青海省實施《中華人民共和國水文條例》辦法

　　(青海省人民政府令第69號)

　　《青海省實施〈中華人民共和國水文條例〉辦法》已經(jīng)2009年2月6日省人民政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。

　　省長宋秀巖

　　二○○九年二月十日

　　青海省實施《中華人民共和國水文條例》辦法

　　第一條 為實施《中華人民共和國水文條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)與管理，水文監(jiān)測與預(yù)報，水資源調(diào)查評價，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文監(jiān)測設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境的保護等活動，適用本辦法。

　　第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水文工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進水文事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。

　　第四條 省人民政府水行政主管部門主管全省水文工作，其直屬的水文機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。省水文機構(gòu)派駐在市、州、縣的水文機構(gòu)同時接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)。

　　從事水文活動的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受省水文機構(gòu)的行業(yè)管理。

　　第五條 水文事業(yè)所需經(jīng)費列入省級財政預(yù)算。設(shè)有水文機構(gòu)或者水文測站的市、州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的資金保障水文事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條 省人民政府水行政主管部門根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省國民經(jīng)濟發(fā)展需要，組織編制本省的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)實施，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。

　　水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，并與流域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

　　第七條 水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)國家重要水文測站的設(shè)立、遷移、調(diào)整，由省水行政主管部門報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機構(gòu)批準(zhǔn)。一般水文測站的設(shè)立、遷移、調(diào)整，由省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機構(gòu)備案。

　　第八條 申請在國家基本水文測站覆蓋區(qū)域，設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)報流域機構(gòu)或者省人民政府水行政主管部門直屬水文機構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)立。撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。

　　專用水文測站由設(shè)立單位建設(shè)和管理，也可以委托所在地水文機構(gòu)建設(shè)和管理，其建設(shè)和運行管理經(jīng)費由設(shè)立單位承擔(dān)。

　　第九條 設(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合國家和行業(yè)有關(guān)設(shè)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)具有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)施和計量器具;

　　(三)遵守國家水文觀測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文監(jiān)測活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，開展水文監(jiān)測，保證水文監(jiān)測資料的質(zhì)量，并對監(jiān)測資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十一條 水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測機制，編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，進行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，并及時將監(jiān)測、調(diào)查情況報告所在地人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

　　第十二條 實行洪水、旱情等水文情報預(yù)報統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　水文機構(gòu)、承擔(dān)水文情報預(yù)報的水文測站應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門提供水文情報信息。

　　水文情報預(yù)報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會發(fā)布。

　　禁止其他任何單位和個人向社會發(fā)布水文情報預(yù)報。

　　第十三條 通信、無線電管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定保障水文通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　任何單位和個人不得擠占、干擾和破壞水文機構(gòu)依法取得的無線電頻率、通信線路。

　　第十四條 水文工作人員借助公路、橋梁進行水文監(jiān)測作業(yè)時，公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求，會同有關(guān)部門組織相關(guān)單位開展水資源調(diào)查評價工作。

　　從事水資源調(diào)查評價的單位，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院水行政主管部門或省人民政府水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事水資源調(diào)查評價工作。

　　第十六條 水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交制度。

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地表水和地下水水資源、水量、水質(zhì)等水文監(jiān)測單位，應(yīng)當(dāng)依照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按年度向有關(guān)水文機構(gòu)匯交水文監(jiān)測資料。不得偽造、涂改水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省水文數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)全省水文監(jiān)測資料的收集、整理、匯總、審定、建檔工作，保證水文監(jiān)測資料的真實完整。

　　第十七條 下列活動所依據(jù)的水文資料由省水文機構(gòu)進行審定：

　　(一)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、流域總體規(guī)劃;

　　(二)直接從江河、湖泊或者地下取水需要申請領(lǐng)取取水許可證的建設(shè)項目;

　　(三)開展水資源評價、防洪影響評價和重大建設(shè)項目水資源論證等;

　　(四)水事糾紛處理、水行政案件裁決等執(zhí)法活動;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)活動。

　　第十八條 水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開基本水文監(jiān)測資料，為公眾查詢和獲取水文監(jiān)測資料提供便利，實現(xiàn)基本水文監(jiān)測資料共享。

　　水文監(jiān)測資料的使用按照《中華人民共和國水文條例》第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 水文監(jiān)測設(shè)施和水文監(jiān)測環(huán)境，受法律保護。

　　任何單位和個人都有保護水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損害水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境的行為，有權(quán)向水行政主管部門或者水文機構(gòu)舉報。水行政主管部門和水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報電話。

　　第二十條 新建、改建、擴建工程，應(yīng)當(dāng)避免遷移水文測站和影響水文監(jiān)測設(shè)施及監(jiān)測環(huán)境。

　　因重大工程建設(shè)，確需遷移國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，報請對該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對遷移測站的地點、位置、監(jiān)測環(huán)境、測站功能、資料影響等情況進行論證，并根據(jù)論證結(jié)果確定遷移位置。

　　第二十一條 國家基本水文測站所需建設(shè)用地，由所在地縣級以上人民政府按照公益性事業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，辦理劃撥用地手續(xù)。

　　國家基本水文測站所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍，并在保護范圍邊界設(shè)立保護標(biāo)志。

　　水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第二十二條 水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍按下列規(guī)定劃定：

　　(一)水文監(jiān)測設(shè)施的支柱、錨座、標(biāo)志樁等四周3―5米;

　　(二)水文監(jiān)測基本斷面上下游各300米，通往站房及觀測場地的便道寬不少于3米;

　　(三)地下水觀測井四周3―5米;

　　(四)氣象、雨量觀測場地邊緣以外15―20米;

　　(五)水文通訊線路桿基四周2―5米，架空線路兩側(cè)以外各2米。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)拒絕、阻礙、延誤水文情報的傳遞、發(fā)布，造成重大損失的;

　　(二)擅自復(fù)制、出版水文資料，造成重大損失的;

　　(三)擅自提供水資源監(jiān)測資料、調(diào)查評價結(jié)果、水文計算成果進行營利性活動的。

　　第二十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。