哈行辦發〔2008〕81 號 關于印發哈密地區單位集資建房暫行管理辦法的通知 各縣（市）人民政府，地區各委、辦、局，地直各企事業單位，中央、自治區、兵團駐地各有關單位： 《哈密地區單位集資建房暫行管理辦法》已經2008年第7次行署辦公會議研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。 二○○八年九月五日　　　　 哈密地區單位集資建房暫行管理辦法 第一條　為認真貫徹落實自治區人民政府《關于進一步加強和規范集資建房管理的通知》（新政發〔2008〕33號）文件精神，進一步加強和規范集資建房管理，結合地區實際，特制定本辦法。 第二條　集資建房是職工享受房改政策的重要形式之一。各單位在符合城市總體規劃和土地利用規劃的前提下，按照職工自愿的原則集資建房，凡參加本單位或其他單位集資建房即享受了房改政策。 第三條　集資建房對象為無房戶、危房戶、住房困難戶（人均住房面積在15平方米以下），以及未參加房改優惠購房和參加房改優惠購房但住房面積未達標的職工家庭。 第四條　住房面積是否達標依照自治區人民政府《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(新政發〔1999〕39號)規定的控制建筑面積標準劃定。凡參加房改優惠購房住房面積已達標的，或已參加集資建房以及享受安居工程、解危解困住房的職工家庭不再參加集資建房。 第五條　集資建房建筑面積標準，按照自治區建設廳、發改委、監察廳聯合下發的《關于進一步規范全區集資建房工作的通知》(新建房〔2006〕5號)規定的住房建設面積控制標準執行。即，一般干部職工75平方米，科級干部（含中級職稱）85平方米，縣處級干部（含副高職稱）100平方米，地廳級干部（含正高職稱）130平方米。 第六條　各單位職工集資建房立項之前，應先由單位提出申請，由規劃部門預審同意，出具規劃審核意見后，方能進行登記審核；按規定要求確定集資建房對象，上報前進行公示，接受群眾監督；公示結束后，填寫住房狀況調查表，按屬地管理原則，報地區房改辦辦理審核認定手續；地區房改辦審核后，以正式文件回復項目單位，由當地發改委憑房改部門出具的審核文件，按基建程序辦理集資建房立項手續。 各級規劃、國土資源、建設、房產等部門憑立項批文辦理用地和相關建設手續。 第七條　對集資建房的價格管理。 （一）集資建房價格按照自治區人民政府《關于停止住房實物福利分配逐步實行住房分配貨幣化的通知》(新政發〔2005〕1號)規定執行，以建造成本價格向職工出售。 （二）單位職工參加集資建房，建房面積超過規定的控制標準，超出部分執行普通商品房價格。普通商品房價格按照建房上年末相同區位、相同結構的普通商品房平均價格執行，由同級價格主管部門會同建設部門核定。 （三）異地調動和任職的干部職工，在調動時已將原購房改房按政策退回原產權單位的，調入新的工作地后，可按照自治區人民政府《關于停止住房實物福利分配逐步實行住房分配貨幣化的通知》(新政發〔2005〕1號)文件規定，購買2005年前已批準立項并建設的單位公房，享受房改優惠售房政策，也可以按照建造成本價參加集資建房。本人退出原購房改房確有困難或已在原工作單位參加集資建房的，在新工作單位參加集資建房執行普通商品房價格。 （四）凡已參加房改并享受房改優惠政策或以政策性租金租住公房的職工，申請參加集資建房的要退出原購住房或租住公房，退房價格按照參加房改優惠購房時職工個人實際繳納的購房款數額執行。對退房確有困難的，集資建房的價格一律按普通商品房價格執行。 第八條　集資建房項目辦理權屬登記之前，當地房改部門應對申報資料進行核對，經核對符合條件的，出具證明文件，房屋權屬登記機關憑房改部門出具的證明文件，辦理房屋權屬證書。 第九條　對單位集資建房的監督管理。 （一）各單位集資建房必須是規劃允許的自用土地進行建設，提倡單位之間以聯合的方式實施集資建房。未經批準嚴禁各單位以“委托代建”、“定向開發”等方式變相搞集資合作建房；嚴禁單位變相進行商品房開發向社會出售；嚴禁將單位集資建房向不符合集資建房條件的對象出售。 （二）各單位、各級房改部門要認真做好單位集資建房對象的審核認定工作。凡弄虛作假或審核認定嚴重失職造成重大影響的，要追究單位領導和直接責任人的責任。 （三）為確保集資建房的質量，強化對各環節的監督管理，嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等程序。 第十條　單位集資建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資建房應當納入地區和縣（市）經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。 第十一條　向職工收取的單位集資建房款項實行專戶管理、專項使用，由地區、縣（市）財政與建設行政（房地產）主管部門監督。 第十二條　單位集資建房原則上不收取管理費用，不產生利潤。 第十三條　中央、自治區駐地企事業單位、地區國有及國有控股企業集資建房參照本辦法執行。 第十四條　本辦法由地區建設局負責解釋。 第十五條　本辦法自發布之日起施行。