各區(qū)、市、縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構： 　　現(xiàn)將《大連市行政執(zhí)法證件管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二〇〇九年十二月十一日 　　大連市行政執(zhí)法證件管理辦法 　　第一條 為加強行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件是指《遼寧省行政執(zhí)法證》(以下簡稱《行政執(zhí)法證》)和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證》(以下簡稱《行政執(zhí)法監(jiān)督證》)，是行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法從事行政執(zhí)法活動、履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責的身份證明。 　　第三條 大連市各級行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員行政執(zhí)法證件的申領、核發(fā)、使用和管理適用本辦法。 　　領取和使用國務院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位將證件的樣式和本單位持證人數(shù)等情況報本級政府法制工作機構備案。 　　第四條 行政執(zhí)法證件實行統(tǒng)一規(guī)范、分級管理制度。 　　市政府法制工作機構負責全市行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理。 　　區(qū)市縣政府(含先導區(qū)管委會，下同)、市政府部門和直屬機構的法制工作機構具體負責本地區(qū)、本部門、本機構行政執(zhí)法證件的管理工作。 　　第五條 申領《行政執(zhí)法證》人員應當具備以下條件： 　　(一)所在單位具有行政執(zhí)法資格; 　　(二)屬于行政機關、法律法規(guī)授權組織或者行政機關依法委托組織編制內(nèi)的在崗人員; 　　(三)從事行政執(zhí)法工作; 　　(四)熟悉本崗位業(yè)務，具備履行行政執(zhí)法職責應有的法律法規(guī)知識; 　　(五)經(jīng)省、市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓并考試合格。 　　第六條 申領《行政執(zhí)法證》應當提交以下書面材料： 　　(一)經(jīng)所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意的《遼寧省行政執(zhí)法證申領人員名冊》、《遼寧省行政執(zhí)法證審批表》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　第七條 申領《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員應當具備以下條件： 　　(一)屬于區(qū)市縣政府法制工作機構或者市政府部門、直屬機構以及法律法規(guī)授權組織中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員; 　　(二)熟悉和掌握與履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責相關的法律法規(guī)及相關專業(yè)知識; 　　(三)經(jīng)市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法監(jiān)督資格培訓并考核合格。 　　第八條 申領《行政執(zhí)法監(jiān)督證》應當提交以下書面材料： 　　(一)經(jīng)所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意的《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證申領人員名冊》、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證審批表》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　第九條 申領行政執(zhí)法證件，由區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意后，統(tǒng)一報市政府法制工作機構審查。符合規(guī)定條件的，由市政府法制工作機構予以統(tǒng)一編號，制作、核發(fā)行政執(zhí)法證件。 　　第十條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓考試考核工作，由市政府法制工作機構具體負責。 　　第十一條 行政執(zhí)法證件有效期一般為3年。行政執(zhí)法證件有效期屆滿或者證件記載的主要內(nèi)容發(fā)生變動、確需換發(fā)的，應當申請換發(fā)。 　　第十二條 申請換發(fā)行政執(zhí)法證件應當提交以下書面材料： 　　(一)經(jīng)所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機構法制工作機構初審同意的《換(補)發(fā)遼寧省行政執(zhí)法證人員名冊》或《換(補)發(fā)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證人員名冊》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　領取換發(fā)的行政執(zhí)法證件時，應當上繳原行政執(zhí)法證件。 　　第十三條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當妥善保管行政執(zhí)法證件。 　　行政執(zhí)法證件遺失的，遺失者應當及時報告所在單位，登報聲明作廢后，由所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機構的法制工作機構向發(fā)證機關申請補發(fā)。 　　行政執(zhí)法證件破損的，由所在區(qū)市縣政府或者市政府部門、直屬機構的法制工作機構收回破損證件后，向發(fā)證機關申請換發(fā)。 　　第十四條 因第十三條規(guī)定情形申請補發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件，應當提交以下材料： 　　(一)登報作廢聲明; 　　(二)破損的行政執(zhí)法證件; 　　(三)所在區(qū)市縣政府或者市政府部門、直屬機構的法制工作機構初審同意的《換(補)發(fā)遼寧省行政執(zhí)法證人員名冊》或《換(補)發(fā)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證人員名冊》。 　　第十五條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員必須嚴格在其職權和管轄范圍內(nèi)使用行政執(zhí)法證件，依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督職權。不得超越職權和管轄范圍使用行政執(zhí)法證件，或?qū)⑿姓?zhí)法證件用于非行政執(zhí)法或者非行政執(zhí)法監(jiān)督活動。 　　第十六條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行職責時，應當主動出示行政執(zhí)法證件。 　　不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權拒絕檢查，并有權檢舉。 　　第十七條 行政執(zhí)法證件不得偽造、涂改、復制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、買賣。 　　第十八條 市及區(qū)市縣政府法制工作機構應當建立行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員信息對外公示查詢制度，在其法制信息網(wǎng)上，對外公布持證人員姓名、職務、單位、證件編號、有效期限及證件年審、注銷等情況，方便社會監(jiān)督。 　　第十九條 市及區(qū)市縣政府和市政府部門、直屬機構的法制工作機構，應當對持證的行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員行政執(zhí)法證件的使用情況進行監(jiān)督檢查。 　　第二十條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，所在單位應當及時收回其行政執(zhí)法證件并上交發(fā)證機關注銷： 　　(一)退休; 　　(二)調(diào)離本單位或者調(diào)離本單位行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督工作崗位; 　　(三)按照行政執(zhí)法責任追究有關規(guī)定，被取消行政執(zhí)法資格; 　　(四)辭職、辭退; 　　(五)被開除公職; 　　(六)因其他原因應當收回的情形。 　　第二十一條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，所在單位應當報請區(qū)市縣政府或者市政府部門、直屬機構的法制工作機構，暫扣其行政執(zhí)法證件： 　　(一)因涉嫌違法、違紀被立案審查，尚未作出結(jié)論的; 　　(二)按照行政執(zhí)法責任追究制度規(guī)定，需離崗培訓的; 　　(三)因其他原因應當暫扣的。 　　行政執(zhí)法證件被暫扣期間，被暫扣證件人員不得從事行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督活動。 　　被暫扣行政執(zhí)法證件人員所在單位應對被暫扣證件人員進行相關培訓。待暫扣原因依法消除后，可申請發(fā)還被暫扣證件。 　　第二十二條 行政執(zhí)法證件實行年度審驗制度。區(qū)市縣政府和市政府部門、直屬機構的法制工作機構負責對本地區(qū)、本部門、本機構及所屬行政執(zhí)法機構的行政執(zhí)法證件的初審;實行垂直管理的部門負責對本系統(tǒng)有關人員的行政執(zhí)法證件的初審，并將初審情況報送市政府法制工作機構。 　　審驗內(nèi)容應當包括行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員年度內(nèi)行使行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督職權和履行法定義務的情況，以及參加依法行政知識等法制業(yè)務培訓的情況。 　　經(jīng)市政府法制工作機構審驗合格的行政執(zhí)法證件，由負責報審的法制工作機構加貼全省統(tǒng)一制發(fā)的年度審驗標識。 　　未經(jīng)審驗或者經(jīng)審驗不合格的行政執(zhí)法證件應停止使用。 　　第二十三條 區(qū)市縣政府和市政府部門、直屬機構的法制工作機構應當依照規(guī)定履行職責。對違反規(guī)定造成行政執(zhí)法證件管理混亂或者貽誤工作的，由本級政府或者有關主管部門依照有關規(guī)定追究主要負責人和直接責任人的行政責任。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《大連市行政執(zhí)法監(jiān)督證使用管理辦法(試行)》(大政法辦[2007]48號文件印發(fā))同時廢止。