（一九五六年十月十二日國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第三十九次會(huì)議通過(guò)） 　　全國(guó)各地私營(yíng)企業(yè)實(shí)行全行業(yè)公私合營(yíng)以后，企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化，已成為新的公私合營(yíng)企業(yè)，職工的勞動(dòng)熱情普遍高漲。半年多以來(lái)，新公私合營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)情況已有很大改善，但是原有的混亂不合理的工資狀況，卻障礙著生產(chǎn)的進(jìn)一步提高和社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)管理原則的貫徹執(zhí)行。為了改變新公私合營(yíng)企業(yè)中混亂不合理的工資狀況，逐步建立起社會(huì)主義的工資制度，國(guó)務(wù)院決定對(duì)新公私合營(yíng)并且已經(jīng)定股定息的企業(yè)的工資制度，在今年下半年進(jìn)行一次改革，并且根據(jù)在發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上逐步改善職工生活的原則，考慮到企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、成本等方面的情況和財(cái)務(wù)開(kāi)支的可能性，適當(dāng)?shù)靥岣攥F(xiàn)行工資待遇比較低的工人、職員和私方人員的工資水平。現(xiàn)在，對(duì)工資改革中的若干問(wèn)題，作如下規(guī)定。 　　一、關(guān)于工資改革的方針問(wèn)題 　　新公私合營(yíng)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度，應(yīng)該逐步向同一地區(qū)、性質(zhì)相同、規(guī)模相近的國(guó)營(yíng)企業(yè)看齊。新公私合營(yíng)企業(yè)的工人、職員和私方人員的現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)，同當(dāng)?shù)赝?lèi)性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)相比較，高了的不減少，低了的根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)情況和實(shí)際可能，分期地逐步增加。現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)高于新定工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，給予保留。保留的工資，今后應(yīng)該隨著提高工資標(biāo)準(zhǔn)和升級(jí)逐步抵消。 　　新公私合營(yíng)企業(yè)的工資制度，應(yīng)該根據(jù)按勞付酬的原則進(jìn)行合理的調(diào)整，但又要從實(shí)際可能出發(fā)，采取適當(dāng)?shù)牟襟E，逐步地達(dá)到統(tǒng)一合理。對(duì)原有的工資制度，要注意吸取其合理的因素。在這次工資改革中，要求企業(yè)內(nèi)部的工資制度能夠達(dá)到基本上統(tǒng)一合理；行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部以及各類(lèi)人員之間的工資懸殊的狀況能夠有所改善。 　　二、關(guān)于工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸企業(yè)工人的工資制度問(wèn)題 　　（一）工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)水平和現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)等條件參照當(dāng)?shù)赝?lèi)性質(zhì)的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)制度，在同一地區(qū)的同一行業(yè)可以實(shí)行兩種或者三種工資標(biāo)準(zhǔn)。條件與當(dāng)?shù)赝?lèi)性質(zhì)的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)大致相同的，可以采用地方國(guó)營(yíng)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)；條件差的，工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于地方國(guó)營(yíng)企業(yè)；個(gè)別企業(yè)條件高的，可以規(guī)定較高的工資標(biāo)準(zhǔn)。如果當(dāng)?shù)貨](méi)有同類(lèi)性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，可以參照性質(zhì)相近的國(guó)營(yíng)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)制定。少數(shù)有特殊技能的工人，可以單獨(dú)規(guī)定較高的工資，或者發(fā)給技術(shù)津貼。 　　（二）工資等級(jí)制度問(wèn)題。新公私合營(yíng)企業(yè)工人的工資等級(jí)制度，原則上也應(yīng)該向國(guó)營(yíng)企業(yè)看齊，如果執(zhí)行確有困難的時(shí)候，可以根據(jù)需要在某些等級(jí)或者每級(jí)的中間附加半級(jí)。有些輕工業(yè)企業(yè)，某些工種內(nèi)部技術(shù)差別不大，工種之間又沒(méi)有直接升級(jí)關(guān)系，可以按工作規(guī)定工資（工種內(nèi)部不再劃分等級(jí)，即獨(dú)立工資制）。 　　各行業(yè)工資等級(jí)數(shù)目的多少和各等級(jí)之間差額的大小，主要應(yīng)該根據(jù)技術(shù)復(fù)雜程度來(lái)確定。在規(guī)定各行業(yè)的工資等級(jí)制度的時(shí)候，應(yīng)該區(qū)別機(jī)械化生產(chǎn)、半機(jī)械化生產(chǎn)和手工生產(chǎn)，因?yàn)榧夹g(shù)復(fù)雜程度不同，工資等級(jí)的數(shù)目和各等級(jí)之間的差額也應(yīng)該有所不同。 　　技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般地應(yīng)該參照國(guó)營(yíng)企業(yè)，但必須切合實(shí)際。如果當(dāng)?shù)貨](méi)有同類(lèi)性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該自行制定技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。如果這樣做還有困難的時(shí)候，可以采取“技術(shù)站隊(duì)”的辦法來(lái)評(píng)定工人的工資等級(jí)。 　　（三）計(jì)件工資制和獎(jiǎng)勵(lì)工資制問(wèn)題。舊的計(jì)件工資制應(yīng)該加以改革。一般應(yīng)該根據(jù)新定的工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)定額，重新規(guī)定計(jì)件單價(jià)，并且建立定期審查和修改定額的制度。如果原來(lái)計(jì)件工資的收入高于新定計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)較多的時(shí)候，可以參照同類(lèi)性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，或者從定額上給予適當(dāng)照顧。對(duì)各種不合理的獎(jiǎng)勵(lì)工資制度，應(yīng)該積極地以合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)代替；不夠完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，應(yīng)該加以改進(jìn)；獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)已經(jīng)落后的，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況加以修改。 　　至于實(shí)行提成或者拆帳制的少數(shù)工業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)該改行計(jì)件工資制或者計(jì)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工資制。 　　（四）學(xué)徒的轉(zhuǎn)正和升級(jí)問(wèn)題。對(duì)學(xué)徒應(yīng)該普遍進(jìn)行一次考工或者技術(shù)鑒定，凡具備轉(zhuǎn)正和升級(jí)條件的，一律給予轉(zhuǎn)正或者升級(jí)。今后對(duì)學(xué)徒應(yīng)該建立每半年考工一次的制度。 　　三、關(guān)于商業(yè)企業(yè)的工資制度問(wèn)題 　　（一）純商業(yè)企業(yè)的工資制度問(wèn)題。新公私合營(yíng)的商業(yè)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，由商業(yè)部負(fù)責(zé)改造的，應(yīng)該參照國(guó)營(yíng)商業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)；由供銷(xiāo)合作社負(fù)責(zé)改造的，應(yīng)該參照供銷(xiāo)合作社的工資標(biāo)準(zhǔn)。在同一地區(qū)的同一行業(yè)，可以實(shí)行幾種不同的工資標(biāo)準(zhǔn)：凡現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的企業(yè)，為避免一次增加工資過(guò)多，影響企業(yè)的營(yíng)業(yè)，可以實(shí)行較低的工資標(biāo)準(zhǔn)；凡經(jīng)營(yíng)特種商品，職工技術(shù)、業(yè)務(wù)能力較高，現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)也高的企業(yè)，可以規(guī)定較高的工資標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)企業(yè)附屬的加工廠，應(yīng)該參照當(dāng)?shù)赝?lèi)性質(zhì)的地方國(guó)營(yíng)工業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度制定自己的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資制度。 　　在公私合營(yíng)的純商業(yè)企業(yè)中，應(yīng)該積極建立計(jì)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工資制度。對(duì)原有的“厘金”、分紅或者提成制度，應(yīng)該逐步以獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)代替。 　　（二）服務(wù)業(yè)的工資制度問(wèn)題。對(duì)實(shí)行提成、拆帳或者分紅制度的服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)，應(yīng)該保存這種制度，根據(jù)實(shí)際情況，改進(jìn)提成的比例和分配的方法。 　　四、關(guān)于職員和工程技術(shù)人員的工資制度問(wèn)題 　　企業(yè)職員和技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)他們所擔(dān)任的職務(wù)來(lái)規(guī)定。各種職務(wù)的最低與最高工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該大體上向當(dāng)?shù)匦再|(zhì)相同、規(guī)模相近的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)看齊。技術(shù)水平較高的技術(shù)人員，應(yīng)該發(fā)給技術(shù)津貼；對(duì)企業(yè)有重要貢獻(xiàn)的高級(jí)技術(shù)人員，應(yīng)該發(fā)給特定津貼。 　　五、關(guān)于私方人員的工資待遇問(wèn)題 　　私方人員的工資待遇，應(yīng)該按照對(duì)職工工資的同樣原則處理。在評(píng)定工資的時(shí)候，除了按照現(xiàn)任的職務(wù)和工作能力以外，還要充分考慮到他們的技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，并且適當(dāng)照顧他們的現(xiàn)行工資水平。 　　對(duì)于原來(lái)沒(méi)有固定工資的小業(yè)主，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)任職務(wù)和工作能力，并且適當(dāng)考慮他們?cè)瓉?lái)的收入情況來(lái)評(píng)定工資。小廠店業(yè)主的家屬，原來(lái)?yè)?dān)任輔助勞動(dòng)的，已經(jīng)做為全勞動(dòng)力參加勞動(dòng)的，可以吸收為正式工作人員，按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工資；只有部分時(shí)間參加勞動(dòng)的，可以按月發(fā)給必要的生活費(fèi)用，不列入在冊(cè)人員。 　　對(duì)于董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事等私方人員，如果沒(méi)有兼任其他職務(wù)的，可以由企業(yè)發(fā)給薪金；如果兼有其他職務(wù)而原來(lái)有車(chē)馬費(fèi)的，可以繼續(xù)由企業(yè)發(fā)給車(chē)馬費(fèi)。董事會(huì)的工作人員（如秘書(shū)、辦事員、打字員等），應(yīng)該按照企業(yè)同類(lèi)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。 　　六、關(guān)于變相工資問(wèn)題 　　對(duì)于變相工資應(yīng)該區(qū)別性質(zhì)、分別先后，并且根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況具體處理。已經(jīng)取消的不再恢復(fù)。屬于福利性質(zhì)的，應(yīng)該保留，辦法不合理的應(yīng)該改進(jìn)。有些變相工資待遇，可以逐步地建立合理的制度來(lái)代替，有些可以部分或全部并入工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于關(guān)系職工生活比較大的伙食項(xiàng)目，一般地應(yīng)該并入工資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)高的企業(yè)，可以部分或全部做為金額保留，制度取消。 　　七、關(guān)于按新工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資問(wèn)題 　　為了鼓勵(lì)職工的生產(chǎn)積極性，新的工資方案不論在哪一月份宣布，新定計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行工資的部分，一律從一九五六年七月一日起補(bǔ)發(fā)。合營(yíng)前經(jīng)過(guò)工資改革的企業(yè)，在這次工資改革中，對(duì)職工升級(jí)應(yīng)補(bǔ)發(fā)的工資從七月一日起補(bǔ)發(fā)。早已勝任技術(shù)工人工作的學(xué)徒，因轉(zhuǎn)正、升級(jí)應(yīng)補(bǔ)發(fā)的工資從七月一日起補(bǔ)發(fā)。 　　八、關(guān)于工資改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間問(wèn)題 　　各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)，應(yīng)該根據(jù)本規(guī)定，制定本地區(qū)新公私合營(yíng)企業(yè)的工資改革方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。工資改革的經(jīng)常工作，由各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)所屬勞動(dòng)工資委員會(huì)或工資改革辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。遇有重大政策和方針問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院，各項(xiàng)具體問(wèn)題可以自行處理。 　　新公私合營(yíng)企業(yè)的工資改革工作，一般應(yīng)該在一九五六年年底以前完成。