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廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市外資局市財政局關于廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展資金實施細則的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-25 · 4659人看過
福建廈門市人民政府辦公廳 廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市外資局市財政局關于廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展資金實施細則的通知 廈府辦〔2009〕114號 各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會:?   為貫徹落實《關于加快福建省服務外包發(fā)展的意見》(閩政辦〔2007〕146號)和《廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展的若干意見》(廈府辦〔2008〕286號),市外資局、市財政局共同研究制定了《廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展資金實施細則》,已經市政府批準,現(xiàn)予轉發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。                                 廈門市人民政府辦公廳                                 二OO九年四月二十八日 廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展資金實施細則? 廈門市外商投資局 廈門市財政局?? 第一章 總 則??   第一條 為促進廈門市服務外包產業(yè)的發(fā)展,加強對廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展資金的管理,提高政府資金的使用效率,保證資金管理的公開、公平和公正,根據《廈門市促進服務外包產業(yè)發(fā)展的若干意見》(廈府辦〔2008〕286號)有關規(guī)定,結合我市實際制定本實施細則。?   第二條 廈門市服務外包產業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱發(fā)展資金)由市政府從服務業(yè)發(fā)展引導資金中安排,用于支持服務外包企業(yè)進行技術研發(fā)與自身建設、專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)資質認證、海外市場拓展、建設外包公共服務平臺等工作。?   第三條 廈門市外商投資局是發(fā)展資金項目的主管部門,負責資金預決算的編報,制定項目資金使用工作方案,受理項目資金的申報,提出項目資金年度使用計劃,經審核后與市財政局聯(lián)合上報與下達資金,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。?   廈門市財政局是發(fā)展資金的監(jiān)管部門,負責發(fā)展資金預決算的審核、批復,按預算管理要求對資金使用進行復核,與外資局聯(lián)合上報與下達資金,辦理資金撥付手續(xù),并對資金使用情況進行追蹤問效、監(jiān)督檢查、績效評價。 ?? 第二章 使用原則和支持對象??   第四條 發(fā)展資金的使用和管理實行企業(yè)申報、部門聯(lián)審的程序,對財政性資金的安排、實施以及完成結果進行綜合性考核與評價,合理配置資源,充分發(fā)揮資金使用效益和效率。?   第五條 發(fā)展資金支持對象:?   服務外包發(fā)展資金扶持的對象應同時具備以下條件:?   (一)申請的服務外包企業(yè)必須符合下列條件:?   ⒈在廈門注冊成立,依法進行對外貿易經營者備案、軟件出口及服務外包合同登記的法人企業(yè);?   ⒉近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為;?   ⒊已與一家或多家服務外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務外包業(yè)務合同,企業(yè)每年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元,其中國際服務外包業(yè)務額占服務外包業(yè)務額的70%以上;?   ⒋具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員,大學(含大專)畢業(yè)及以上學歷員工占公司員工總數50%以上。?   (二)申請的服務外包培訓機構必須符合下列條件:?   ⒈經市聯(lián)審小組認定具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格;?   ⒉具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量;?   ⒊具有為承接服務外包企業(yè)提供定制培訓的經驗;?   ⒋具有健全的財務制度和合格的財務管理人員。?? 第三章 支持的標準和方式??   第六條 對企業(yè)為提高承接服務外包能力而進行技術改造提升的項目,可按2年100%的項目貸款貼息支持,每年貼息額最高不超過100萬元。?   第七條 對于新獲得CMM /CMMI三級及以上認證的企業(yè),給予一次認證費用50%的補貼,最高不超過50萬元;對通過PCMM、 ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認證的企業(yè),比照上述標準給予同等資助。對當年獲得多項認證的企業(yè),可提出不超過三項的補貼申請。?   第八條 服務外包企業(yè)每新錄用1名大學 (含大專)以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂2年以上《勞動合同》的,給予企業(yè)每人不超過4000元的定額培訓支持,定向用于上述人員的培訓。?   第九條 對符合條件的服務外包培訓機構,其培訓的從事服務外包業(yè)務人才(大專以上學歷),通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核,并與服務外包企業(yè)簽訂2年以上《勞動合同》的,給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。?   第十條 在我市設立的從事服務外包的企業(yè)年產值達到500萬元,對其在軟件園租賃從事服務外包業(yè)務的辦公用房給予16元/平方米/月的租金補貼,補貼期限不超過2年,補貼面積不超過1000平方米。?   第十一條 對符合條件的我市服務外包企業(yè),凡由我市擔保機構辦理出口信貸擔保的,給予實際支付貸款擔保費50%的資助。?   第十二條 對符合條件的我市服務外包企業(yè),通過網絡提供在線外包服務業(yè)務的,對其在線外包業(yè)務和離岸業(yè)務當年實際發(fā)生的國際出口專線通訊費按不超過60%的比例給予補貼;?   第十三條 對于服務外包企業(yè)使用廈門市軟件園公共服務平臺(軟件開發(fā)與測試、集成電路設計、數字媒體制作)產生的費用按照50%的標準給予補貼。?? 第四章 申請、審批與資金撥付??   第十四條 申請:?   申請廈門市服務外包產業(yè)發(fā)展資金補助的企業(yè)必須提供以下材料:?   ⒈申請報告、企業(yè)基本情況表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件、企業(yè)就申請過程中無虛假行為的法人承諾書、上一年度審計報告復印件、相關出口憑證復印件。?   ⒉貸款貼息項目,提供企業(yè)與我市承貸金融機構簽訂的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結算清單、項目驗收報告以及貸款期間企業(yè)納稅和享受稅收優(yōu)惠情況證明。?   ⒊國際認證項目,提供企業(yè)獲得的國際資質認證證書復印件、企業(yè)與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復印件、企業(yè)繳納認證費用憑證的復印件。?   ⒋人才培訓項目,提供《服務外包人才培訓資金補助申請表》、錄用人員身份證明及大專以上學歷證明復印件、被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的2年以上的《勞動合同》復印件。?   ⒌培訓機構補助項目,提供有關部門提供的依法從業(yè)資質證明;每期項目的培訓方案及課程安排、出具為服務外包企業(yè)提供定制培訓的材料(含培訓機構與服務外包企業(yè)簽訂的定制培訓協(xié)議)、培訓機構頒發(fā)被培訓人員專業(yè)知識和技能培訓考核合格證書復印件、被培訓人員的培訓費用繳費憑證復印件、每期培訓項目成本、收費標準等明細情況。?   ⒍租金補貼項目,提供租賃合同、相關費用清單及發(fā)票復印件。?   ⒎出口信貸擔保費用補助項目,提供與擔保機構簽訂的擔保合同、出口海關證明及收匯證明、相關費用清單及發(fā)票復印件。?   ⒏國際出口專項通訊費補貼項目,提供與電信部門的國際線路的租用合同、相關費用清單及發(fā)票復印件。?   ⒐其他要求提供的相關材料。?   第十五條 審批和資金撥付:?   (一)市外資局負責受理申請材料并組織進行初審工作。?   (二)由我市相關職能部門組成服務外包扶持資金聯(lián)審小組,對企業(yè)和培訓機構提交的申請材料進行審核,對可享受補貼的培訓機構資質進行認定,并對貸款貼息項目進行合格驗收。?   (三)根據聯(lián)審小組意見,由市外資局、市財政局將資金使用計劃報市政府批準后下達“資金撥付通知”。?   (四)市財政局根據“資金撥付通知”撥付資金。?? 第五章 使用管理和監(jiān)督??   第十六條 發(fā)展資金實行跨年度辦理。擬申請發(fā)展資金資助的企業(yè)應按預算管理的要求及時向市外資局申報本年度的資助資金預算,經市財政局審核并按程序報批后,作為下一年度安排資金資助計劃的依據。?   第十七條 申請發(fā)展資金的企業(yè)應在每年的6月份前提交申請材料,逾期不予受理。?   第十八條 申請人才培訓補貼的企業(yè)和個人,存在弄虛作假、隱瞞真相等行為的,取消其項目申請資格。培訓機構同項目申請企業(yè)串通作弊、弄虛作假的,取消其申報培訓機構費用補助的資格。?   第十九條 市財政局對發(fā)展資金的使用進行跟蹤檢查監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占財政資金等,將根據《財政違法行為處罰處分條例》給予通報批評、停止撥款、追回資金、罰款等處罰。?   第二十條 市服務外包產業(yè)發(fā)展資金管理工作人員違反本實施細則,致使管理工作出現(xiàn)失誤,審批資金有失公平、公正,依據有關規(guī)定追究責任人的相應責任;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。?   第二十一條 申請企業(yè)同一項目只能向市政府部門申報一次。凡已向中央部委申請人才、培訓、認證補助項目以及向我市有關部門申請技改、人才、科技專項資金的項目,均不得再次申請發(fā)展資金;凡以相同項目多頭申報、惡意套取政府資金的,一經發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項目的資助資格。?? 第六章 附 則??   第二十二條 本實施細則由廈門市外商投資局負責解釋。?   第二十三條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。??

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