《貴州省就業(yè)促進條例》已于2009年11月25日經(jīng)貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
2009年11月25日
貴州省就業(yè)促進條例
(2009年11月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
第一條 為了促進就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度計劃,建立和完善就業(yè)機制,改善就業(yè)環(huán)境,增加就業(yè)崗位,促進社會就業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強大中專院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力的就業(yè)促進工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告促進就業(yè)的工作情況。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,定期分析促進就業(yè)工作的情況,研究、協(xié)調(diào)和解決就業(yè)工作中的重大問題。
第四條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門具體負責(zé)本行政區(qū)域的促進就業(yè)工作,其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,共同做好促進就業(yè)工作。
第五條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織,協(xié)助同級人民政府開展促進就業(yè)工作,依法維護勞動者的勞動權(quán)利。
大中專院校應(yīng)當以促進學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念,提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依法維護勞動者工作環(huán)境、勞動合同、工資支付、福利待遇、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、安全生產(chǎn)等方面的合法權(quán)益。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立失業(yè)預(yù)警制度,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,并向上一級人民政府報告。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,在本級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。
就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔(dān)保基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策宣傳等。
人力資源和社會保障、財政、審計等部門應(yīng)當加強就業(yè)專項資金的監(jiān)督管理。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,健全人力資源市場信息系統(tǒng),加強對人力資源市場的監(jiān)督管理,為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員、培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展就業(yè)服務(wù)提供支持。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,保障和支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供公共就業(yè)服務(wù)。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強職業(yè)中介機構(gòu)的管理,指導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的行為,發(fā)揮職業(yè)中介機構(gòu)在促進就業(yè)中的積極作用。
第十一條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當完善公共就業(yè)服務(wù)制度,健全就業(yè)服務(wù)功能,統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范就業(yè)服務(wù)標準。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第十二條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為勞動者提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
第十三條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為用人單位提供以下服務(wù):
(一)招聘指導(dǎo);
(二)代理招聘;
(三)異地招聘;
(四)人力資源管理咨詢;
(五)勞動保障有關(guān)事務(wù)代理;
(六)其他就業(yè)服務(wù)。
第十四條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為參加培訓(xùn)的登記失業(yè)人員和實施培訓(xùn)的機構(gòu)申領(lǐng)培訓(xùn)補貼提供服務(wù)。
第十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在統(tǒng)計、人力資源和社會保障部門的指導(dǎo)下,開展勞動力資源狀況統(tǒng)計調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)登記,用人單位和個人應(yīng)當如實提供統(tǒng)計調(diào)查和登記所需要的數(shù)據(jù)資料。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立勞動力資源調(diào)查和就業(yè)登記、失業(yè)登記的專門臺帳,及時準確反映勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)變動情況。
第十六條 縣級以上人民政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求,建立用于提高勞動者職業(yè)技能的公共實訓(xùn)基地。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當制定勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策措施,加強信息服務(wù),拓寬融資渠道,提供指導(dǎo)和扶持。
第十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體,依照國家規(guī)定放寬資金、經(jīng)營場所等市場準入條件。
第十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)勞動者實行小額貸款財政貼息。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全小額貸款擔(dān)保體系,支持和鼓勵小額貸款擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)和擔(dān)保企業(yè)為勞動者、企業(yè)的小額貸款提供擔(dān)保服務(wù),根據(jù)市場需要,積極鼓勵金融機構(gòu)改進金融服務(wù),加大對自主創(chuàng)業(yè)勞動者的信貸支持。
第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)、信息等方面的支持。
縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對進城就業(yè)農(nóng)村勞動者、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實行動態(tài)管理,提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十一條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,組織開展創(chuàng)業(yè)項目采集、發(fā)布和咨詢服務(wù)工作。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)市場需求,組織和支持職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第二十二條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的年度就業(yè)援助計劃和方案。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)人民政府確定的就業(yè)工作目標任務(wù)和就業(yè)援助計劃,宣傳和落實就業(yè)扶持政策,組織實施就業(yè)援助。
第二十三條 省人力資源和社會保障、財政部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,對安排就業(yè)困難人員的公益性崗位適時提出設(shè)定和調(diào)整方案。
就業(yè)困難人員具體范圍由省人民政府規(guī)定。
第二十四條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員提供就業(yè)登記、社會保險補貼、社會保險接續(xù)等服務(wù)。
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的政策,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第二十六條 縣級以上人民政府按照平等自愿、市場主導(dǎo)、優(yōu)勢互補、互利互惠的原則,加強區(qū)域勞務(wù)合作,建立健全勞動力資源和用工信息溝通機制。
第二十七條 縣級以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)業(yè)勞動力資源狀況,面向市場需要,制定農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作計劃和措施,建設(shè)勞務(wù)輸出基地,培育具有地方特色和競爭優(yōu)勢的勞務(wù)品牌,發(fā)揮示范和輻射作用。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施,組織和引導(dǎo)有求職愿望農(nóng)業(yè)富余勞動力、進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn),提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼。
鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)業(yè)富余勞動力、進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當把促進就業(yè)列入年度工作考核目標,對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第三十條 違反本條例規(guī)定,截留、挪用、侵占就業(yè)專項資金,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,單位或者個人在職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等活動中弄虛作假,謀取不正當利益的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正,可處以1萬元以上5萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,人力資源和社會保障等有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十三條 本條例自2010年1月1日起施行。
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