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《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市土地監(jiān)察條例>等六件地方性法規(guī)的決定》已由淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2012年6月28日通過(guò),并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年8月2日
1999年9月24日淄博市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 1999年l0月25日山東省第九屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 1999年10月25日淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布
根據(jù)2004年6月23日淄博市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2004年7月30日山東省第十屆人
民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市水土保持若干規(guī)定>等六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2012年6月28日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2012年8月1日山東省第十一屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<淄博市土地監(jiān)察條例>等六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)、殯葬服務(wù)和管理,適用本條例。
第三條 殯葬管理工作堅(jiān)持實(shí)行火葬、破除喪葬陋俗、文明節(jié)儉辦喪事的原則。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。自愿改革喪葬習(xí)俗的,他人不得干涉。
第四條 市、區(qū)(縣)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
公安、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、土地管理、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)配合民政部門共同做好殯葬管理工作。
文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。
第二章 殯葬設(shè)施及殯葬用品管理
第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,將新建和改建殯儀館(含火葬場(chǎng),下同)、公墓(含骨灰堂等骨灰安放設(shè)施,下同)等納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。
第六條 建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,履行審批手續(xù):
(一)新建和改建殯儀館,由市、區(qū)(縣)民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府審批;
(二)農(nóng)村為村民設(shè)置的公益性墓地應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)區(qū)(縣)民政部門審批;
(三)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓,由區(qū)(縣)民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案,經(jīng)市民政部門審核同意后,報(bào)省民政部門審批。
第七條 禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū);
(三)水庫(kù)、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè)500米內(nèi);
(五)城市總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋不留墳頭。
第八條 禁止建立和恢復(fù)宗族墓地和宗族祠堂。禁止建立壽穴。禁止在公墓以外建造墳?zāi)埂淞⒛贡?/p>
第九條 殯葬設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
禁止沿街露天經(jīng)營(yíng)擺放花圈等殯葬用品。
第十條 禁止制造銷售封建迷信殯葬用品及棺材等土葬用品。
第十一條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的管理,保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備的整潔、完好,建立消毒制度,防止環(huán)境污染和疾病傳播。
第三章 殯葬活動(dòng)管理
第十二條 殯葬活動(dòng)不得妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益,不得借機(jī)斂財(cái)、搞封建迷信活動(dòng)。
禁止在廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)道路、林地搭設(shè)靈棚、停放遺體(醫(yī)院太平間除外)和拋撒、焚燒祭祀品。
第十三條 死者有親屬的,親屬是喪事承辦人;死者有親屬又有工作單位的,單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助喪事承辦人辦理喪事。死者沒(méi)有親屬的,其生前工作單位或者臨終居住地的村(居)民委員會(huì)是喪事承辦人。
第十四條 村(居)民委員會(huì)的殯葬服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)幫助村(居)民文明節(jié)儉辦喪事。
第十五條 在本市死亡的,遺體應(yīng)當(dāng)就近就地火化。遺體火化時(shí),正常死亡的,喪事承辦人應(yīng)當(dāng)持國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者死者所在村(居)民委員會(huì)出具的死亡證明;非正常死亡的,喪事承辦人應(yīng)當(dāng)持公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)出具的死亡證明。
遺體火化后,殯儀館應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人出具火化證明。
第十六條 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)自知道死者死亡之日起三日內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位將遺體運(yùn)至殯儀館。
無(wú)名遺體、無(wú)主遺體由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接運(yùn)。涉及刑事案件的遺體由公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)通知死者親屬或者殯儀館接運(yùn)。
涉及醫(yī)療事故死亡及捐獻(xiàn)的遺體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 運(yùn)送遺體應(yīng)當(dāng)采用封閉式專用設(shè)施,確保衛(wèi)生,防止環(huán)境污染。
遺體運(yùn)送由殯儀館或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村殯葬服務(wù)組織承辦。其他單位和個(gè)人不得從事以營(yíng)利為目的的遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。
第十八條 運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化。對(duì)死因難以確定的遺體,經(jīng)區(qū)(縣)以上公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩火化,但存放時(shí)間一般不超過(guò)九十日。逾期不辦理火化手續(xù),又不續(xù)辦暫緩火化手續(xù)的,經(jīng)所在區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以火化。
第十九條 少數(shù)民族公民死亡后,按照其喪葬習(xí)俗土葬的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)埋葬。
第二十條 患傳染病死亡的,應(yīng)當(dāng)將遺體消毒后火化。患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的,遺體必須立即消毒,就近火化。
少數(shù)民族公民患傳染病死亡實(shí)行土葬的,必須按照規(guī)定消毒、深埋。
第二十一條 無(wú)名遺體火化后,骨灰超過(guò)一百八十日無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館按照無(wú)主骨灰處理。
第二十二條 骨灰應(yīng)當(dāng)在殯儀館或者經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓、公益性墓地內(nèi)安葬、存放。
提倡采用播撒、植樹葬、深埋不留墳頭等方式處理骨灰。
第二十三條 購(gòu)買經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓墓穴(含骨灰存放格位,下同)的,應(yīng)當(dāng)持殯儀館的火化證明。公益性墓地不得對(duì)村民以外的人員提供墓穴用地。
禁止出售壽穴。禁止炒買炒賣墓穴。
第二十四條 嚴(yán)格限制墓穴占地面積和碑高。單穴占地不得超過(guò)零點(diǎn)八平方米,雙穴占地不得超過(guò)一點(diǎn)二平方米,墓碑高不得超過(guò)零點(diǎn)八米。
第二十五條 在經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓內(nèi)安葬骨灰的,應(yīng)當(dāng)同公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議,并一次性繳納有關(guān)費(fèi)用。繳費(fèi)期按年計(jì)算,最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。期滿仍需保留的,公墓主辦單位應(yīng)當(dāng)在期滿一百八十日前通知當(dāng)事人辦理繼續(xù)使用手續(xù);期滿不辦理的,按照無(wú)主墓處理。
第二十六條 殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,文明服務(wù),不得利用工作之便索取財(cái)物,不得出具虛假證明。
第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第二十八條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把破除喪葬陋俗,文明節(jié)儉辦喪事作為村規(guī)民約、居民公約的重要內(nèi)容。對(duì)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)予以制止。制止無(wú)效時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者區(qū)(縣)民政部門報(bào)告。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例,有下列情形之一的,由民政部門分別會(huì)同建設(shè)、土地管理、工商行政管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的;
(二)沿街露天經(jīng)營(yíng)擺放花圈等殯葬用品的;
(三)制造銷售封建迷信殯葬用品及棺材等土葬用品的;
(四)墓穴面積和碑高超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)出售壽穴或者炒買炒賣墓穴的。
前款第(一)項(xiàng)除按照規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)土地原狀。
第三十條 違反本條例,在廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)道路、林地搭設(shè)靈棚或者停放遺體(醫(yī)院太平間除外)的,由民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處五十元以上三百元以下罰款。
第三十一條 違反本條例,擅自從事以營(yíng)利為目的的遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的,由民政部門會(huì)同交通等部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法予以處理:
“(一)建立宗族墓地和宗族祠堂的;
“(二)在公墓以外建造墳?zāi)埂淞⒛贡?
“(三)將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的;
“(四)除夫妻健在一方、高齡老人、危重病人以外建立壽穴的。”
第三十三條 威脅、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù),擾亂殯葬服務(wù)單位工作秩序,故意毀壞殯葬設(shè)施或者侮辱、毆打殯葬工作人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 殯葬服務(wù)工作人員利用工作之便索取財(cái)物、出具虛假證明,或者違反服務(wù)規(guī)范造成重大事故的,由民政部門責(zé)令改正;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 民政部門及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的,由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十七條 本條例自2000年1月1日起施行。
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第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議
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2010-06-25中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議政治決議
2008-03-14中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法
2007-12-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和保加利亞共和國(guó)引渡條約》的決定
1997-02-23中華人民共和國(guó)公路法(99修正)
1999-10-31中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法(1999修訂)
1999-10-31中華人民共和國(guó)藥品管理法(2001修訂)
2001-02-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和突尼斯共和國(guó)引渡條約》的決定
2002-10-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》的決定
2003-04-26全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋
2005-12-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)專利法》的決定
1992-09-04中華人民共和國(guó)兵役法
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定
1991-03-02中華人民共和國(guó)人民防空法
1996-10-29中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法
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1970-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)
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2013-06-28