慶政發〔2007〕8號 2007-04-18 　　各縣、區人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　現將《大慶市防洪保安費征收使用管理辦法》印發給你們，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十一日 　　　　　　　　　　　　大慶市防洪保安費征收使用管理辦法 　　第一條 為了加強防洪保安費征收使用管理，根據國務院《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》（國發〔1997〕7號）、財政部《關于征收水利建設基金有關問題的批復》（財綜字〔1998〕135號）和省政府《黑龍江省防洪保安費征收使用管理辦法》（黑政發〔1999〕26號）等有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市行政區域內有收益的企事業單位（省直接征收單位除外）、個體經營者、城鄉職工和非農業建設征用土地的單位和個人，均需依法繳納防洪保安費。 　　第三條 市水務行政管理部門是市本級防洪保安費的征收機關，會同市地稅、國土資源部門共同做好防洪保安費的征收、使用、管理工作。市水務部門負責市區防洪保安費的測算、賬目、票據印刷、使用計劃及征收管理等項工作。市地稅、國土資源行政管理部門為防洪保安費的代征機關，負責征收五區、大慶高新技術產業開發區的防洪保安費。 　　各縣水務行政管理部門負責征收本縣的防洪保安費。 　　第四條 征收標準 　　（一）有銷售收入或營業收入的企事業單位和個體經營者。按當月的銷售收入或者營業收入計征： 　　1．銀行（含信用社）為實收利息收入的0. 6‰; 　　2．保險企業為保費收入的0. 6‰; 　　3．各類信托投資公司、財務公司、證券公司等非銀行金融機構為營業收入的1 ‰; 　　4．其他企事業單位為銷售收入或營業收入的1 ‰; 　　5．個體經營者能夠按銷售、營業收入計征的，按銷售、營業收入的1 ‰計征；對經營規模小，不能直接計算銷售、營業收入的，按稅務部門確定的應繳稅額作為營業收入或銷售收入計征。 　　（二）城鄉在職職工按每人每年5元計征。 　　（三）非農業建設征用土地按每平方米1元（教育部門征用土地可以免征）計征。 　　第五條 防洪保安費按下列方式征收 　　（一）有銷售收入或營業收入的企事業單位（省直接征收的除外）和個體經營者及城鄉在職職工的防洪保安費，由市地稅部門按稅收繳納期限代征。 　　（二）非農業建設用地的防洪保安費，由市國土資源行政管理部門按土地審批權限代征。 　　第六條 企事業單位繳納的防洪保安費，在企業管理費、經營成本等科目中稅前列支；銀行、保險、信托、證券企業繳納的防洪保安費可在營業外支出科目中列支；個體經營者繳納的防洪保安費在稅外征收；城鄉在職職工繳納的防洪保安費，由職工個人負擔。 　　第七條 代征機關要將代征的防洪保安費足額上繳至征收機關；征收機關要于五日內將征收的防洪保安費上繳同級財政專戶；財政部門扣除征收經費和代征手續費后，將防洪保安費納入水利建設基金。征收經費按征收總額的5%提取；代征手續費按代征總額的5％提取。 　　第八條 按照“分級管理、配套安排”的原則，市和縣征收的防洪保安費實行分級管理，統一安排使用。首先用于國家和省安排的大中防洪工程項目的匹配資金，其次用于中小河流、湖泊等防洪工程的治理、維護和建設，以及非防洪工程建設、維護、管理和應急防洪排澇設備、設施的購置等。 　　第九條 防洪保安費的使用分別由市、縣水務部門按照統一規劃提出項目安排和資金使用計劃，經同級發改部門和財政部門審查。報市、縣政府批準后執行。 　　第十條 防洪保安費應按期繳納，逾期不交者按月加收1％滯納金，對拒不繳納的，可提請司法機關強制執行。 　　第十一條 凡應繳納防洪保安費的單位，要主動向代征機關提供有關數據資料，不得隱瞞。對拒不提供有銷售收入或營業收入數據資料的。代征機關可根據其他合法渠道得到的數據按高限征收。 　　第十二條 市水務、財政、地稅、國土資源部門將聯合或單獨對防洪保安費的繳納單位進行不定期檢查，被查單位應給予積極配合，并提供相關資料。 　　第十三條 對防洪保安費的繳納單位和個人以及代征單位和個人，采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段，不繳或少繳防洪保安費的，征收機關有權追繳回不繳或少繳部分，并按有關規定予以處罰。 　　第十四條 本辦法自2007年4月1日起施行，至2010年12月31日終止。