各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為進一步做好大中型水庫移民后期扶持政策實施工作，促進大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展，規(guī)范大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理，財政部會同有關(guān)部門修訂了《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》，并已經(jīng)國務(wù)院同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

　　財 政 部

　　2012年10月19日

　　附件：

　　大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

　　第一條 為促進大中型水庫庫區(qū)(以下簡稱“庫區(qū)”)和移民安置區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展，規(guī)范大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金(以下簡稱“結(jié)余資金”)的使用管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 結(jié)余資金，是指中央財政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持資金，每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標準，分配各省(區(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同)后結(jié)余的資金。

　　第三條 結(jié)余資金使用方向：

　　(一)支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。具體包括：

　　1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

　　2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

　　4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

　　5、勞動力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

　　6、有市場前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)。

　　7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項目。

　　(二)庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補助支出。

　　(三)解決水庫移民突出問題補助支出，包括解決水庫后靠移民避險搬遷補助支出、特困移民解困補助支出等。

　　(四)地方實施后期扶持政策專項工作經(jīng)費補助支出。

　　(五)國家級移民管理機構(gòu)成立之前，中央實施后期扶持政策專項工作經(jīng)費。

　　(六)國務(wù)院批準的其他支出。

　　第四條 中央財政撥付給地方的結(jié)余資金，由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條 結(jié)余資金的分配：

　　(一)地方實施大中型水庫移民后期扶持政策專項工作經(jīng)費補助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫移民后期扶持政策實施工作專項補助經(jīng)費使用管理暫行辦法》(財企〔2011〕303號)的規(guī)定安排使用。

　　(二)中央實施后期扶持政策專項工作經(jīng)費，每年根據(jù)實際工作量核定。具體由水利部(移民局)根據(jù)全國水庫移民部際聯(lián)席會議年度工作安排，向財政部報送專項經(jīng)費預(yù)算，財政部會同發(fā)展改革委審核后，按程序撥付水利部(移民局)。

　　(三)庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補助支出，每年3億元。庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時性、突發(fā)性事件時，由相關(guān)省(區(qū)、市)財政部門會同同級發(fā)展改革、移民管理機構(gòu)，向財政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請，由水利部(移民局)提出初步審核意見后，財政部會同發(fā)展改革委、水利部審核下達補助資金。

　　(四)國務(wù)院批準的其他支出。

　　(五)扣除上述(一)、(二)、(三)、(四)項支出后的剩余部分：①75%用于支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。具體由財政部會同發(fā)展改革委、水利部，按照各省(區(qū)、市)經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對全國統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻情況，切塊分配各省(區(qū)、市)，分配公式為：

　　某省本年度　　可分配上年度全國　　某省上年移民數(shù)　　　　　某省上年上交后扶基金

　　=　　　　　　　　　× (————————　×65%+——————————　×35%)。

　　分配結(jié)余資金　 結(jié)余資金總額　　　　全國上年移民數(shù)　　　　　 全國上年后扶基金

　　②25%用于解決水庫移民突出問題。具體由相關(guān)省(區(qū)、市)向發(fā)展改革委、財政部、水利部報送解決突出問題方案，由水利部(移民局)提出初步審核意見，發(fā)展改革委會同財政部、水利部對有關(guān)方案審核批復(fù)后，財政部會同發(fā)展改革委、水利部按照有關(guān)補助標準下達補助資金。

　　第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類科目第1030149項“大中型水庫移民后期扶持基金收入”;本辦法第三條第(一)項和第(二)項支出列政府收支分類科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展”，第(三)項、第(四)項和第(五)項支出列“2082299 其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。

　　第七條 各省(區(qū)、市)財政部門和移民管理機構(gòu)應(yīng)加強結(jié)余資金的財務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項目建設(shè)進度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

　　第八條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財政、發(fā)展改革、審計、監(jiān)察、水利、移民等部門的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

　　第九條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十條 各省(區(qū)、市)財政部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理實施細則，報財政部、發(fā)展改革委、水利部備案。

　　第十一條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。《財政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法>的通知》(財企〔2008〕37號)同時廢止。