋爐及壓力容器的安全監督檢驗，由鍋爐壓力容器安全監察機構辦理。船舶（包括海上平臺）、主要船用設備及材料、集裝箱的船舶規范檢驗，由船舶檢驗機構辦理。

　　第八條　利用外資進口的設備、材料和生產、加工的出口產品，按一般進出口商品實施檢驗和監督管理。

　　第二章　進出口商品檢驗

　　第九條　列入 《種類表》 內和合同規定由商檢機構檢驗出證的進口商品，由商檢機構或其指定的檢驗機構檢驗。到貨后，收貨、用貨部門或代理接運部門應及時向到達口岸或到達站的商檢機構報驗。報驗時應填寫申請單，并提供合同、發票、提單、裝箱單及檢驗標準等有關資料。

　　對列入 《種類表》 內的進口商品，商檢機構接受報驗后，在 “進口貨物報

　　關單“上加蓋印章，海關據以驗收。

　　第十條　未列入 《種類表》 內的進口商品，收貨、用貨部門應向所在地區商檢機構申報后自行檢驗。自行檢驗有困難的，由其主管部門組織檢驗，或報請商檢機構檢驗。

　　自行檢驗或由其主管部門組織檢驗的，應在索賠有效期內將檢驗結果報告商檢機構；檢驗不合格需要提出索賠的，應及時申請商檢機構復驗出證。

　　第十一條　進口商品包裝箱 （件） 內的數量核點，衡器計重、流量計計重和各種設備、材料的外觀檢驗，由收貨、用貨部門驗收或由有關部門計重的，商檢機構實施監督檢查和監視計重。

　　第十二條　進口商品應在口岸或集中儲存地點檢驗 ； 對于按照合同規定或國際貿易慣例，需要結合安裝調試的成套設備、機電儀等，可在收貨、用貨地點檢驗。

　　第十三條　在口岸發現殘損的進口商品，收貨、用貨部門或接運代理人，必須及時向口岸商檢機構申請殘損鑒定；對殘損的部分應分別卸貨，分別存放。

　　第十四條　進口商品應按照合同規定的質量、重量、數量、包裝條款和抽樣、檢驗方法進行檢驗。合同未規定或規定不明確的，按照生產國標準、國際通用標準或我國的標準檢驗。國家另有規定的，按有關規定辦理。

　　第十五條　商檢機構對檢驗合格的進口商品，簽發檢驗情況通知單；對檢驗不合格的，以及合同規定由商檢機構檢驗出證的，簽發檢驗證書。

　　在合同、標準規定的項目外，發現明顯影響商品質量和使用，或有礙衛生和安全的，簽發檢驗證書。

　　第十六條　凡向外提出索賠的進口商品，必須留出足夠數量具有代表性的復驗樣品，對外提出換貨和退貨的部分，應妥善保管，不得動用。

　　第三章　出口商品檢驗

　　第十七條　一切出口商品的生產、 加工部門， 都應當嚴格按照有關規定檢驗質量、重量、數量、包裝，分清批次，不合格的產品不提供出口。

　　出口商品的經營部門應做好進貨驗收工作，不合格的商品不收購、不出口。

　　商檢機構在工廠檢驗和經營部門驗收合格的基礎上，實施檢驗和監督管理。

　　第十八條　列入 《種類表》 內的出口商品，以及國家規定和合同或信用證規定由商檢機構檢驗出證的出口商品，由商檢機構或其指定的檢驗機構負責檢驗。

　　對 《種類表》 內的出口商品，海關憑商檢機構簽發的檢驗證書或放行單驗放，或者憑商檢機構在 《出口貨物報關單》上加蓋的印章驗放。

　　第十九條　出口商品包裝箱 （件） 內的數量核點、衡器計重、流量計計重，由生產、經營部門或有關部門辦理的，商檢機構實施監督檢查和監視計重。

　　第二十條　列入 《種類表》 內的出口商品，以及國家規定和合同或信用證規定由商檢機構檢驗出證的出口商品，出口經營部門應及時向商檢機構報驗。報驗時應填寫申請單，并提供合同、信用證、廠檢單和檢驗依據等有關資料。

　　憑樣成交的，應提供經簽封的成交小樣。

　　第二十一條　出口商品應嚴格按照合同（包括成交小樣或圖紙）、信用證規定的質量、重量、數量、包裝等要求和抽樣、檢驗方法進行檢驗。合同、信用證未規定或規定不明確的，按照國家商檢局統一核定的標準和有關規定進行檢驗。國家另有規定的按國家有關規定辦理。檢驗不合格的，不準放行出口。

　　對合同、信用證、標準規定以外的項目，發現明顯影響商品質量和使用，或有礙衛生和安全的，不準放行出口。

　　第二十二條　商檢機構抽樣、檢驗時，發現包裝不良、標記不清、批次混亂、商品外觀有顯著差異情況，通知報驗人重新整理。

　　第二十三條　對貴重的出口商品，抽樣后報驗部門應補足數量、重量。無法補足的，商檢機構應在抽取樣品的包裝上加附“抽過樣品”標記。

　　第二十四條　經檢驗合格的出口商品， 生產、 經營、儲運部門應加強質量、重量、數量、包裝和批次管理，防止受損變質。出運時，應查核批次，做到貨證相符。

　　第二十五條　對已發給商檢證書和放行單的出口商品，超過證件有效期限出運者，應重新檢驗。但對質量穩定，不易發生變化的商品，商檢機構可根據情況查核、抽驗后換發證書。

　　第二十六條　商檢機構對出口商品，可根據檢驗管理的規定，實施商檢標志，或憑申請給予商檢標志。

　　第二十七條　裝運出口糧油食品和冷凍品等易腐易變食品的船艙和集裝箱，承運人、發貨人和裝箱部門或其代理人，應在裝貨口岸和集裝箱裝箱地點申請商檢機構檢驗。經檢驗符合清潔、衛生、冷藏效能等裝運技術條件后，由商檢機構發給證書。未取得商檢機構檢驗合格證書的，發貨人及承運人不得裝運。

　　第四章　公 證 鑒 定

　　第二十八條　對外貿易公證鑒定工作，統由商檢機構和國家商檢局指定的中國進出口商品檢驗總公司及其分公司（以下統稱商檢公司）辦理。

　　第二十九條　商檢機構和商檢公司辦理的對外貿易公證鑒定業務，具體項目有：

　　（一）進出口商品的質量檢驗。

　　（二）進出口商品的重量鑒定。

　　（三）進出口商品的數量鑒定。

　　（四）進出口商品的包裝和標志鑒定。

　　（五）進出口商品的貨載噸位衡量。

　　（六）承載出口商品的各種車廂、船艙和集裝箱的有關清潔、密固、冷藏效能等適載條件檢驗。

　　（七）出口商品的監視裝載和進口商品的監視卸載。

　　（八）出口集裝箱貨物的監視裝箱、封箱和進口集裝箱的監視卸載、啟封、拆箱。

　　（九）船艙的封識和啟封。

　　（十）油艙空距測量和載貨艙的容積丈量。

　　（十一）出口貨物和集裝箱貨船上的積載鑒定。

　　（十二）承運進口貨物船舶的艙口檢視。

　　（十三）承運進口貨物船舶的載損鑒定。

　　（十四）進口貨物的殘損鑒定。

　　（十五）進口貨物的海損鑒定。

　　（十六）抽取、簽封進出口貨物的裝船樣品、卸船樣品、成交樣品和檢驗樣品。

　　（十七）審核簽發產地證明書、價值證明書和認證發票單據。

　　（十八）國外檢驗業務。

　　（十九）辦理與對外貿易有關的其它公證鑒定業務。

　　第三十條　對外貿易關系人申請辦理公證鑒定時，應填寫申請單并提供合同、信用證、發票、提單、裝箱單及其它專業鑒定工作所需的標準等單證資料。

　　國外直接委托的公證鑒定業務，委托人應在函電中提出明確要求和契約規定事項。

　　第五章　監 督 管 理

　　第三十一條　進出口商品的收貨、用貨部門，生產、經營和儲運部門，以及指定的檢驗機構，都應接受商檢機構的監督檢查。

　　商檢機構執行監督檢查的內容包括：

　　（一）進出口商品的質量、重量、數量和包裝的監督檢查。

　　（二）檢驗組織機構、檢驗人員和設備、檢驗制度、檢驗標準、檢驗方法和質量管理的監督檢查。

　　（三）其它與進出口商品檢驗有關的工作。

　　第三十二條　進出口商品的收貨、用貨部門，生產、經營和儲運部門的上級機關，應督促檢查其所屬單位做好檢驗工作。

　　第三十三條　進口商品的監督管理：

　　（一）對外貿易運輸部門應及時向商檢機構提供進口到貨情況和商品流向。

　　（二）商檢機構督促收貨、用貨部門做好進口到貨的驗收工作，執行國家關于未經檢驗的進口商品不準安裝、不準銷售、不準使用的規定，并視情況進行抽驗。

　　（三）商檢機構對重點的進口成套設備派員駐廠監督檢查。對未經檢驗的設備、材料，或經檢驗不合格的，商檢機關得視情況簽發“不準安裝使用通知書”。在通知撤銷后，方準安裝使用。

　　（四）進口機動車輛，各用車單位在貨到后，應向商檢機構辦理登記檢驗，憑商檢機構簽發的進口機動車輛檢驗證明向公安交通車監部門申領牌照，并于質量保證期滿前一個月向商檢機構提供檢驗報告。逾期不報告者，公安交通車監部門注銷牌照，不準行駛。

　　（五）進口商品經商檢機構檢驗對外出證索賠的，外貿經營部門應及時辦理對外索賠，并將索賠情況及時告知收貨、用貨部門和商檢機構。

　　第三十四條　出口商品的監督管理：

　　（一）生產出口商品的廠礦企業應將檢驗組織機構、檢驗制度、檢驗人員和設備、檢驗標準和方法以及質量管理等情況，向商檢機構登記。商檢機構得隨時派員進行監督檢查。

　　（二）商檢機構對出口商品的生產檢驗和經營部門的進貨驗收工作，視情況派員駐廠檢驗、下廠檢查、抽查復驗、抽樣檢驗。必要時會同其主管部門聯合進行檢查。

　　（三）對出口食品按出口食品衛生管理辦法管理。

　　（四）對重點出口商品實行質量許可證制度。

　　（五）商檢機構對不重視產品質量或發生質量事故的廠礦企業，責成其改進。情節嚴重的，建議主管部門進行整頓，或撤銷注冊，或吊銷質量許可證。

　　（六）外貿經營部門應將國外對我國出口商品的反映和提出索賠的情況，及時告知生產部 門和商檢機構。

　　第三十五條　商檢機構對檢驗合格的出口商品，以及已對外出證的換貨、退貨的進口商品，得視情況實施封識管理。

　　第三十六條　外貿經營部門應合理簽訂合同中的檢驗條款。商檢機構在檢驗和監督管理中，發現合同條款不當的，應提請有關部門修改或改進。

　　第三十七條　商檢機構的工作人員必須經過考核合格并發給證件后，方準執行任務。執行任務時，必須穿著制服、佩帶標志、攜帶證件。

　　第三十八條　進出口商品的收貨、用貨部門，生產、經營、儲運部門和商檢機構指定的檢驗機構的檢驗人員，必須經其主管部門或會同商檢機構考核合格并發給證件后，方準執行任務。

　　各有關單位對檢驗人員要保持相對穩定，并保障他們獨立行使職權。

　　第六章　懲處

　　第三十九條　有下列各款情事之一者，由商檢機構根據情節輕重，給予通報批評，或處以商品總值百分之二以下的罰款，并由其主管部門給責任者以行政處分。

　　（一）按照《商檢條例》規定需經商檢機構檢驗的進出口商品，不向商檢機構報驗者。

　　（二）由收貨、 用貨部門驗收的進口商品， 不向商檢機構申報，或不按合同、標準檢驗，或不報告檢驗結果者。

　　（三）變造商品名稱，逃避商檢機構檢驗者。

　　第四十條　有下列各款情事之一者，由商檢機構處以商品總值百分之二十以下的罰款，并由其主管部門給責任者以行政處分。觸犯刑律者，提請司法機關裁處。

　　（一）偽造、變造、涂改商檢機構的單證和印章者。

　　（二）買、賣商檢機構簽發的各種檢驗、鑒定證書或商檢標志者。

　　（三）經商檢機構檢驗后擅自換貨、改變商品的質量、重量、數量者。

　　（四）故意涂改、移動、銷毀商檢機構在商品包裝或物品上所加的封識、標志者

　　。

　　（五） 其它弄虛作假行為者。

　　第四十一條　罰款由商檢機構執行。受罰者應在收到商檢機構的罰款通知單十天內向指定銀行交付罰款。逾期不交，由指定銀行自第十一天起至繳清罰款之日止，按日征收應納罰款額千分之一的滯納金。罰款和滯納金上繳國庫。

　　第四十二條　受罰者如對商檢機構的罰款決定有異議，可在交付罰款后的十天內，向國家商檢局申訴，由國家商檢局裁定。

　　國家商檢局裁定不予罰款或減免罰款的，由商檢機構通知銀行退回罰款。

　　第四十三條　進出口商品檢驗人員，因失職而造成損失者，給予紀律處分；對違法瀆職觸犯刑律者，提請司法機關懲處。

　　第七章　其他

　　第四十四條　對一貫重視進出口商品質量，認真執行 《商檢條例》 和有關規定，檢驗工作成績顯著的單位和個人，由商檢機構或其它主管部門予以表揚或獎勵。

　　第四十五條　商檢機構或其指定的檢驗機構，應按規定及時準確地對進出口商品進行抽樣、 檢驗、 出證。檢驗時所抽取的樣品，由報驗單位無償提供。抽樣、檢驗后剩余的樣品，報驗單位應在通知的限期內領取。 逾期不領取的， 由商檢機構或其指定的檢驗機構處理。

　　第四十六條　商檢機構或其指定的檢驗機構派出人員到生產單位、港口、機場、車站、船舶、倉庫、建設現場執行任務時，有關單位應無償提供必要的工作條件。報驗單位無償提供所需的輔助人力、用具等。

　　第四十七條　商檢機構或其指定的檢驗機構實行下 （駐） 廠檢驗或監督管理時，所需用的房屋、檢驗儀器設備、試劑、水電等，有關部門應無償提供使用。

　　第四十八條　商檢機構簽發的單證，報驗單位需要更改或增減內容時，應填寫更改申請單，經商檢機構審核同意后，予以更改或換發。

　　報驗單位遺失商檢單證，應出具證明，申明原因，經商檢機構審核同意后補發。

　　第四十九條　商檢機構在條件許可的情況下，受理國內委托檢驗。委托人自行送樣的，其檢驗結果僅對樣品負責。

　　第五十條　商檢機構執行檢驗、鑒定工作，應按規定收取費用。國外委托檢驗（包括國內單位代國外申請） 的檢驗費，收取外匯。收費辦法，由國家商檢局另行制定或核定。

　　承擔商檢機構指定的進出口商品檢驗任務的單位，可向報驗單位酌收檢驗費。收費辦法由有關檢驗機構的主管部門制定。

　　第五十一條　本實施細則的修改補充，以及相應的具體管理辦法的制定，由國家商檢局負責。

　　第五十二條　本實施細則自發布之日起實施。