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國務(wù)院關(guān)于新公私合營企業(yè)工資改革中若干問題的規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-23 · 9094人看過
(一九五六年十月十二日國務(wù)院全體會議第三十九次會議通過)   全國各地私營企業(yè)實行全行業(yè)公私合營以后,企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化,已成為新的公私合營企業(yè),職工的勞動熱情普遍高漲。半年多以來,新公私合營企業(yè)的生產(chǎn)、營業(yè)情況已有很大改善,但是原有的混亂不合理的工資狀況,卻障礙著生產(chǎn)的進一步提高和社會主義經(jīng)營管理原則的貫徹執(zhí)行。為了改變新公私合營企業(yè)中混亂不合理的工資狀況,逐步建立起社會主義的工資制度,國務(wù)院決定對新公私合營并且已經(jīng)定股定息的企業(yè)的工資制度,在今年下半年進行一次改革,并且根據(jù)在發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上逐步改善職工生活的原則,考慮到企業(yè)生產(chǎn)、營業(yè)、成本等方面的情況和財務(wù)開支的可能性,適當?shù)靥岣攥F(xiàn)行工資待遇比較低的工人、職員和私方人員的工資水平。現(xiàn)在,對工資改革中的若干問題,作如下規(guī)定。   一、關(guān)于工資改革的方針問題   新公私合營企業(yè)的工資標準和工資制度,應(yīng)該逐步向同一地區(qū)、性質(zhì)相同、規(guī)模相近的國營企業(yè)看齊。新公私合營企業(yè)的工人、職員和私方人員的現(xiàn)行工資標準,同當?shù)赝愋再|(zhì)的國營企業(yè)的工資標準相比較,高了的不減少,低了的根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、營業(yè)情況和實際可能,分期地逐步增加。現(xiàn)行工資標準高于新定工資標準的部分,給予保留。保留的工資,今后應(yīng)該隨著提高工資標準和升級逐步抵消。   新公私合營企業(yè)的工資制度,應(yīng)該根據(jù)按勞付酬的原則進行合理的調(diào)整,但又要從實際可能出發(fā),采取適當?shù)牟襟E,逐步地達到統(tǒng)一合理。對原有的工資制度,要注意吸取其合理的因素。在這次工資改革中,要求企業(yè)內(nèi)部的工資制度能夠達到基本上統(tǒng)一合理;行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部以及各類人員之間的工資懸殊的狀況能夠有所改善。   二、關(guān)于工業(yè)、建筑和交通運輸企業(yè)工人的工資制度問題   (一)工資標準問題。工資標準,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)水平和現(xiàn)行工資標準等條件參照當?shù)赝愋再|(zhì)的地方國營企業(yè)的工資標準制度,在同一地區(qū)的同一行業(yè)可以實行兩種或者三種工資標準。條件與當?shù)赝愋再|(zhì)的地方國營企業(yè)大致相同的,可以采用地方國營企業(yè)的工資標準;條件差的,工資標準應(yīng)該低于地方國營企業(yè);個別企業(yè)條件高的,可以規(guī)定較高的工資標準。如果當?shù)貨]有同類性質(zhì)的國營企業(yè),可以參照性質(zhì)相近的國營企業(yè)的工資標準制定。少數(shù)有特殊技能的工人,可以單獨規(guī)定較高的工資,或者發(fā)給技術(shù)津貼。   (二)工資等級制度問題。新公私合營企業(yè)工人的工資等級制度,原則上也應(yīng)該向國營企業(yè)看齊,如果執(zhí)行確有困難的時候,可以根據(jù)需要在某些等級或者每級的中間附加半級。有些輕工業(yè)企業(yè),某些工種內(nèi)部技術(shù)差別不大,工種之間又沒有直接升級關(guān)系,可以按工作規(guī)定工資(工種內(nèi)部不再劃分等級,即獨立工資制)。   各行業(yè)工資等級數(shù)目的多少和各等級之間差額的大小,主要應(yīng)該根據(jù)技術(shù)復(fù)雜程度來確定。在規(guī)定各行業(yè)的工資等級制度的時候,應(yīng)該區(qū)別機械化生產(chǎn)、半機械化生產(chǎn)和手工生產(chǎn),因為技術(shù)復(fù)雜程度不同,工資等級的數(shù)目和各等級之間的差額也應(yīng)該有所不同。   技術(shù)等級標準一般地應(yīng)該參照國營企業(yè),但必須切合實際。如果當?shù)貨]有同類性質(zhì)的國營企業(yè),應(yīng)該自行制定技術(shù)等級標準。如果這樣做還有困難的時候,可以采取“技術(shù)站隊”的辦法來評定工人的工資等級。   (三)計件工資制和獎勵工資制問題。舊的計件工資制應(yīng)該加以改革。一般應(yīng)該根據(jù)新定的工資標準和勞動定額,重新規(guī)定計件單價,并且建立定期審查和修改定額的制度。如果原來計件工資的收入高于新定計時工資標準較多的時候,可以參照同類性質(zhì)的國營企業(yè)實行計件工資標準,或者從定額上給予適當照顧。對各種不合理的獎勵工資制度,應(yīng)該積極地以合理的獎勵制度來代替;不夠完善的獎勵制度,應(yīng)該加以改進;獎勵指標已經(jīng)落后的,應(yīng)該根據(jù)實際情況加以修改。   至于實行提成或者拆帳制的少數(shù)工業(yè)企業(yè)和交通運輸企業(yè),應(yīng)該改行計件工資制或者計時獎勵工資制。   (四)學(xué)徒的轉(zhuǎn)正和升級問題。對學(xué)徒應(yīng)該普遍進行一次考工或者技術(shù)鑒定,凡具備轉(zhuǎn)正和升級條件的,一律給予轉(zhuǎn)正或者升級。今后對學(xué)徒應(yīng)該建立每半年考工一次的制度。   三、關(guān)于商業(yè)企業(yè)的工資制度問題   (一)純商業(yè)企業(yè)的工資制度問題。新公私合營的商業(yè)企業(yè)的工資標準,由商業(yè)部負責(zé)改造的,應(yīng)該參照國營商業(yè)的工資標準;由供銷合作社負責(zé)改造的,應(yīng)該參照供銷合作社的工資標準。在同一地區(qū)的同一行業(yè),可以實行幾種不同的工資標準:凡現(xiàn)行工資標準過低的企業(yè),為避免一次增加工資過多,影響企業(yè)的營業(yè),可以實行較低的工資標準;凡經(jīng)營特種商品,職工技術(shù)、業(yè)務(wù)能力較高,現(xiàn)行工資標準也高的企業(yè),可以規(guī)定較高的工資標準。商業(yè)企業(yè)附屬的加工廠,應(yīng)該參照當?shù)赝愋再|(zhì)的地方國營工業(yè)的工資標準和工資制度制定自己的工資標準和工資制度。   在公私合營的純商業(yè)企業(yè)中,應(yīng)該積極建立計時獎勵工資制度。對原有的“厘金”、分紅或者提成制度,應(yīng)該逐步以獎勵制度來代替。   (二)服務(wù)業(yè)的工資制度問題。對實行提成、拆帳或者分紅制度的服務(wù)業(yè)、飲食業(yè),應(yīng)該保存這種制度,根據(jù)實際情況,改進提成的比例和分配的方法。   四、關(guān)于職員和工程技術(shù)人員的工資制度問題   企業(yè)職員和技術(shù)人員的工資標準應(yīng)該根據(jù)他們所擔(dān)任的職務(wù)來規(guī)定。各種職務(wù)的最低與最高工資標準,應(yīng)該大體上向當?shù)匦再|(zhì)相同、規(guī)模相近的地方國營企業(yè)看齊。技術(shù)水平較高的技術(shù)人員,應(yīng)該發(fā)給技術(shù)津貼;對企業(yè)有重要貢獻的高級技術(shù)人員,應(yīng)該發(fā)給特定津貼。   五、關(guān)于私方人員的工資待遇問題   私方人員的工資待遇,應(yīng)該按照對職工工資的同樣原則處理。在評定工資的時候,除了按照現(xiàn)任的職務(wù)和工作能力以外,還要充分考慮到他們的技術(shù)能力和經(jīng)營管理的經(jīng)驗,并且適當照顧他們的現(xiàn)行工資水平。   對于原來沒有固定工資的小業(yè)主,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)任職務(wù)和工作能力,并且適當考慮他們原來的收入情況來評定工資。小廠店業(yè)主的家屬,原來擔(dān)任輔助勞動的,已經(jīng)做為全勞動力參加勞動的,可以吸收為正式工作人員,按標準評定工資;只有部分時間參加勞動的,可以按月發(fā)給必要的生活費用,不列入在冊人員。   對于董事長、董事、監(jiān)事等私方人員,如果沒有兼任其他職務(wù)的,可以由企業(yè)發(fā)給薪金;如果兼有其他職務(wù)而原來有車馬費的,可以繼續(xù)由企業(yè)發(fā)給車馬費。董事會的工作人員(如秘書、辦事員、打字員等),應(yīng)該按照企業(yè)同類工作人員的工資標準評定。   六、關(guān)于變相工資問題   對于變相工資應(yīng)該區(qū)別性質(zhì)、分別先后,并且根據(jù)各企業(yè)的實際情況具體處理。已經(jīng)取消的不再恢復(fù)。屬于福利性質(zhì)的,應(yīng)該保留,辦法不合理的應(yīng)該改進。有些變相工資待遇,可以逐步地建立合理的制度來代替,有些可以部分或全部并入工資標準。對于關(guān)系職工生活比較大的伙食項目,一般地應(yīng)該并入工資標準,現(xiàn)行工資標準高的企業(yè),可以部分或全部做為金額保留,制度取消。   七、關(guān)于按新工資標準補發(fā)工資問題   為了鼓勵職工的生產(chǎn)積極性,新的工資方案不論在哪一月份宣布,新定計時工資標準高于現(xiàn)行工資的部分,一律從一九五六年七月一日起補發(fā)。合營前經(jīng)過工資改革的企業(yè),在這次工資改革中,對職工升級應(yīng)補發(fā)的工資從七月一日起補發(fā)。早已勝任技術(shù)工人工作的學(xué)徒,因轉(zhuǎn)正、升級應(yīng)補發(fā)的工資從七月一日起補發(fā)。   八、關(guān)于工資改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和時間問題   各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會,應(yīng)該根據(jù)本規(guī)定,制定本地區(qū)新公私合營企業(yè)的工資改革方案,報國務(wù)院批準執(zhí)行。工資改革的經(jīng)常工作,由各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會所屬勞動工資委員會或工資改革辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進行。遇有重大政策和方針問題,應(yīng)該及時報告國務(wù)院,各項具體問題可以自行處理。   新公私合營企業(yè)的工資改革工作,一般應(yīng)該在一九五六年年底以前完成。

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