各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位： 　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二〇一〇年十一月十日 　　南寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《中共南寧市委、南寧市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)》(南發(fā)[2010]36號(hào))等文件精神，制定如下實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 市和縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)(以下統(tǒng)稱“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”)，依法承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)職能。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)具體行使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者部門(以下統(tǒng)稱“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。 　　第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進(jìn)行： 　　(一)協(xié)商; 　　(二)審查指導(dǎo); 　　(三)公布; 　　(四)訂立合同; 　　(五)備案。 　　第四條 承包方需要轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，須與受讓方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，自主決定。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方協(xié)商。 　　第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商達(dá)成初步書面意向(或者形成合同草案)后，可以由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方的情況進(jìn)行審查(同村同組承包戶相互間轉(zhuǎn)包、租賃、互換土地或?qū)嵭型恋毓煞莺献鞯牟粚彶?，以便對(duì)流轉(zhuǎn)雙方開(kāi)展協(xié)商和簽訂流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行指導(dǎo)。同一受讓方跨鄉(xiāng)域流轉(zhuǎn)土地或流轉(zhuǎn)土地規(guī)模達(dá)到100畝以上的，由所在區(qū)域縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同審查;跨縣域的或規(guī)模達(dá)到1000畝及以上的，由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同審查。 　　(一)對(duì)受讓方審查的內(nèi)容包括： 　　1.資質(zhì)審查：包括法人資格、注冊(cè)地址、信譽(yù)度、資金實(shí)力、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和履約能力。 　　2.項(xiàng)目審查：包括實(shí)施項(xiàng)目是否符合國(guó)家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃要求，項(xiàng)目的預(yù)期效益及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 　　(二)審查的時(shí)限為： 　　1.由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)審查的，時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日。 　　2.由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同審查的，時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。 　　3.由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同審查的，時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。 　　第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)受讓方情況審查中，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和政策情況的，要及時(shí)予以糾正。審查結(jié)束后，要向承包方公布對(duì)受讓方審查的情況，指導(dǎo)雙方制定并公布合同方案。 　　第七條 經(jīng)審查并公布后，在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)監(jiān)督下，雙方協(xié)商，按照合同要約簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方統(tǒng)一訂立合同。 　　第八條 雙方簽訂的合同必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)申報(bào)備案并存檔管理。同一受讓方流轉(zhuǎn)土地規(guī)模達(dá)到100畝及以上的，簽訂合同的情況需由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)向縣(區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)備案，規(guī)模達(dá)到1000畝及以上的需由縣(區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。 　　第九條 除代耕外，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。 　　第十條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立系統(tǒng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，每季度末按時(shí)匯集本區(qū)域農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況并逐級(jí)上報(bào)。 　　第十一條 由市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)供求信息，定期或不定期在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，或利用其他媒體進(jìn)行發(fā)布。 　　第十二條 因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可請(qǐng)求村民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)進(jìn)行調(diào)解;當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可向縣(區(qū))農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴。 　　第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定及其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。 　　第十四條 市和縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的督查，建立健全情況通報(bào)制度，對(duì)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，以市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行表彰。 　　第十五條 本細(xì)則由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十六條 本細(xì)則自頒布之日起施行。