全國(guó)人大法工委:
你委轉(zhuǎn)來(lái)的機(jī)械工業(yè)部《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(機(jī)械政[1995]822號(hào))收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:
一、關(guān)于排污申報(bào)問(wèn)題
經(jīng)過(guò)修改的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十一條規(guī)定的排污申報(bào)制度,適用于向大氣排放污染物的排放設(shè)施和處理設(shè)施。
另?yè)?jù)了解,目前有些省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)該法第三十七條關(guān)于“污染物排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē),不得制造、銷(xiāo)售和進(jìn)口”的規(guī)定,要求生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè),就其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果向環(huán)保部門(mén)申報(bào),環(huán)保部門(mén)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果依法實(shí)施監(jiān)督管理。我們認(rèn)為,這對(duì)于推動(dòng)新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)遵守國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),逐步減輕機(jī)動(dòng)車(chē)造成的大氣污染,是十分必要的,而且也是符合法律規(guī)定的。
二、關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的監(jiān)督管理
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十七條關(guān)于“具體監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的表述,我們理解其立法本意是授權(quán)國(guó)務(wù)院制定防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染的具體監(jiān)督管理辦法。防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染的監(jiān)督管理職權(quán),則應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三條和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》第二十三條的規(guī)定執(zhí)行,即各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
因此我們認(rèn)為,機(jī)械部請(qǐng)示中關(guān)于“《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確將治理機(jī)動(dòng)車(chē)船尤其是汽車(chē)排放污染物的監(jiān)督管理權(quán)力授予了國(guó)務(wù)院,而未向各級(jí)地方政府授權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船的排放污染物進(jìn)行監(jiān)督管理”的理解,與立法本意明顯不符。
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吳月律師系遼寧卓政律師事務(wù)所專(zhuān)職律師,畢業(yè)于“全國(guó)211工程”重點(diǎn)院校遼寧大學(xué)。本著勤勉盡職的職業(yè)精神,利用自身扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)和不斷豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吳律師多年來(lái)辦理過(guò)各類(lèi)民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等案件,最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,深得當(dāng)事人的廣泛好評(píng)。擅長(zhǎng)領(lǐng)域:人身?yè)p害、婚姻家庭、交通事故、工傷賠償、勞動(dòng)糾紛、合同糾紛、刑事辯護(hù)、常年顧問(wèn)。聯(lián)系:13940520866,18642086136。:348426602,E-mail:18642086136@163.com。聯(lián)系地址:青年大街1號(hào)市府恒隆廣場(chǎng)23層。
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