中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法(1986修正)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-26 · 943人看過(guò)
*注:本篇法規(guī)已被《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》(發(fā)布日期:1995年2月28日 實(shí)施日期:1995年2月28日)修正 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和               地方各級(jí)人民政府組織法 (一九七九年七月一日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),根據(jù)一九八二年  十二月十日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)地  方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修  正,根據(jù)一九八六年十二月二日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)  議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織             法〉的決定》第二次修正)                  目  錄   第一章 總則   第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)   第三章 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)   第四章 地方各級(jí)人民政府   第五章 附則 第一章 總則  第一條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。  第二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。  第三條 自治區(qū)、 自治州、 自治縣的自治機(jī)關(guān)除行使本法規(guī)定的職權(quán)外,同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。 第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)  第四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。  第五條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。   地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。各行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拇砻~。  第六條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)每屆任期五年。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。  第七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。   省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。  第八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):   (一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行,保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行;   (二)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告;   (三)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng);   (四)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員;   (五)選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng);   (六)選舉本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng);選出的人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn);   (七)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表;   (八)聽(tīng)取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;   (九)聽(tīng)取和審查本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告;   (十)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;   (十一)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;   (十二)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;   (十三)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);   (十四)保障少數(shù)民族的權(quán)利;   (十五)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。  第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):   (一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;   (二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議;   (三)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;   (四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;   (五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;   (六)選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng);   (七)聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;   (八)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;   (九)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;   (十)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);   (十一)保障少數(shù)民族的權(quán)利;   (十二)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。   少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。  第十條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員和由它選出的人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。  第十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。   經(jīng)過(guò)五分之一代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。  第十二條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。  第十三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng),通過(guò)本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。   預(yù)備會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。   縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候、由主席團(tuán)主持會(huì)議。   縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)副秘書長(zhǎng)若干人;副秘書長(zhǎng)的人選由主席團(tuán)決定。  第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。  第十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。  第十六條 地方各級(jí)人民政府組成人員和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。  第十七條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候。主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。   縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。   向人民代表大會(huì)提出的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,對(duì)該議案的審議即行終止。  第十八條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。   鄉(xiāng)、 民族鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。  第十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。  第二十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名。   人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng),省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng),人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人超過(guò)上述差額,由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論,根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式候選人名單。   選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。   地方各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、 副主任、 秘書長(zhǎng)、委員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng), 自治區(qū)主席、 副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),侯選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉程序和方式,由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。  第二十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。   鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。  第二十二條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民法院院長(zhǎng),人民檢察院檢察長(zhǎng),可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,由大會(huì)決定是否接受辭職;大會(huì)閉會(huì)期間,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職,由常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。  第二十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案,由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。  第二十四條 在地方各級(jí)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,代表可以向有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn),由有關(guān)機(jī)關(guān)派人說(shuō)明。  第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)法制(政法)委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo);在大會(huì)閉會(huì)期間,受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。   各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)通過(guò)。在大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)可以補(bǔ)充任命專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員,由主任會(huì)議提名,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。   各專門委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案;對(duì)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議。  第二十六條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以組織對(duì)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。  第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的代表資格審查委員會(huì),行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。  第二十八條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表任期,從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始,到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。  第二十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員,在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。  第三十條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表, 非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。  第三十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在出席人民代表大會(huì)會(huì)議和執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)候,國(guó)家根據(jù)需要給予往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼。  第三十二條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和原選舉單位或者選民保持密切聯(lián)系,宣傳法律和政策,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作,并且向人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府反映群眾的意見(jiàn)和要求。   省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。   縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民,有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。  第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。   地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)隨時(shí)撤換自己選出的代表。代表的撤換必須由原選舉單位以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),或者由原選區(qū)以選民的過(guò)半數(shù)通過(guò)。  第三十四條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表因故不能擔(dān)任代表職務(wù)的時(shí)候,由原選舉單位或者由原選區(qū)選民補(bǔ)選。 第三章 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。   縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。  第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成。   縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。   常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)。   常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額:   (一)省、自治區(qū)、直轄市三十五人至六十五人,人口特多的省不超過(guò)八十五人;   (二)自治州、市十三人至三十五人,人口特多的市不超過(guò)四十五人;   (三)縣、 自治縣、 市轄區(qū)十一人至十九人,人口特多的縣、市轄區(qū)不超過(guò)二十九人。  第三十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,它行使職權(quán)到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。  第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。   省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。  第三十九條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):   (一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;   (二)領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;   (三)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;   (四)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng);   (五)根據(jù)本級(jí)人民政府的建議,決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更;   (六)監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,受理人民群眾對(duì)上述機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn);   (七)撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;   (八)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;   (九)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間, 決定副省長(zhǎng)、 自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的個(gè)別任免;在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,從本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選;決定代理檢察長(zhǎng),須報(bào)上一級(jí)人民檢察院和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;   (十)根據(jù)省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)的提名,決定本級(jí)人民政府秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng)的任免,報(bào)上一級(jí)人民政府備案;   (十一)按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,批準(zhǔn)任免下一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng);省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的提名,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院院長(zhǎng)的任免,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的提名,決定人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的任免;   (十二)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,決定撤銷個(gè)別副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù);決定撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員,人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,中級(jí)人民法院院長(zhǎng),人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù);   (十三)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和撤換個(gè)別代表;   (十四)決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)。  第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集,每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。   常務(wù)委員會(huì)的決議,由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。  第四十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府、人民代表大會(huì)各專門委員會(huì),可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。   省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。  第四十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案,由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。  第四十三條 省、 自治區(qū)、 直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書長(zhǎng)組成主任會(huì)議;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。  第四十四條 常務(wù)委員會(huì)主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候,由常務(wù)委員會(huì)在副主任中推選一人代理主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會(huì)選出新的主任為止。  第四十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。   代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名,常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。  第四十六條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。(相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇) 第四章 地方各級(jí)人民政府  第四十七條 地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。  第四十八條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。   全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān),都服從國(guó)務(wù)院。  第四十九條 省、 自治區(qū)、 直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。   縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、科長(zhǎng)等組成。   鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。鎮(zhèn)人民政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。  第五十條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府每屆任期五年。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期三年。  第五十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使下列職權(quán):   (一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令。省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,還可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī),制定規(guī)章;   (二)領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作;   (三)改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;   (四)依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員;   (五)執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、 預(yù)算, 管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作;   (六)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;   (七)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);   (八)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,幫助本行政區(qū)域內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治,幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè);   (九)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;   (十)辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。  第五十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府行使下列職權(quán):   (一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;   (二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作;   (三)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;   (四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);   (五)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣;   (六)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;   (七)辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。  第五十三條 地方各級(jí)人民政府分別實(shí)行省長(zhǎng)、 自治區(qū)主席、 市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。   省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別主持地方各級(jí)人民政府的工作。  第五十四條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。全體會(huì)議由本級(jí)人民政府全體成員組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府常務(wù)會(huì)議,分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)組成。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府常務(wù)會(huì)議,分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)組成。省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)召集和主持本級(jí)人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。政府工作中的重大問(wèn)題,須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。  第五十五條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要和精干的原則,設(shè)立必要的工作部門。   縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。   省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的廳、局、委員會(huì)等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。   自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的局、科等工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并,由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。  第五十六條 各廳、局、委員會(huì)、科分別設(shè)廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任、科長(zhǎng),在必要的時(shí)候可以設(shè)副職。   辦公廳、辦公室設(shè)主任,在必要的時(shí)候可以設(shè)副主任。   省、 自治區(qū)、 直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)秘書長(zhǎng)一人,副秘書長(zhǎng)若干人。  第五十七條 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且受國(guó)務(wù)院主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。   自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府的各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且受上級(jí)人民政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。  第五十八條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)援助設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行工作,并且監(jiān)督它們遵守和執(zhí)行法律和政策。  第五十九條 省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)。   縣、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干區(qū)公所,作為它的派出機(jī)關(guān)。   市轄區(qū)、 不設(shè)區(qū)的市的人民政府, 經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機(jī)關(guān)。 第五章 附  則  第六十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法和實(shí)際情況,對(duì)執(zhí)行中的問(wèn)題作具體規(guī)定。

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