北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第23號(hào)

　　《北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2012年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　　北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年7月27日

　　北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例

　　(2012年7月27日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過)

　　目　　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　規(guī)劃編制與管理

　　第三章　河湖工程保護(hù)與管理

　　第四章　河湖水環(huán)境保護(hù)與管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則

　　第一章 總　 則

　　第一條 為加強(qiáng)河湖保護(hù)和管理，保持河湖水域面積，改善水生態(tài)和水環(huán)境，保障河湖防洪、供水功能，維護(hù)河湖健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、塘壩、人工水道工程設(shè)施及其水體(以下統(tǒng)稱河湖)的保護(hù)和管理。

　　第三條 河湖保護(hù)管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、科學(xué)管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。

　　河湖的規(guī)劃、建設(shè)、治理應(yīng)當(dāng)維護(hù)古都風(fēng)貌，與首都城鄉(xiāng)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將河湖保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證河湖公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金和管護(hù)經(jīng)費(fèi);并建立健全水生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償制度。

　　第五條 在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，本市與相關(guān)省市建立健全河湖保護(hù)管理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)河湖保護(hù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第六條 本市河湖保護(hù)管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府河湖保護(hù)管理工作落實(shí)情況的監(jiān)督。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市河湖保護(hù)管理目標(biāo)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入對(duì)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

　　第七條 本市河湖保護(hù)管理實(shí)行流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

　　市水行政主管部門對(duì)全市河湖保護(hù)管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市水行政主管部門在永定河、北運(yùn)河、潮白河等跨區(qū)、縣重要水系設(shè)置流域管理機(jī)構(gòu)，在管轄范圍內(nèi)依照國(guó)家和本市的規(guī)定履行監(jiān)督管理及行政執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)的河湖保護(hù)管理工作。

　　區(qū)、縣水行政主管部門按照管轄權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河湖保護(hù)管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，建立健全管理機(jī)構(gòu)或者確定管理人員，落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任。街道辦事處按照管轄權(quán)限做好河湖保護(hù)管理的有關(guān)工作。

　　第八條 水行政主管部門組織編制河湖治理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，建立河湖保護(hù)監(jiān)督管理體系，對(duì)工程設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警管理制度，組織水文機(jī)構(gòu)對(duì)河湖水量、水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，履行河湖保護(hù)管理的執(zhí)法職責(zé)。

　　市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、市政市容、園林綠化、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、工商、公安、城市管理綜合執(zhí)法、文物、文化、教育等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好河湖保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第九條 公園、能源、電力、旅游、院校等單位管理的湖泊，由其負(fù)責(zé)建立健全管理制度，確定管理人員，落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任，并報(bào)水行政主管部門備案。

　　第十條 本市鼓勵(lì)和支持河湖保護(hù)管理領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高河湖保護(hù)管理的精細(xì)化、智能化水平。

　　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)公民河湖環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)公眾和村、社區(qū)以及其他社會(huì)組織參與河湖保護(hù)管理的有關(guān)活動(dòng)。

　　對(duì)保護(hù)河湖水環(huán)境、水工程、水文化做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或者水行政主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃編制與管理

　　第十一條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)編制全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　市水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃以及相關(guān)要求，編制永定河、北運(yùn)河、潮白河等跨區(qū)、縣重要水系的流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃，報(bào)市人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃，由流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督、管理。

　　區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃和所處水系的流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃，按照管轄權(quán)限組織編制本區(qū)、縣河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃，經(jīng)市水行政主管部門審查后，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以按照管轄權(quán)限組織編制本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃，報(bào)區(qū)、縣水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十二條 河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河湖現(xiàn)狀分析，防洪標(biāo)準(zhǔn)及除澇、排水要求，河湖開發(fā)利用原則、水功能區(qū)劃及水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，河湖治理及保護(hù)管理任務(wù)、措施和實(shí)施方案，限制或者禁止開發(fā)、利用的項(xiàng)目等內(nèi)容。

　　第十三條 河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的理念，興利與除害相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流和有關(guān)地區(qū)之間的利益，兼顧水資源保護(hù)、水生態(tài)恢復(fù)、水文化保護(hù)及合理利用，充分發(fā)揮河湖綜合效益。

　　第十四條 河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合北京城市總體規(guī)劃和海河流域綜合規(guī)劃，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)、水資源、防洪排水和水土保持等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　有關(guān)部門編制各類專業(yè)規(guī)劃涉及河湖的，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

　　第十五條 河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃是河湖保護(hù)、開發(fā)、利用和管理的依據(jù)。編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)符合全市河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃和流域治理及保護(hù)管理規(guī)劃。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　任何單位和個(gè)人不得違反河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃從事開發(fā)、利用活動(dòng)。

　　第十六條 在河湖上建設(shè)水工程的，必須符合所在流域的治理及保護(hù)管理規(guī)劃。

　　修建水庫(kù)的，由市水行政主管部門批準(zhǔn)或者經(jīng)市水行政主管部門審核后依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　在永定河、潮白河、北運(yùn)河(含溫榆河)、拒馬河等跨省(市)河流、官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)區(qū)及市管河湖、跨區(qū)(縣)的河湖上建設(shè)水工程的，工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的要求報(bào)經(jīng)市水行政主管部門審核或者審查;在其他河湖上新建、擴(kuò)建以及改建水工程的，工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣水行政主管部門審查并簽署意見。

　　第三章 河湖工程保護(hù)與管理

　　第十七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃要求劃定河湖管理范圍和保護(hù)范圍。

　　水庫(kù)、塘壩、人工水道和其他水工程及附屬的土地、山場(chǎng)屬于該工程的管理范圍。有堤防的河流(含湖泊)，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(含可耕地)、行洪區(qū)，岸邊堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河流(含湖泊)，其管理范圍根據(jù)設(shè)計(jì)洪水位或者參照歷史最高洪水位確定。

　　在河湖管理范圍的周圍，根據(jù)河湖重要程度、保護(hù)河湖功能的需要，確定河湖保護(hù)范圍的具體邊界。

　　第十八條 市和區(qū)、縣管理河湖的管理范圍、保護(hù)范圍，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限提出方案，征求相關(guān)部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理河湖的管理范圍、保護(hù)范圍，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出具體方案，經(jīng)所在區(qū)、縣水行政主管部門審核，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　河湖的管理范圍、保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并標(biāo)圖立界。

　　第十九條 在河湖管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物、構(gòu)筑物及防汛、水工水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)、通訊、照明、濱河道路以及其他附屬設(shè)備與設(shè)施;

　　(三)圍堤或者修建阻水渠道、阻水道路;

　　(四)損毀護(hù)堤護(hù)岸林木;

　　(五)非管理人員開啟、關(guān)閉河湖工程設(shè)備與設(shè)施;

　　(六)行駛履帶車輛、超過限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛;

　　(七)其他影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害水工程和河岸堤防安全的行為。

　　第二十條 在河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)填湖、填河造地、明河改暗河;

　　(二)圍河、挖筑魚塘、挖坑開槽、勘探，或者設(shè)立線桿、線塔、無(wú)線通信塔、標(biāo)識(shí);

　　(三)設(shè)置固定停車場(chǎng)所;

　　(四)修路，或者修建園林小品、管理房及其附屬設(shè)施，或者建設(shè)臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物;

　　(五)爆破、打井、挖窖、挖取沙土、采砂、堆放物料;

　　(六)開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘。

　　河道改線、開挖人工湖泊，必須報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十一條 在河湖上新建、擴(kuò)建以及改建開發(fā)水利、防治水害、整治河湖的各類工程和在河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)修建橋梁、道路、管道、纜線、閘房、碼頭、渡口、取水、排水等工程設(shè)施及其附屬設(shè)施需要臨河、跨河、穿堤、破堤、筑壩、圍堰的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)送工程建設(shè)方案。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，不同意的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的水行政主管部門辦理工程開工審批手續(xù)并與河湖管理機(jī)構(gòu)簽訂管理協(xié)議;工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第二十二條 本市建立健全建設(shè)項(xiàng)目占用河湖工程設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。

　　在河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域，或者對(duì)原有河湖工程設(shè)施和水域有不利影響的，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。補(bǔ)償費(fèi)用專項(xiàng)用于河湖保護(hù)工作。具體辦法由市水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門制定。

　　第二十三條 河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)依法修建的非河湖工程建筑物及其他設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保運(yùn)行安全。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)不符合河湖保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，責(zé)令及時(shí)改正。

　　第二十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物、規(guī)劃等有關(guān)部門制定具有重要?dú)v史文化價(jià)值的河道、水域及橋、閘等水工建筑物、構(gòu)筑物和遺址保護(hù)名錄，明確保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)檔案;對(duì)河湖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、整理，保護(hù)和弘揚(yáng)河湖文化。

　　任何單位和個(gè)人不得毀壞、拆除列入保護(hù)名錄中的水工建筑物、構(gòu)筑物或者遺址。

　　第四章 河湖水環(huán)境保護(hù)與管理

　　第二十五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃開展河湖綜合治理和水網(wǎng)建設(shè)，修復(fù)水體生態(tài)功能，提高水體自然凈化能力，涵養(yǎng)和保護(hù)水資源。

　　第二十六條 市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照河湖治理及保護(hù)管理規(guī)劃確定本市重點(diǎn)河段和重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境用水量，提出具體生態(tài)環(huán)境用水保障方案并組織實(shí)施。

　　河湖生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)充分利用雨水和再生水。

　　第二十七條 向河湖排水的，入河水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行雨水、污水分流。

　　任何單位或者個(gè)人不得直接或者間接向河湖排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，不得向路邊雨水口、雨水管線及其附屬設(shè)施排放或者傾倒污水、污物和其他有毒、有害物質(zhì)。

　　第二十八條 需要在河湖管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)大排水口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　排水管網(wǎng)覆蓋范圍地區(qū)，不得設(shè)置排污口。

　　第二十九條 本市建立河湖水功能區(qū)限制納污制度。

　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河湖水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施排污許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮入河水域水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　水行政主管部門發(fā)現(xiàn)水域重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)人民政府采取治理措施，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。

　　第三十條 本市建立河湖斷面考核制度，嚴(yán)格落實(shí)流域統(tǒng)一管理下的河湖保護(hù)屬地管理責(zé)任。

　　水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對(duì)河湖水質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第三十一條 在河湖管理范圍內(nèi)，禁止洗刷車輛或者裝貯過油類、有毒污染物的容器，實(shí)施毒魚、炸魚、電魚、設(shè)置攔河漁具活動(dòng)，使用對(duì)河湖水體有害的魚藥和高毒、高殘留的農(nóng)藥，開辦各類商品交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。

　　在河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)禁止傾倒、堆放、掩埋、棄置垃圾渣土和其他廢棄物。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照保護(hù)飲用水源安全和人身安全的要求，依法劃定并公布禁止游泳、滑冰等水上活動(dòng)的水域，設(shè)置警示標(biāo)志;在未禁止游泳、滑冰等水上活動(dòng)的水域，活動(dòng)人員或組織者應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

　　新、改、擴(kuò)建河湖工程時(shí)，河湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在陡岸、直墻等危險(xiǎn)地段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　第三十三條 利用河湖開辦旅游項(xiàng)目或者從事其他利用活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃要求，保證河湖工程、行洪、河湖生態(tài)環(huán)境、水體、水質(zhì)的安全，不得使用以柴油、汽油為動(dòng)力的游船。

　　利用河湖開辦旅游項(xiàng)目或者從事其他利用活動(dòng)的，必須報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 在河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)從事種植業(yè)的，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施藥、病蟲害生物防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　在河流兩岸和湖泊、水庫(kù)、塘壩周邊從事規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)符合全市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)畜禽糞便、廢物進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)行污水達(dá)標(biāo)排放，保證水源質(zhì)量。

　　區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖流域水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和布局，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，限制圍網(wǎng)養(yǎng)殖，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

　　第三十五條 河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，按照本市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制執(zhí)行。

　　各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)河湖環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第三十六條 河湖管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)在確保防洪安全的前提下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，建設(shè)濱河綠化帶、綠色步道和親水健身休閑設(shè)施。

　　河湖沿岸的綠化、岸坡及河底防護(hù)應(yīng)當(dāng)按照河湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀要求及綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

　　河湖管理范圍的綠化及其管理維護(hù)由河湖管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);河湖保護(hù)范圍的綠化及其管理維護(hù)分別由園林綠化、公路、水行政主管部門負(fù)責(zé);林木的撫育、更新和維護(hù)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 河湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定河湖突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

　　河湖發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，河湖管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，采取有效措施，防止損失擴(kuò)大;可能影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受影響的單位和公眾，同時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。

　　第三十八條 水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善河湖違法行為舉報(bào)制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)的途徑和方式，并為舉報(bào)人保密。

　　水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)收到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒓皶r(shí)核實(shí)處理，并定期公布處理結(jié)果。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例第十九條、第二十條第五項(xiàng)和第六項(xiàng)、第二十七條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，依照水、防洪、水污染防治、水土保持等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河湖管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)從事以下活動(dòng)的，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦行政許可手續(xù)，并按以下規(guī)定予以處罰;逾期未能取得行政許可手續(xù)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施。逾期不恢復(fù)原狀的，按程序強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　(一)圍河、挖筑魚塘、挖坑開槽、勘探或者設(shè)立線桿、線塔、無(wú)線通信塔、標(biāo)識(shí)，或者建設(shè)臨時(shí)性構(gòu)筑物的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　(二)設(shè)置固定停車場(chǎng)所的，處5萬(wàn)元以下的罰款。

　　(三)修路，或者修建園林小品、管理房及其附屬設(shè)施的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　(四)河道改線、開挖人工湖泊的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　建設(shè)單位未按照經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案修建工程設(shè)施，影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪，但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施;逾期不采取補(bǔ)救措施或者未達(dá)到要求的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定，非河湖工程及相關(guān)設(shè)施不符合河湖保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未按規(guī)定及時(shí)改正的，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，毀壞或者拆除保護(hù)名錄中的河道、水域和水工建筑物、構(gòu)筑物、遺址的，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河湖管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)大排水口的，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，開展水上旅游項(xiàng)目或者其他利用活動(dòng)時(shí)使用以柴油、汽油為動(dòng)力的游船的，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期改正，處8000元以上8萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法賠償損失或者采取補(bǔ)救措施。

　　違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用河湖開辦旅游項(xiàng)目或者從事其他利用活動(dòng)的，由水行政主管部門按照管轄權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條 水行政主管部門的執(zhí)法人員在依法行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者個(gè)人有違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第二十八條及第三十一條規(guī)定違法情形且拒不停止違法行為的，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及機(jī)械設(shè)備等。

　　第四十七條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門不履行河湖保護(hù)管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由同級(jí)人民政府追究該行政主管部門主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　在河湖保護(hù)管理工作中，公務(wù)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附　 則

　　第四十八條 本條例自2012年10月1日起施行。1999年6月24日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《北京市城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。