《長春市污染源自動監(jiān)控管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年2月24日市政府第25次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。 　　市長 崔杰 　　二○一○年二月二十五日 　　長春市污染源自動監(jiān)控管理辦法 　　第一條 為加強對污染源的監(jiān)管，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)境保護中的作用，客觀、準確、及時掌握污染物排放狀況，預防污染事故，根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行、維護及監(jiān)管。 　　第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，是指由自動監(jiān)控設施和監(jiān)控中心組成的監(jiān)控系統(tǒng)。 　　自動監(jiān)控設施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、儀表及相關輔助設施，是污染防治設施的組成部分。 　　監(jiān)控中心是指環(huán)境保護行政主管部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設施連接，用于對重點污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設備等。 　　第四條 市環(huán)境保護行政主管部門是污染源自動監(jiān)控管理的行政主管部門，負責制定本市重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的工作計劃和相關管理規(guī)定，組建全市統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，監(jiān)督和指導污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設和運行。 　　有關行政管理部門和縣(市)、區(qū)人民政府應當按照各自職責，依法做好污染源自動監(jiān)控管理的相關工作。 　　第五條 監(jiān)控中心的建設、運行、維護經(jīng)費及自動監(jiān)控設施的比對監(jiān)測、計量認證等經(jīng)費納入財政年度預算。 　　自動監(jiān)控設施的建設、運行和維護經(jīng)費應當由排污單位自籌，市環(huán)境保護行政主管部門和縣(市)、區(qū)人民政府可以給予適當補助。 　　第六條 自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并正常運行后，其數(shù)據(jù)應當作為環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管的依據(jù)，并按照有關規(guī)定向社會公開。 　　第七條 任何單位和個人都有保護自動監(jiān)控系統(tǒng)的義務，并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進行舉報。 　　第八條 排污單位有下列情形之一的，應當建設、安裝自動監(jiān)控設施： 　　(一)使用單臺容量大于十四兆瓦(二十蒸噸/小時)鍋爐的; 　　(二)使用相當于單臺容量大于十四兆瓦(二十蒸噸/小時)鍋爐的工業(yè)爐窯或者固體廢物焚燒爐的; 　　(三)日排污水量大于一百噸或者日排化學需氧量大于三十千克的; 　　(四)位于水源保護區(qū)或者其他環(huán)境敏感區(qū)日排污水量大于五十噸的; 　　(五)日排放含一類污染物廢水大于五十噸的; 　　(六)產(chǎn)生噪聲以及其他影響公共利益的污染源，按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，需要重點監(jiān)管的。 　　第九條 新建、改建、擴建項目和技術改造項目應當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設、安裝污染源自動監(jiān)控設施，作為污染防治設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 　　第十條 列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應當按照市環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。 　　第十一條 建設、安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)應當遵守下列規(guī)定： 　　(一)自動監(jiān)控設施中的相關儀器應當選用經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產(chǎn)品，相關儀器所采用的分析方法和標樣，應當符合國家有關規(guī)定; 　　(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范，自動監(jiān)控設施與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng); 　　(三)按照國家有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測應當合格; 　　(四)安裝自動監(jiān)控設施的排污口、采樣口，符合環(huán)境保護規(guī)范要求; 　　(五)監(jiān)控站房建設規(guī)范，供電、避雷、溫度、濕度等基本條件應滿足穩(wěn)定運行要求。 　　第十二條 排污單位在建設、安裝自動監(jiān)控設施前，應當將安裝技術方案報市環(huán)境保護行政主管部門備案。 　　第十三條 污染源自動監(jiān)控設施應當經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行。 　　污染源自動監(jiān)控設施安裝調(diào)試后，排污單位應當將該設施與市環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并試運行三十日。試運行期滿后，排污單位應當及時向市環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。 　　新建、改建、擴建項目和技術改造項目自動監(jiān)控設施的驗收，與其污染防治設施竣工驗收一并進行。 　　第十四條 排污單位申請自動監(jiān)控設施驗收，應當提供下列資料： 　　(一)自動監(jiān)控設施驗收申請報告、驗收申請表、項目總結、比對測試報告; 　　(二)設施試運行三十日的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù)，自動監(jiān)控設施調(diào)試、校準、檢測等技術資料; 　　(三)自動監(jiān)控設施運行管理制度; 　　(四)符合驗收技術規(guī)定和要求的其他有關資料; 　　(五)委托專業(yè)化運行單位運營管理的，需提供運行服務合同。 　　第十五條 排污單位可以委托具有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位運行自動監(jiān)控設施，也可以自運行。 　　委托專業(yè)化運行單位運行的，排污單位應當在市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導下，采取公開招標的方式，委托取得國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”的運行單位，并簽訂運行服務合同。 　　運行服務合同正式簽署或者變更時，運行單位須將合同正式文本于十個工作日內(nèi)，向市環(huán)境保護行政主管部門備案。 　　第十六條 自動監(jiān)控設施的運行和維護，應當遵守下列規(guī)定： 　　(一)自動監(jiān)控設施的操作人員應當按照國家相關規(guī)定，經(jīng)培訓考核合格、持證上崗; 　　(二)自動監(jiān)控設施的使用、運行、維護符合有關技術規(guī)范，應當定期對自動監(jiān)控設施進行校準、檢驗、比對監(jiān)測，檢查儀器運行狀態(tài)，定期更換消耗品和易損件，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確; 　　(三)應當建立健全自動監(jiān)控設施運行記錄和人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、設施故障預防以及應急措施等規(guī)章制度; 　　(四)自動監(jiān)控設施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應當及時檢修并向市環(huán)境保護行政主管部門報告，必要時應當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。 　　(五)應當按照市環(huán)境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送設施運行狀況報告，并接受社會公眾監(jiān)督。 　　第十七條 污染源自動監(jiān)控設施需要維修、停用、拆除、更換或者重新運行的，應當提前七日報市環(huán)境保護行政主管部門批準。 　　市環(huán)境保護行政主管部門應當自接到報告之日起七日內(nèi)予以批復;逾期未批復的，視為同意。 　　因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設施停止運行或者導致不能正常運行時，排污單位應當在四十八小時內(nèi)報告市環(huán)境保護行政主管部門，并書面報告停運原因和設施情況。 　　污染源自動監(jiān)控設施停運或者閑置二個月后重新啟動，必須按照有關技術規(guī)定重新進行校驗。 　　第十八條 污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位有以下權利和義務： 　　(一)對設施運行單位進行監(jiān)督，提出改進服務的建議，舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為; 　　(二)提供污染源自動監(jiān)控設施正常運行所需的通行、水、電、避雷等基本條件; 　　(三)因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向市環(huán)境保護行政主管部門報告，并配合做好相關的應急工作; 　　(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或者污染源自動監(jiān)控設施的正常運行; 　　(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。 　　第十九條 市環(huán)境保護行政主管部門應當組織對污染源自動監(jiān)控設施的運行狀況進行定期檢查和比對監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不合格的情況，可以責令其限期整改;對社會化運行單位可以建議國務院環(huán)境保護行政主管部門對其運營資質(zhì)進行降級、停用、吊銷等處罰。 　　第二十條 運行委托單位對自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，可以申請具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構進行比對監(jiān)測，市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)比對監(jiān)測結果和自動監(jiān)控設施實際運行情況確認責任單位，并由責任單位承擔相關經(jīng)濟、法律責任。 　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴建項目和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下罰款。 　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設施的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處一萬元以下罰款。 　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處十萬元以下罰款。 　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款。 　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處三萬元以下罰款。 　　第二十六條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。