陜西省榆林市人民政府辦公室 榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)榆林市城區(qū)早夜市管理辦法的通知 榆政辦發(fā)〔2009〕60號 　　 　　榆陽區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構： 　　《榆林市城區(qū)早夜市管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　 　　 　　 　　 　　二○○九年八月四日 　　 榆林市城區(qū)早夜市管理辦法 　　 　　第一條 為加強城區(qū)早夜市管理，更好地發(fā)揮早夜市在搞活流通、繁榮市場、方便群眾生活中的作用，保持城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的整潔，規(guī)范早夜市經(jīng)營秩序，根據(jù)《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省市政公用設施管理條例》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 凡在中心城區(qū)內(nèi)從事早夜市及在早夜市從事經(jīng)營管理的單位和個人，均應遵守本辦法。 　　第三條 本辦法所稱的早夜市是指在指定的地段、規(guī)定的時間，從事餐飲、小商品和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營為主的場所。 　　早夜市分專業(yè)早夜市和臨時早夜市。專業(yè)早夜市是指利用城市空閑地，專門從事早夜市經(jīng)營的場所。臨時早夜市是指無固定場地，經(jīng)批準臨時占道經(jīng)營的早夜市。 　　臨時早夜市分集中早夜市和出店早夜市。 　　第四條 在城區(qū)內(nèi)從事早夜市攤點，應當取得工商、衛(wèi)生、建設部門的許可和市綜合執(zhí)法局批準，在市綜合執(zhí)法局劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，嚴禁在非指定區(qū)域擺攤設點。 　　在道路分級管理辦法確定的嚴禁街、城市風貌保護區(qū)內(nèi)及國家機關、學校、幼兒園等單位門前禁止開辦早夜市。 　　第五條 專業(yè)早夜市不限定經(jīng)營時間；其他早市出市不早于5時，收市不遲于7：30；集中夜市出市不早于19時，收市不遲于次日凌晨2時；出店夜市，周邊有居住區(qū)的，出市時間不早于19時，收市時間不遲于24時；周邊無居住區(qū)的，出市時間不早于18時，收市時間不遲于次日凌晨2時。 　　第六條 早夜市的經(jīng)營場所應當符合下列要求： 　　（一）不妨礙道路交通、行人及消防安全； 　　（二）不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生； 　　（三）不影響周圍居民的正常生活。 　　第七條 早夜市攤點經(jīng)營應當遵守下列規(guī)定： 　　（一）就餐桌椅應按指定地點擺放，不得隨意增設； 　　（二）從事早夜市經(jīng)營的攤點，應當鋪設防油布墊，不得有油污污染路面； 　　（三）經(jīng)營者必須穿戴整潔的工作衣帽，做到衣著整齊、衛(wèi)生，持證上崗，文明經(jīng)營； 　　（四）早夜市經(jīng)營者應當設置標志牌，實行掛牌經(jīng)營，便于監(jiān)督管理； 　　（五）早夜市經(jīng)營者和開辦單位應當按規(guī)定時間出市、收市。收市后，應當將所有經(jīng)營設備全部清理，確保攤位及周圍衛(wèi)生清潔，隨收攤隨清理，做到攤撤地凈； 　　（六）早夜市經(jīng)營者和開辦單位應確保經(jīng)營場所的供排水設施完好，垃圾收集、清運設備和措施到位，不得亂倒污水和亂丟雜物； 　　（七）早夜市飲食經(jīng)營者應當使用經(jīng)消毒處理的餐具或一次性可降解環(huán)保餐具； 　　（八）食品、飲食經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應當符合《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)的要求，嚴禁出售腐爛變質(zhì)等不符合衛(wèi)生要求的、對人體健康有害的食品； 　　（九）早夜市出售的商品應當統(tǒng)一標明品種、單價，并在醒目的位置懸掛。 　　第八條 職能部門職責分工： 　　（一）市城建局負責早夜市占用城市道路的許可，并協(xié)助經(jīng)營者做好自來水、排污等市政設施的建設和環(huán)衛(wèi)設施的配備； 　　（二）市、榆陽區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責早夜市攤點的衛(wèi)生許可和食品安全監(jiān)督管理工作，確保達到規(guī)范標準； 　　（三）市綜合執(zhí)法局負責早夜市攤點的規(guī)劃建設；負責對無證經(jīng)營的違規(guī)行為嚴肅查處；負責早夜市攤點噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境違法行為的查處；負責對亂潑亂倒、損毀綠地、行道樹等破壞公共設施違法行為的查處； 　　（四）榆林市工商局榆陽分局負責對符合條件的早夜市經(jīng)營者注冊登記及相關監(jiān)督管理工作。 　　第九條 開辦早夜市實行誰投資誰受益、誰開辦誰管理的原則。 　　第十條 早夜市開辦者因變更負責人或遷移、合并、分立、撤消等，需改變登記注冊事項的，應當按有關規(guī)定申請辦理變更或注銷登記。 　　第十一條 城區(qū)早夜市攤點的設置，應當遵循“公開、公平、公正”的原則，優(yōu)先安置城區(qū)下崗職工、低保戶、殘疾人等居民。 　　第十二條 早夜市經(jīng)營者使用的燒烤爐具及其他餐飲爐具均應使用電、液化氣、天然氣等清潔能源, 不得原煤散燒，應當采取有效措施，防止油煙污染。 　　第十三條 早夜市開辦者、經(jīng)營者應當依法辦理《占道經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》，依法納稅，并按規(guī)定繳納相關費用。 　　第十四條 長期或季節(jié)性在早夜市從事經(jīng)營活動的，應當向開辦者申請辦理固定攤位證。 　　早夜市管理單位開辦的早夜市，可以向經(jīng)營者出租攤位，簽訂出租協(xié)議。 　　第十五條 根據(jù)城市建設和城市管理工作發(fā)展的需要，夜市的設置地點需要調(diào)整的，各經(jīng)營攤點應當服從、配合。 　　第十六條 早夜市設置標準由市綜合執(zhí)法局另行制定。 　　第十七條 對違反本辦法和有關法律法規(guī)，應當受到行政處罰的，由相關行政部門依法予以處罰。 　　第十八條 早夜市開辦者或者經(jīng)營者拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務或者有其他違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　第二十條 早夜市管理人員在執(zhí)行公務中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、索賄受賄的，由相關部門按有關規(guī)定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十一條 本辦法由市綜合執(zhí)法局負責解釋。 　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行。