各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　市行政服務中心擬訂的《杭州市建設項目竣工驗收備案及相關事項并聯審批暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照實施。 　　二○○八年十二月十九日 　　杭州市建設項目竣工驗收備案及相關事項并聯審批暫行辦法 　　（市行政服務中心　 二○○八年十一月二十六日） 　　為切實提高行政審批效率，進一步推進我市行政審批制度改革，根據《杭州市人民政府關于深化我市行政審批制度改革的實施意見》（杭政函（2007）130號）、《轉發市行政服務中心關于杭州市基本建設項目并聯審批辦法（試行）的通知》（杭政辦函（2005）302號）精神，特制定我市建設項目竣工驗收備案及相關事項并聯審批暫行辦法。 　　一、適用范圍 　　在杭州市區[不含蕭山區、余杭區、杭州高新開發區（濱江）、杭州經濟開發區]新建、擴建、改建的各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收及備案，適用本辦法。 　　二、并聯審批內容 　　建設項目竣工驗收備案及相關審批事項包括： 　　（一）房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案； 　　（二）建設工程竣工規劃驗收審批； 　　（三）建設工程竣工消防驗收審批； 　　（四）建設工程竣工環保驗收或“三同時”檢查； 　　（五）地下工程竣工和人民防空工程竣工驗收審批； 　　（六）公共專用停車場（庫）竣工驗收審批； 　　（七）綠化工程竣工驗收審批； 　　（八）防雷裝置竣工驗收審批。 　　三、部門分工 　　市建委為建設項目竣工驗收階段并聯審批的牽頭責任部門，市規劃局、消防局、環保局、人防辦、公安局交警支隊、園文局、氣象局等為配合部門。 　　牽頭責任部門在市行政服務中心（以下簡稱“中心”）大廳公示實施竣工驗收備案及相關事項并聯審批的依據、實施范圍、工作流程、辦理期限、申請材料目錄及法定形式、申請書示范文本等事項。配合部門應將本部門所需申請材料及法定形式全面、準確地提交牽頭責任部門統一公示。 　　四、操作流程及辦結時限 　　（一）牽頭責任部門根據申請人的書面申請，對相關資料初審后，及時受理并聯審批申請并出具并聯審批抄告聯系單。申請人持并聯審批抄告聯系單及報批申請資料到各相關配合部門駐“中心”窗口進件。各配合部門接到并聯審批抄告聯系單和申請人提供的報批材料后，及時受理并對有關報批材料進行審核，在2個工作日內提出材料審核意見并反饋牽頭責任部門。 　　申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，牽頭責任部門應自收到全部配合部門反饋意見之日起1個工作日內一次性告知申請人需要補齊所需材料的全部內容，資料補正后重新計算時限，竣工驗收備案階段內以此為前置條件的其他審批事項順延時限；申請人提交的申請材料齊全并符合法定形式的，應向申請人出具書面憑證，同時抄送配合部門；牽頭責任部門法定不予受理的，應向申請人出具不予受理的憑證，并說明理由。 　　（二）各配合部門應自本部門窗口受理之日起15個工作日內將審批意見書面回復牽頭責任部門。各配合部門回復“不同意（不合格）”審查意見的，應附不同意（不合格）的理由。 　　（三）牽頭責任部門應自全部配合部門同意受理之日起20個工作日內，作出同意建設工程竣工驗收備案的決定；決定不予備案的，出具書面意見，并說明理由。各配合部門回復“不同意（不合格）”的審查意見（附理由）的，牽頭責任部門向申請人出具不予備案的書面決定，并附配合部門“不同意（不合格）”的審查意見，由此產生的責任由配合部門承擔。 　　（四）牽頭責任部門向申請人送達相關材料，按照申請人提供的聯系方式告知申請人在規定時限內到牽頭責任部門設在“中心”的窗口領取。逾期不領取的，視作相關事項已告知或相關文書已送達。 　　五、其他事項 　　（一）申請人原則上應按照并聯辦理的要求提出申請。建設工程情況特殊的，申請人可單獨申請辦理配合部門的相關審批事項。申請人以單獨申請方式取得相關配合部門專項驗收合格憑證的，向牽頭責任部門辦理竣工驗收備案事項時只需提供該專項驗收合格憑證或審查意見復印件。 　　（二）并聯辦理建設工程環保“三同時”檢查的，申請人在領取備案決定后，還應依法向環保部門申請辦理環保正式驗收手續。 　　（三）消防驗收審批應報省消防局的復核項目、甩項（局部）驗收項目及其他特殊項目，審批期限及程序按省消防部門的有關規定執行。 　　（四）建設行政管理部門發現申請人在竣工驗收備案過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當自收訖竣工驗收申報材料15個工作日內，責令其停止使用，并重新組織竣工驗收。