財(cái)綜[2012]2號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為實(shí)現(xiàn)2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，2011年7月，財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提教育資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)綜[2011]62號(hào))，大多數(shù)地區(qū)能夠及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)計(jì)提教育資金政策。但也有個(gè)別地區(qū)存在落實(shí)不力問(wèn)題。為進(jìn)一步落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提教育資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育資金)政策，確保及時(shí)足額計(jì)提和有效使用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、確保2011年教育資金足額計(jì)提。財(cái)綜[2011]62號(hào)文件明確規(guī)定，各地區(qū)自2011年1月1日起，從土地出讓收益中計(jì)提10%的教育資金，并實(shí)行按季預(yù)提，年終統(tǒng)一清算。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)綜[2011]62號(hào)文件規(guī)定的計(jì)提口徑、公式和清算方法，在2011年財(cái)政決算清理期結(jié)束前，對(duì)2011年計(jì)提的教育資金進(jìn)行統(tǒng)一清算。對(duì)于2011年尚未計(jì)提或年內(nèi)各季累計(jì)計(jì)提的教育資金少于全年應(yīng)計(jì)提的教育資金數(shù)額的，原則上應(yīng)在2011年財(cái)政決算清理期結(jié)束前一次性補(bǔ)足，以切實(shí)保障2011年教育資金足額計(jì)提。任何地區(qū)不得以任何理由和方式虛增成本費(fèi)用，減少計(jì)提數(shù)額。

　　二、2012年教育資金要嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮計(jì)提教育資金因素，單獨(dú)編制教育資金收支預(yù)算，嚴(yán)格按照財(cái)綜[2011]62號(hào)文件規(guī)定的計(jì)提口徑、比例和公式按季預(yù)提教育資金，確保2012年教育資金及時(shí)足額計(jì)提。各地區(qū)不得降低計(jì)提比例、改變計(jì)提方式、虛增成本費(fèi)用、拖延計(jì)提時(shí)間。

　　三、切實(shí)保障教育資金有效使用。從土地出讓收益中計(jì)提的教育資金，重點(diǎn)用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促同級(jí)教育主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的階段性需要，按照重大項(xiàng)目組織實(shí)施原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，盡快按規(guī)定要求申報(bào)教育資金支持的項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，統(tǒng)籌資金使用方向，盡早將教育資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度要求和項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保教育資金使用的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和有效性。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)教育資金管理。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)綜[2011]62號(hào)文件規(guī)定，將教育資金在政府收支分類(lèi)科目中單列反映、分賬核算。同時(shí)，要加強(qiáng)教育資金收支監(jiān)督管理，分月掌握教育資金計(jì)提情況和支出進(jìn)度，保障教育資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪作他用，以切實(shí)提高教育資金使用效益。

　　財(cái)政部

　　二○一二年一月十二日