各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)部門，解放軍總后勤部司令部、總參謀部軍務(wù)部：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《工人考核條例》（以下簡稱《條例》），已由我部發(fā)布實(shí)施（勞動(dòng)部令第1號(hào)1990年7月12日）?！稐l例》是勞動(dòng)管理方面的一項(xiàng)重要行政法規(guī)，它體現(xiàn)了黨和政府全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)思想，符合廣大工人群眾要求提高自身素質(zhì)，努力為“四化”建設(shè)做貢獻(xiàn)的愿望。國家實(shí)行工人考核制度，對(duì)調(diào)動(dòng)工人生產(chǎn)工作和學(xué)習(xí)政治、技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性，鼓勵(lì)工人立足本職、崗位成才將起到重要的作用。為做好工人考核工作，加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)力管理和企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗，以提高工人隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)將貫徹《條例》的有關(guān)意見通知如下：

　　一、為了提高勞動(dòng)后備人員的素質(zhì)，要把好新招收技術(shù)工人的質(zhì)量關(guān)。根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，國家對(duì)各類技工學(xué)校、職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)校以及就業(yè)訓(xùn)練中心（班）的畢業(yè)、結(jié)業(yè)生，逐步實(shí)行《畢業(yè)（結(jié)業(yè)）證書》、《技術(shù)等級(jí)（崗位合格）證書》的雙證制度。按照學(xué)制規(guī)定的教學(xué)（培訓(xùn)）大綱、計(jì)劃、教材要求，學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)考核合格者，由上述學(xué)校或中心（班）發(fā)給《畢業(yè)證書》或《結(jié)業(yè)證書》。根據(jù)工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或崗位規(guī)范的要求，經(jīng)相應(yīng)的工人考核組織考核合格者，按本地區(qū)、本部門的規(guī)定分別發(fā)給《技術(shù)等級(jí)證書》或《崗位合格證書》。各企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)，在執(zhí)行國家勞動(dòng)工資計(jì)劃和招工有關(guān)規(guī)定的前提下，堅(jiān)持平等競爭，擇優(yōu)分配和錄用的原則，優(yōu)先從實(shí)行雙證制度的畢業(yè)、結(jié)業(yè)生和解除勞動(dòng)合同的待業(yè)人員中接收或錄用專業(yè)（工種）對(duì)口的技術(shù)工人。

　　單位根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)直接從社會(huì)上招用未經(jīng)上述學(xué)校、中心（班）培訓(xùn)以及不屬解除勞動(dòng)合同的待業(yè)人員，應(yīng)在德、智、體方面進(jìn)行招工考核。考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)招收單位生產(chǎn)工作崗位的實(shí)際需要有所側(cè)重，對(duì)考核合格者，擇優(yōu)錄用。

　　二、為了促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化勞動(dòng)組合和逐步實(shí)行以崗位技能工資制為主要形式的企業(yè)內(nèi)部工資分配制度以及有計(jì)劃地開展工人培訓(xùn)，各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)水平的考核。依照勞動(dòng)崗位對(duì)工人勞動(dòng)技能的要求和經(jīng)考評(píng)實(shí)際具備的勞動(dòng)技能，確定其技能工資。

　　對(duì)在職工人現(xiàn)有技術(shù)等級(jí)的考核，可采取個(gè)人申報(bào)，由單位考核組織進(jìn)行核定的辦法，確定其報(bào)考的技術(shù)等級(jí)。對(duì)考核合格者，發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級(jí)證書》，做為上崗的憑證和確定技能工資的依據(jù)；對(duì)考核不合格者，需通過技術(shù)培訓(xùn)或自學(xué)并限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者，應(yīng)降級(jí)考核確定技術(shù)等級(jí)，安排相應(yīng)的勞動(dòng)崗位。

　　各單位可根據(jù)生產(chǎn)工作和技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需要，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地進(jìn)行晉升技術(shù)等級(jí)的考核。晉升技術(shù)等級(jí)考核應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，對(duì)考核合格者，換發(fā)《技術(shù)等級(jí)證書》。試行崗位技能工資制的單位，對(duì)晉升技術(shù)等級(jí)考核合格的工人，按照勞動(dòng)崗位對(duì)勞動(dòng)技能的要求，晉升技能工資。未實(shí)行崗位技能工資制的單位，應(yīng)按照“全面考核，合理使用和各盡所能，按勞分配”的原則，對(duì)晉升技術(shù)等級(jí)考核合格的工人，還須進(jìn)行日常生產(chǎn)工作成績和思想政治表現(xiàn)的考核，經(jīng)全面考核合格者，擇優(yōu)晉升工資。晉升基本工資可按照勞動(dòng)部勞薪字〔1991〕19號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步搞好全民所有制企業(yè)內(nèi)部工資分配的意見》的規(guī)定執(zhí)行。

　　三、各單位要在加強(qiáng)日常勞動(dòng)管理的基礎(chǔ)上，制定和完善考核辦法，并建立考核檔案，使之制度化、規(guī)范化。企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同管理，與工人簽訂崗位合同，須先對(duì)工人按勞動(dòng)崗位的技能、責(zé)任、安全等方面的要求進(jìn)行上崗考核。考核合格者，按規(guī)定分別發(fā)給相應(yīng)的《技術(shù)等級(jí)證書》或《崗位合格證書》，作為上崗憑證，方可簽訂崗位合同；對(duì)考核不合格者，不予簽訂崗位合同，不能上勞動(dòng)崗位，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況安排其他工作，也可進(jìn)入社會(huì)合理流動(dòng)。

　　四、各地區(qū)、各部門要建立健全工人考核工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和考評(píng)組織。各地區(qū)勞動(dòng)行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門成立工人考核委員會(huì)，根據(jù)需要可以吸收工會(huì)、教育、經(jīng)濟(jì)部門參加，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工人考核工作。工人考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)行政部門。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，建立行業(yè)（部門）的工人考核工作領(lǐng)導(dǎo)組織和考評(píng)組織，負(fù)責(zé)本行業(yè)（部門）的工人技術(shù)業(yè)務(wù)考評(píng)工作。國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總參謀部、總后勤部的人事勞動(dòng)司（局）會(huì)同其有關(guān)業(yè)務(wù)部門成立本部門工人考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門工人考核工作。各部門根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和建立專業(yè)（工種）的考評(píng)組織。中央和地方各級(jí)黨、政、軍、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)后勤工人考核工作，在同級(jí)勞動(dòng)行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，可成立機(jī)關(guān)后勤工人考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)所屬單位后勤工人考評(píng)工作。

　　五、《技術(shù)等級(jí)證書》、《特種作業(yè)人員操作證書》、《技師合格證書》、《高級(jí)技師合格證書》是表明工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平和上崗、任職的憑證，也是工資分配以及就業(yè)、再就業(yè)的依據(jù)，又是進(jìn)行國內(nèi)外技術(shù)勞務(wù)合作與交流時(shí)法律公證的有效證件。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格證書的頒發(fā)與管理。國家規(guī)定技術(shù)工人按技術(shù)等級(jí)分別頒發(fā)初、中、高三級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》。在未全部實(shí)行初、中、高三級(jí)制工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)實(shí)行八級(jí)制工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工種，其一、二、三級(jí)工為初級(jí)工，四、五、六級(jí)工為中級(jí)工，七、八級(jí)工為高級(jí)工，分別頒發(fā)初、中、高級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》。在實(shí)行新的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，工人技術(shù)等級(jí)考核和證書頒發(fā)一律按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。工人《技術(shù)等級(jí)證書》的核發(fā)與管理，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)工資機(jī)構(gòu)在制定《工人考核實(shí)施辦法》時(shí)做出具體規(guī)定。中央國家機(jī)關(guān)后勤工人考核發(fā)證工作按照勞動(dòng)部和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局合發(fā)的勞培字〔1989〕6號(hào)文規(guī)定辦理。各地區(qū)、各部門原印發(fā)的《技術(shù)等級(jí)證書》暫可過渡使用，在貫徹《工人考核條例》時(shí)，逐步換發(fā)全國統(tǒng)一的《技術(shù)等級(jí)證書》。

　　《特種作業(yè)人員操作證書》的印制、頒發(fā)與管理按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB5306—85）《特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī)定》辦理。其中，由勞動(dòng)部門管理的《特種作業(yè)人員操作證書》由勞動(dòng)部統(tǒng)一印制，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門或其委托的部門、單位頒發(fā)管理。

　　《技師合格證書》、《高級(jí)技師合格證書》的核發(fā)與管理按技師聘任制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、工人考核工作所需經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政部與勞動(dòng)部未規(guī)定前，各地區(qū)、各部門可結(jié)合工人考核試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，由勞動(dòng)行政部門與有關(guān)部門商定。

　　七、各地區(qū)、各部門在制定有關(guān)地區(qū)或行業(yè)管理的規(guī)定和辦法時(shí)，凡涉及工人考核和證書頒發(fā)與管理的問題，必須按照《條例》有關(guān)規(guī)定和本《通知》的精神辦理。要堅(jiān)決執(zhí)行《條例》中的罰則，嚴(yán)格組織紀(jì)律，保證《條例》的貫徹執(zhí)行。

　　八、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門的勞動(dòng)工資機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《條例》和本通知精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的《工人考核實(shí)施辦法》，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾驀鴦?wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)勞動(dòng)部備案。

　　貫徹《條例》，實(shí)行工人考核制度，涉及勞動(dòng)就業(yè)、工資制度的改革和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也涉及企業(yè)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，關(guān)系到工人切身利益，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各級(jí)勞動(dòng)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，統(tǒng)籌安排，審慎行事。在具體實(shí)施中，要結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)用工制度和工資制度改革，進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。