慶政發(fā)〔2007〕8號(hào) 2007-04-18 　　各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　現(xiàn)將《大慶市防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十一日 　　　　　　　　　　　　大慶市防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法 　　第一條 為了加強(qiáng)防洪保安費(fèi)征收使用管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1997〕7號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于征收水利建設(shè)基金有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)綜字〔1998〕135號(hào)）和省政府《黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》（黑政發(fā)〔1999〕26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)有收益的企事業(yè)單位（省直接征收單位除外）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)職工和非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人，均需依法繳納防洪保安費(fèi)。 　　第三條 市水務(wù)行政管理部門是市本級(jí)防洪保安費(fèi)的征收機(jī)關(guān)，會(huì)同市地稅、國(guó)土資源部門共同做好防洪保安費(fèi)的征收、使用、管理工作。市水務(wù)部門負(fù)責(zé)市區(qū)防洪保安費(fèi)的測(cè)算、賬目、票據(jù)印刷、使用計(jì)劃及征收管理等項(xiàng)工作。市地稅、國(guó)土資源行政管理部門為防洪保安費(fèi)的代征機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)征收五區(qū)、大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的防洪保安費(fèi)。 　　各縣水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)征收本縣的防洪保安費(fèi)。 　　第四條 征收標(biāo)準(zhǔn) 　　（一）有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。按當(dāng)月的銷售收入或者營(yíng)業(yè)收入計(jì)征： 　　1．銀行（含信用社）為實(shí)收利息收入的0. 6‰; 　　2．保險(xiǎn)企業(yè)為保費(fèi)收入的0. 6‰; 　　3．各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)為營(yíng)業(yè)收入的1 ‰; 　　4．其他企事業(yè)單位為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1 ‰; 　　5．個(gè)體經(jīng)營(yíng)者能夠按銷售、營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的，按銷售、營(yíng)業(yè)收入的1 ‰計(jì)征；對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不能直接計(jì)算銷售、營(yíng)業(yè)收入的，按稅務(wù)部門確定的應(yīng)繳稅額作為營(yíng)業(yè)收入或銷售收入計(jì)征。 　　（二）城鄉(xiāng)在職職工按每人每年5元計(jì)征。 　　（三）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地按每平方米1元（教育部門征用土地可以免征）計(jì)征。 　　第五條 防洪保安費(fèi)按下列方式征收 　　（一）有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位（省直接征收的除外）和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及城鄉(xiāng)在職職工的防洪保安費(fèi)，由市地稅部門按稅收繳納期限代征。 　　（二）非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的防洪保安費(fèi)，由市國(guó)土資源行政管理部門按土地審批權(quán)限代征。 　　第六條 企事業(yè)單位繳納的防洪保安費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)、經(jīng)營(yíng)成本等科目中稅前列支；銀行、保險(xiǎn)、信托、證券企業(yè)繳納的防洪保安費(fèi)可在營(yíng)業(yè)外支出科目中列支；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者繳納的防洪保安費(fèi)在稅外征收；城鄉(xiāng)在職職工繳納的防洪保安費(fèi)，由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。 　　第七條 代征機(jī)關(guān)要將代征的防洪保安費(fèi)足額上繳至征收機(jī)關(guān)；征收機(jī)關(guān)要于五日內(nèi)將征收的防洪保安費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政專戶；財(cái)政部門扣除征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)后，將防洪保安費(fèi)納入水利建設(shè)基金。征收經(jīng)費(fèi)按征收總額的5%提取；代征手續(xù)費(fèi)按代征總額的5％提取。 　　第八條 按照“分級(jí)管理、配套安排”的原則，市和縣征收的防洪保安費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)一安排使用。首先用于國(guó)家和省安排的大中防洪工程項(xiàng)目的匹配資金，其次用于中小河流、湖泊等防洪工程的治理、維護(hù)和建設(shè)，以及非防洪工程建設(shè)、維護(hù)、管理和應(yīng)急防洪排澇設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置等。 　　第九條 防洪保安費(fèi)的使用分別由市、縣水務(wù)部門按照統(tǒng)一規(guī)劃提出項(xiàng)目安排和資金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)發(fā)改部門和財(cái)政部門審查。報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第十條 防洪保安費(fèi)應(yīng)按期繳納，逾期不交者按月加收1％滯納金，對(duì)拒不繳納的，可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第十一條 凡應(yīng)繳納防洪保安費(fèi)的單位，要主動(dòng)向代征機(jī)關(guān)提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞。對(duì)拒不提供有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)資料的。代征機(jī)關(guān)可根據(jù)其他合法渠道得到的數(shù)據(jù)按高限征收。 　　第十二條 市水務(wù)、財(cái)政、地稅、國(guó)土資源部門將聯(lián)合或單獨(dú)對(duì)防洪保安費(fèi)的繳納單位進(jìn)行不定期檢查，被查單位應(yīng)給予積極配合，并提供相關(guān)資料。 　　第十三條 對(duì)防洪保安費(fèi)的繳納單位和個(gè)人以及代征單位和個(gè)人，采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段，不繳或少繳防洪保安費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳回不繳或少繳部分，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第十四條 本辦法自2007年4月1日起施行，至2010年12月31日終止。