海口市經(jīng)濟(jì)合同管理辦法

　　海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)

　　(1989年6月28日海口市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),1990年2月18日海南省人民代表國(guó)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，1997年6月25日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修改通過(guò)，1997年7月31日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)修改 1997年6月25日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修改通過(guò)的《海口市經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》已經(jīng)海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于1997年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第二章 管理部門(mén)的職責(zé)

　　第三章 管理內(nèi)容

　　第四章 經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議的處理

　　第五章 違法經(jīng)濟(jì)合同的查處

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于平等主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶(hù)相互之間，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而在本市行政區(qū)域內(nèi)訂立或履行的經(jīng)濟(jì)合同。

　　第三條 市工商行政管理部門(mén)是本市經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助合同監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章 管理部門(mén)的職責(zé)

　　第四條 工商行政管理部門(mén)管理經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé)：

　　(一)宣傳、貫徹有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的法律、法規(guī);

　　(二)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行，組織開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng);

　　(三)鑒證經(jīng)濟(jì)合同;

　　(四)調(diào)解經(jīng)濟(jì)合同糾紛;

　　(五)查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為;

　　(六)辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;

　　(七)制定經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)章制度，推行經(jīng)濟(jì)合同示范文本;

　　(八)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條 各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)管理經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé)：

　　(一)建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度、管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同的管理;

　　(二)宣傳、貫徹有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的法律、法規(guī);

　　(三)依法調(diào)解本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同糾紛;

　　(四)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)合同管理人員和有關(guān)業(yè)務(wù)人員。

　　第六條 企事業(yè)單位管理經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé)：

　　(一)設(shè)立經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)本單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作;

　　(二)建立健全經(jīng)濟(jì)合同的簽約審批、文本和印鑒使用等經(jīng)濟(jì)合同管理制度;

　　(二)依法訂立和履行經(jīng)濟(jì)合同，定期自查本單位經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行情況;

　　(四)協(xié)商解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

　　第三章 管理內(nèi)容

　　第七條 簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除即時(shí)清結(jié)合同外，應(yīng)當(dāng)要用書(shū)面形式。

　　第八條 經(jīng)濟(jì)合同的示范文本，由工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制。

　　簽訂經(jīng)濟(jì)合同使用的《法定代表人證明書(shū)》和《法人授權(quán)委托證明書(shū)》由工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制;經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)法人的法定代表人，由工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)附有照片的《法定代表人證明書(shū)》。

　　第九條 經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

　　第十條 代訂經(jīng)濟(jì)合同，必須事先取得委托人的授權(quán)委托書(shū)，并根據(jù)授權(quán)范圍以委托人的名義簽訂。

　　第十一條 當(dāng)事人一方可向?qū)Ψ浇o付定金，經(jīng)濟(jì)合同履行后，定金應(yīng)當(dāng)收回，或者抵作價(jià)款。

　　給付定金的一方不履行合同的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金;接受定金的一方不履行合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。

　　定金的數(shù)額，國(guó)家有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定辦理;允許合同雙方當(dāng)事人約定的，從其約定，但定金的最高額不得超過(guò)合同總價(jià)款的20%。

　　第十二條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人一方要求保證的，可以由具有擔(dān)保能力的保證人擔(dān)保。被保證的當(dāng)事人不履行義務(wù)的，按照約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任;保證人履行義務(wù)后，有權(quán)向被保證的當(dāng)事人追償。

　　第十三條 經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人或者第三人，可以提供一定的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保合同履行的抵押物。

　　第十四條 當(dāng)事人以本辦法第十五條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

　　第十五條 辦理抵押物登記的部門(mén)如下：

　　(一)以無(wú)地上定著物的土地使用權(quán)抵押的，為市土地管理部門(mén);

　　(二)以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，為市政府規(guī)定的部門(mén);

　　(三)以林木抵押的，為市林木主管部門(mén);

　　(四)以船舶、車(chē)輛抵押的，為市效能運(yùn)輸管理部門(mén);

　　(五)以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，為市工商行政管理部門(mén)。

　　第十六條 企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)合同，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定租賃期限、租金的數(shù)額或比例、債權(quán)債務(wù)的承擔(dān)、租賃收入的分配、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方式等條款。

　　第十七條 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定承包形式、承包期限、上交利潤(rùn)或減少虧損的數(shù)額、債權(quán)債務(wù)的承擔(dān)、技術(shù)改造任務(wù)、留利的使用責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方式等條款。

　　第十八條 聯(lián)營(yíng)合同，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模、聯(lián)營(yíng)期限、投資總額、注冊(cè)資金、出資期限和方式、各方的權(quán)利和義務(wù)、盈虧分配比例及風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、期滿(mǎn)財(cái)產(chǎn)處理、違約責(zé)任、合同的變更或解除、爭(zhēng)議的解決方式等條款。

　　聯(lián)營(yíng)合同中有關(guān)勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、稅收等事項(xiàng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人一方將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方的同意并簽訂合同轉(zhuǎn)讓書(shū)。依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同，需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原經(jīng)鑒證的合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鑒證機(jī)關(guān)備案。

　　第二十條 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證或者公證實(shí)行自愿原則。當(dāng)事人簽訂合同后，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)要求鑒證或者向公證機(jī)關(guān)要求公證。

　　第四章 經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議的處理

　　第二十一條 經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中約定的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款事后又沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第二十二條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起2年內(nèi)提出，超過(guò)期限的，不予受理。但債務(wù)人愿意承擔(dān)債務(wù)的不受時(shí)效限制。

　　第五章 違法經(jīng)濟(jì)合同的查處

　　第二十三條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人不得采用下列欺詐手段騙取財(cái)物：

　　(一)偽造經(jīng)濟(jì)合同的;

　　(二)盜用、假冒他人名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同的;

　　(三)虛構(gòu)主體資格的;

　　(四)虛構(gòu)貨源或者合同標(biāo)的物的;

　　(五)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物)，或者騙取貨款(貨物)，拒不交付貨物(貨款)的;

　　(六)無(wú)正當(dāng)理由中止履行合同，不退還所收定金、質(zhì)量保證金、履行保證金、預(yù)付款、材料款等費(fèi)用，或者拒不支付加工費(fèi)的;

　　(七)利用虛假?gòu)V告和信息，誘人簽訂合同騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用;

　　(八)其他利用合同欺詐對(duì)方當(dāng)事人的。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為受到前款所述的欺詐行為侵害，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)查處合同欺詐行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)。

　　第二十四條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人不得采取下列手段危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益：

　　(一)利用合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的;

　　(二)利用合同倒賣(mài)國(guó)家禁止或者限制流通物資的;

　　(三)雙方惡意串通，危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的;

　　(四)其他利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的。

　　第二十五條 法人或者其他組織不得為他人實(shí)施本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的違法行為提供證明、執(zhí)照、印章、帳戶(hù)、憑證以及其他便利條件。

　　第二十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令退回所騙財(cái)物，處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　第二十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，處1千元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收;造成損失的，予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 涉外經(jīng)濟(jì)合同的管理，按照《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》執(zhí)行。