江蘇省人大常委會(huì)文件

蘇人發(fā)〔2017〕42號(hào)

關(guān)于批準(zhǔn)《淮安市地下管線管理?xiàng)l例》的通知

　　淮安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　《淮安市地下管線管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2017年7月21日批準(zhǔn)，請(qǐng)予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年7月21日

淮安市地下管線管理?xiàng)l例

　　（2017年6月26日淮安市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議制定 2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第三章 建設(shè)管理

　　第四章 維護(hù)管理

　　第五章 信息管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)地下管線管理，合理利用地下空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息等管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧V播電視、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控、輸鹵、輸油等管道、線纜及其附屬設(shè)施，包括用于集中敷設(shè)地下管線的綜合管廊。

　　第三條 地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運(yùn)行的原則。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)地下管線統(tǒng)籌管理工作，應(yīng)當(dāng)建立地下管線綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)為地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理、信息管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人民防空等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)地下管線相關(guān)管理工作。

　　各類園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本園區(qū)內(nèi)的地下管線管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法履行本行政轄區(qū)內(nèi)的地下管線管理職責(zé)。

　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線安全監(jiān)督管理工作，組織有關(guān)部門(mén)和單位制定地下管線安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第六條 鼓勵(lì)、支持開(kāi)展地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

　　第七條 城市新建區(qū)、舊城改造區(qū)、新建道路以及管線密集區(qū)等重點(diǎn)地段，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃并根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃地建設(shè)地下綜合管廊。

　　第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)侵占、損毀、破壞、偷盜地下管線等行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。

　　地下管線行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理。

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第九條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電新聞出版等地下管線行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線建設(shè)單位（即地下管線所有者，下同），依據(jù)城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。

　　地下管線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括管線的路由、容量、管徑、管孔數(shù)、電壓（壓力）等級(jí)等內(nèi)容。

　　地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)市、縣人民政府審批。

　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線行政主管部門(mén)和地下管線建設(shè)單位，組織編制地下管線綜合規(guī)劃。

　　地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間、道路交通、航道港口、軌道交通、人防工程等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括平面位置、豎向位置、安全保障措施、保護(hù)范圍、綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局，以及附屬設(shè)施用地范圍等內(nèi)容。

　　地下管線綜合規(guī)劃經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果納入城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十一條 建設(shè)地下管線工程，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　與道路工程同步建設(shè)的地下管線，地下管線建設(shè)單位可以與道路工程一并申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　與住宅區(qū)、廣場(chǎng)等其他工程配套建設(shè)的地下管線工程，其工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制地下管線綜合設(shè)計(jì)方案，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定。

　　地下管線工程涉及道路、鐵路、軌道交通設(shè)施、航道港口、河道、水利設(shè)施、綠地、文物保護(hù)區(qū)域、人民防空和軍事設(shè)施以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門(mén)和單位的意見(jiàn)；涉及行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可手續(xù)。

　　第十二條 在辦理規(guī)劃許可手續(xù)時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建設(shè)場(chǎng)地及其毗鄰區(qū)域已有地下管線測(cè)繪資料。

　　第十三條 地下管線工程開(kāi)工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位放線，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)線，驗(yàn)線合格后方可開(kāi)工建設(shè)。

　　地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位對(duì)地下管線工程施工進(jìn)行跟蹤測(cè)量。

　　第十四條 地下管線工程建設(shè)完工后，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。

　　第三章 建設(shè)管理

　　第十五條 地下管線工程開(kāi)工前，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。與道路等其他工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路等其他工程一并辦理施工許可手續(xù)。

　　在地下管線工程施工中發(fā)生變更事項(xiàng)的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第十六條 地下管線建設(shè)單位、其他工程建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位核查建設(shè)場(chǎng)地及其毗鄰區(qū)域的地下管線現(xiàn)狀，并形成地下管線測(cè)繪成果，在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)匯交。

　　地下管線建設(shè)單位、其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位以及施工單位，依據(jù)測(cè)繪成果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定地下管線保護(hù)技術(shù)措施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)場(chǎng)地及其毗鄰區(qū)域地下管線保護(hù)技術(shù)措施列入審查范圍。

　　第十七條 地下管線建設(shè)單位、其他工程建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其他相關(guān)地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位做好施工場(chǎng)地地下管線的監(jiān)督、保護(hù)工作。

　　第十八條 道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位在編制建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)地下管線建設(shè)單位同步編制地下管線建設(shè)計(jì)劃，并在開(kāi)工建設(shè)三十日前，通知地下管線建設(shè)單位同步施工。

　　地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位安排的合理工期內(nèi)組織施工。

　　第十九條 建有綜合管廊的區(qū)域，除因技術(shù)條件無(wú)法納入綜合管廊外，地下管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入綜合管廊。

　　第二十條 使用綜合管廊的單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位交納管廊使用及維護(hù)費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等行政主管部門(mén)依法制定。

　　綜合管廊運(yùn)營(yíng)初期不能通過(guò)收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第二十一條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在地下管線本體上附注或者在規(guī)定位置設(shè)置地下管線相關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　以非開(kāi)挖方式敷設(shè)地下管線的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)。

　　敷設(shè)非金屬地下管線的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)示蹤線、金屬標(biāo)識(shí)和電子標(biāo)簽等輔助探測(cè)裝置。

　　敷設(shè)高危地下管線的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定設(shè)置永久性安全警示標(biāo)識(shí)。

　　第二十二條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)和施工等單位提供建設(shè)場(chǎng)地及其毗鄰區(qū)域地下管線真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的現(xiàn)狀資料。

　　第二十三條 地下管線工程開(kāi)工前，地下管線施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工管理規(guī)定，明確現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)告示牌、警示標(biāo)志和封閉圍擋，并在開(kāi)工十五日前向社會(huì)公布施工信息。

　　地下管線工程施工中，地下管線施工單位發(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全或者因施工損壞地下管線的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，及時(shí)采取安全防護(hù)措施。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)以及相關(guān)地下管線建設(shè)單位進(jìn)行處置。

　　第二十四條 地下管線工程的建設(shè)依法執(zhí)行工程監(jiān)理制度。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線保護(hù)技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)變更等及時(shí)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)存在地下管線事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十五條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程竣工驗(yàn)收。地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第四章 維護(hù)管理

　　第二十六條 地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線巡查、維護(hù)和更新等管理制度，加強(qiáng)地下管線維護(hù)管理，并履行下列職責(zé)：

　　（一）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；

　　（二）開(kāi)展日常巡查和定期維護(hù)，發(fā)現(xiàn)地下管線老化、破損、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新，消除安全隱患；

　　（三）對(duì)生產(chǎn)和輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的地下管道所涉及區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；

　　（四）宣傳地下管線安全與保護(hù)知識(shí)；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十七條 地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

　　發(fā)生地下管線事故后，地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織搶修，并及時(shí)向相關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十八條 綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度，落實(shí)安全監(jiān)控和安全巡查措施，并負(fù)責(zé)綜合管廊本體及共用附屬設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修。

　　第二十九條 改建、接駁、維護(hù)、保養(yǎng)地下管線等需要破土施工的，地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)許可，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示。

　　因地下管線發(fā)生故障需要破土搶修的，地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位可以先行施工，做好記錄，同時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告，并按照有關(guān)法律、法規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　破土施工或者破土搶修的地下管線工程完工后，地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位或者收取修復(fù)費(fèi)的相關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)破損地面在規(guī)定期限內(nèi)予以修復(fù)，并通過(guò)相關(guān)行政主管部門(mén)或者單位驗(yàn)收。

　　第三十條 地下管線廢棄的，地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)自地下管線廢棄之日起一個(gè)月內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　廢棄的地下管線應(yīng)當(dāng)在報(bào)告之日起三個(gè)月內(nèi)清除，三個(gè)月內(nèi)無(wú)法清除的，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。廢棄的輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的地下管道，暫時(shí)無(wú)法清除的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防范措施，并及時(shí)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門(mén)備案。

　　第三十一條 在地下管線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

　　（二）損壞、擅自占用、非法挪移地下管線；

　　（三）損壞、擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除地下管線標(biāo)識(shí)；

　　（四）堆放、排放危險(xiǎn)化學(xué)品；

　　（五）種植危及地下管線安全的深根植物；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第五章 信息管理

　　第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線工程項(xiàng)目檔案資料，同時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果。

　　因搶修、廢棄、增容擴(kuò)容等情形造成地下管線位置、材質(zhì)、使用狀況等屬性信息發(fā)生變化的，地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)自管線屬性信息變化之日起一個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送變化信息。

　　地下管線測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　地下管線測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)無(wú)償匯交。

　　第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息系統(tǒng)，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、錄入、更新、維護(hù)、使用等管理制度。

　　地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)的地下管線信息系統(tǒng)，并與市、縣（區(qū)）地下管線信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新、共建共享。

　　第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作，并將成果及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織查閱、利用地下管線檔案、信息提供便利。

　　自然人、法人和非法人組織查閱地下管線相關(guān)檔案、信息，應(yīng)當(dāng)辦理查閱手續(xù)，并遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

　　地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

　　在利用地下管線檔案、信息數(shù)據(jù)過(guò)程中，利用人發(fā)現(xiàn)測(cè)繪成果存在質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。

　　第三十六條 地下管線檔案、信息管理單位應(yīng)當(dāng)建立保密制度。檔案、信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用、銷毀等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

　　第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)、更新、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條 有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第十三條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未經(jīng)驗(yàn)線擅自開(kāi)工或者未委托依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位對(duì)地下管線工程施工進(jìn)行跟蹤測(cè)量的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；

　　（二）違反本條例第十六條第一款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、其他工程建設(shè)單位未委托依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位核查建設(shè)場(chǎng)地及其毗鄰區(qū)域的地下管線現(xiàn)狀，或者未在建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)匯交地下管線現(xiàn)狀測(cè)繪成果的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條 有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第二十三條規(guī)定，地下管線施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置封閉圍擋、發(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全或者因施工損壞地下管線未采取安全防護(hù)措施的，責(zé)令停止施工，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

　　（二）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未對(duì)地下管線工程的建設(shè)依法實(shí)行工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

　　（三）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，工程監(jiān)理單位未履行工程監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；

　　（四）違反本條例第二十五條規(guī)定，地下管線工程竣工后，地下管線建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

　　第四十條 有下列行為之一的，由地下管線相關(guān)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置地下管線標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

　　（二）違反本條例第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位未履行安全管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位擅自破土施工的，由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位或者地下管線使用單位未按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)地面的，由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第四十二條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、地下管線使用單位對(duì)廢棄的輸送危險(xiǎn)化學(xué)品地下管道，未落實(shí)安全防范措施的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定，從事危及地下管線安全活動(dòng)的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送地下管線工程項(xiàng)目檔案資料與地下管線變化信息、匯交測(cè)繪成果，或者報(bào)送的地下管線工程項(xiàng)目檔案資料與地下管線變化信息、匯交的測(cè)繪成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十六條 本條例規(guī)定的行政許可事項(xiàng)實(shí)行集中審批的，由集中審批部門(mén)依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例規(guī)定的行政處罰屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 本市城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的地下管線管理，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十八條 軍事專用地下管線的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十九條 本條例自2017年11月1日起施行。