江西省南昌市人民政府 南昌市戶外廣告設(shè)置管理辦法 市人民政府令第112號 　 第一條 為了加強戶外廣告設(shè)置管理，美化市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江西省戶外廣告管理條例》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。戶外廣告的登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 市市容環(huán)境行政管理部門負責全市戶外廣告設(shè)置的市容監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作；區(qū)市容環(huán)境行政管理部門按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的市容監(jiān)督管理工作。 　　規(guī)劃行政管理部門負責戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃監(jiān)督管理工作，工商等有關(guān)行政管理部門按照各自職責，負責戶外廣告設(shè)置的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　第四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、造型美觀、牢固安全的原則。 　　第五條 市市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當會同市規(guī)劃、工商、市政公用、園林綠化、房管、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)行政管理部門制定本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。 　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當包括戶外廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。 　　市市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和本市城市市容市貌標準，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。 　　第六條 市市容環(huán)境行政管理部門在編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范時，應(yīng)當廣泛聽取意見。 　　第七條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。 　　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告： 　　（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志、居住建筑物的； 　　（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的； 　　（三）妨礙生產(chǎn)或者生活、損害市容市貌的； 　　（四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； 　　（五）市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 　　第八條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的場地或者設(shè)施的使用權(quán)可以通過公開招標、拍賣、協(xié)議等方式取得。其中設(shè)置戶外廣告設(shè)施的公共場地、公共設(shè)施的使用權(quán)，應(yīng)當通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式取得。公共場地、公共設(shè)施的范圍和招標、拍賣的具體辦法，由市人民政府另行制定。 　　第九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施依法應(yīng)當辦理規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。 　　依照本辦法第八條規(guī)定取得公共場地、公共設(shè)施使用權(quán)的，視同已辦理規(guī)劃等有關(guān)審批手續(xù)。 　　第十條 在公共場地或者公共設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，其使用期限不超過5年。期滿需延長設(shè)置期限的，設(shè)置者應(yīng)當于設(shè)置期限屆滿30日前向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。 　　因舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動設(shè)置的臨時性戶外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當在活動結(jié)束后兩日內(nèi)予以拆除。 　　第十一條 設(shè)置大型戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當向市市容環(huán)境行政管理部門提出申請，并提交以下材料： 　　（一）申請書； 　　（二）廣告位置圖和效果圖； 　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 　　市市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當自受理之日起3日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定，不同意的，應(yīng)當說明理由。其中，在重要場所、主要道路兩側(cè)設(shè)置大型戶外廣告的，市市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當報經(jīng)市人民政府同意后再作出決定。 　　市市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當將審批的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本在辦公場所公示。 　　大型戶外廣告的標準由市市容環(huán)境行政管理部門確定并向社會公布。 　　第十二條 經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置者應(yīng)當按照批準的位置、規(guī)格、數(shù)量、時間、造型、用材設(shè)置。 　　戶外廣告設(shè)施不得空置，戶外廣告設(shè)施暫不發(fā)布廣告超過15日的，應(yīng)當以公益性廣告補充。 　　第十三條 需要在戶外張貼、懸掛廣告的單位和個人，應(yīng)當在經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)置的公共布告欄、啟事欄、廣告欄和宣傳欄、櫥窗內(nèi)張貼、懸掛。確需在其他建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛的，應(yīng)當經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門批準，并按照批準的地點、時間張貼、懸掛。批準的期限屆滿后應(yīng)當及時予以清除。 　　禁止在電線桿、樹木、居住樓道上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告。利用條幅、氣模設(shè)置的戶外廣告不得橫跨街道。利用氣球設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)升放和系留氣球的管理規(guī)定。 　　第十四條 在居住區(qū)及其周邊設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當避免噪聲污染、光污染，不得影響通風，采光。 　　第十五條 利用候車亭、站牌、車站出入口等公共交通設(shè)施設(shè)置戶外廣告，不得影響識別和妨礙通行。 　　第十六條 利用各類線桿設(shè)置戶外廣告，每桿最多設(shè)置兩幅，每側(cè)一幅，并不得妨礙道路交通安全視距；同一路段應(yīng)當做到式樣、色彩、高度、朝向一致。 　　第十七條 戶外廣告配置夜間照明設(shè)施的，應(yīng)當保持照明設(shè)施完好，并按照規(guī)定時間開關(guān)照明設(shè)施。 　　第十八條 戶外廣告及其設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當加強對戶外廣告及其設(shè)施的日常維護，對破損、脫色、字體殘缺等影響市容或者危及安全的應(yīng)當及時維修更新。 　　第十九條 因城市建設(shè)或者公共利益需要，有關(guān)行政管理部門依法變更或者拆除依法設(shè)置的戶外廣告，給戶外廣告設(shè)置者造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。 　　第二十條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰： 　　（一）未經(jīng)批準設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，責令停止違法行為，限期拆除或者采取其他補救措施，并可處以1萬元罰款； 　　（二）未經(jīng)批準在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、懸掛戶外廣告或者在電線桿、樹木、居住樓道上涂寫、刻畫戶外廣告的，責令糾正違法行為，給予警告，并可處以300元以上500元以下罰款； 　　（三）戶外廣告及其設(shè)施破損、脫色、字體殘缺，影響市容的，責令限期維修；逾期不維修的，責令拆除，并可處以200元以上1000元以下罰款。 　　第二十一條 違反本辦法的行為依法應(yīng)當由其他行政管理部門處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。 　　第二十二條 市容環(huán)境行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十三條 本辦法自2006年5月1日起施行。