*注：本篇法規(guī)已被《中華人民共和國行政復(fù)議法》（發(fā)布日期：1999年4月29日　實(shí)施日期：1999年10月1日）廢止 行政復(fù)議條例 　（1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布，1994年10月9日根據(jù) 　《國務(wù)院關(guān)于修改的決定》修訂發(fā)布） 　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則 　第一條　為了維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。 　第二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照本條例向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 　第三條　復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。 　第四條　本條例所稱復(fù)議機(jī)關(guān)，是指受理復(fù)議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)。 　　本條例所稱復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)有關(guān)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。 　第五條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)復(fù)議制。 　第六條　行政復(fù)議遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。 　第七條　復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。 　第八條　復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，不適用調(diào)解。 第二章　申請復(fù)議范圍 　第九條　公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議： 　　（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的； 　　（二）對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的； 　　（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的； 　　（四）認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的； 　　（五）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的； 　　（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的； 　　（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的； 　　（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的； 　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。 　第十條　公民、法人和其他組織對下列事項(xiàng)不服，不能依照本條例申請復(fù)議： 　　（一）對行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的； 　　（二）對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的； 　　（三）對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的，但是，行政機(jī)關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定除外； 　　（四）對國防、外交等國家行為不服的。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章3篇 相關(guān)論文2篇） 第三章　復(fù)議管轄 　第十一條　對縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門管轄。但是，法律、法規(guī)規(guī)定由本級(jí)人民政府管轄的，從其規(guī)定；法律規(guī)定由上一級(jí)主管部門管轄的，從其規(guī)定。 　　對國務(wù)院各部門的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由作出具體行政行為的部門管轄。 　第十二條　對地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由上一級(jí)人民政府管轄。 　　對省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由作出具體行政行為的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。 　第十三條　對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。 　第十四條　對縣級(jí)以上的地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府管轄。 　　對人民政府的工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門管轄。 　第十五條　對法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由直接主管該組織的行政機(jī)關(guān)管轄。 　　對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。 　第十六條　對法律、法規(guī)規(guī)定需要上級(jí)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由最終批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　第十七條　對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在其被撤銷前作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。 　第十八條　復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)。受移送的復(fù)議機(jī)關(guān)不得再自行移送。 　第十九條　行政機(jī)關(guān)因復(fù)議管轄發(fā)生爭議，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由它們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。 　第二十條　申請人向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，由最先收到復(fù)議申請書的行政機(jī)關(guān)管轄。 　第二十一條　公民、法人或者其他組織在法定申請復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門申訴的，信訪部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申訴人向有復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。 　第二十二條　其他復(fù)議管轄，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇） 第四章　復(fù)議機(jī)構(gòu) 　第二十三條　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確立本機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議人員。 　第二十四條　縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu)內(nèi)或者與政府法制工作機(jī)構(gòu)合署辦公。 　第二十五條　復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議人員在復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，履行下列職責(zé)： 　　（一）審查復(fù)議申請是否符合法定條件； 　　（二）向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料； 　　（三）組織審理復(fù)議案件； 　　（四）擬訂復(fù)議決定； 　　（五）受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴； 　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章7篇 地方法規(guī)9篇 裁判文書1篇 相關(guān)論文1篇） 第五章　復(fù)議參加人 　第二十六條　依照本條例申請復(fù)議的公民、法人或者其他組織，是申請人。 　　有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請復(fù)議；有權(quán)申請復(fù)議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請復(fù)議。 　　有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議。 　第二十七條　同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請參加復(fù)議。 　第二十八條　公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該行政機(jī)關(guān)是被申請人。 　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人。 　　法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請人。行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人。 　作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)4篇） 第六章　申請與受理 　第二十九條　公民、法人或者其他組織向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)決定。 　第三十條　公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請復(fù)議。 　　公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。 　第三十一條　申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）申請人是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織； 　　（二）有明確的被申請人； 　　（三）有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)； 　　（四）屬于申請復(fù)議范圍； 　　（五）屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄； 　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　第三十二條　申請人向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請書。 　第三十三條　復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　　（一）申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）； 　　（二）被申請人的名稱、地址； 　　（三）申請復(fù)議的要求和理由； 　　（四）提出復(fù)議申請的日期。 　第三十四條　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起十日內(nèi)，對復(fù)議申請分別作出以下處理： 　　（一）復(fù)議申請符合本條例規(guī)定的，應(yīng)予受理； 　　（二）復(fù)議申請不符合本條例第三十一條規(guī)定之一的，裁決不予受理并告之理由； 　　（三）復(fù)議申請書未載明本條例第三十三條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把復(fù)議申請書發(fā)還申請人，限期補(bǔ)正。過期不補(bǔ)正的，視為未申請。 　第三十五條　公民、法人或者其他組織依法提出復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。 　第三十六條　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，申請人對復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的裁決不服的，可以在收到不予受理裁決書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇） 第七章　審理與決定 　第三十七條　行政復(fù)議實(shí)行書面復(fù)議制度，但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以采取其他方式審理復(fù)議案件。 　第三十八條　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書。逾期不答辯的，不影響復(fù)議。 　第三十九條　復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： 　　（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； 　　（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； 　　（三）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，裁決停止執(zhí)行的； 　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。 　第四十條　復(fù)議決定作出以前，申請人撤回復(fù)議申請，或者被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并申請撤回復(fù)議申請的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。 　　申請人撤回復(fù)議申請，不得以同一的事實(shí)和理由再申請復(fù)議。 　第四十一條　復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。 　　復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的復(fù)議案件，并以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)。 　第四十二條　復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審理，分別作出以下復(fù)議決定： 　　（一）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實(shí)清楚，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持； 　　（二）具體行政行為有程序上不足的，決定被申請人補(bǔ)正； 　　（三）被申請人不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行； 　　（四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更，并可以責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為： 　　1．主要事實(shí)不清的； 　　2．適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的； 　　3．違反法定程序影響申請人合法權(quán)益的； 　　4．超越或者濫用職權(quán)的； 　　5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹? 　第四十三條　復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸的，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以撤銷或者改變。 　　復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸，而復(fù)議機(jī)關(guān)又無權(quán)處理的，向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，依法予以處理；上級(jí)行政機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，復(fù)議機(jī)關(guān)停止對本案的審理。 　第四十四條　被申請人作出的具體行政行為侵犯申請人的合法權(quán)益造成損害，申請人請求賠償?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請人按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。 　　被申請人賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。 　第四十五條　復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書。復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　　（一）申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）； 　　（二）被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù)； 　　（三）申請復(fù)議的主要請求和理由； 　　（四）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令； 　　（五）復(fù)議結(jié)論； 　　（六）不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限，或者終局的復(fù)議決定，當(dāng)事人履行的期限； 　　（七）作出復(fù)議決定的年、月、日。 　　復(fù)議決定書由復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人署名，加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。 　第四十六條　復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。 　第四十七條　除法律規(guī)定終局的復(fù)議外，申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院起訴。 　　對申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，分別情況處理： 　　（一）維持原具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行； 　　（二）改變原具體行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 裁判文書1篇 相關(guān)論文1篇） 第八章　期間與送達(dá) 　第四十八條　期間以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。 　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。 　　期間不包括在途時(shí)間。 　第四十九條　送達(dá)復(fù)議決定書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。 　　受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。 　　郵寄送達(dá)，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。 　第五十條　復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)復(fù)議決定書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人；本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已向復(fù)議機(jī)關(guān)指定代收人的，交代收人簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門簽收。 　　受送達(dá)人拒絕接受復(fù)議決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把復(fù)議決定書留在受送達(dá)人的住處或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。 　第五十一條　復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)復(fù)議決定書，可以委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)1篇） 第九章　法律責(zé)任 　第五十二條　被申請人拒絕履行復(fù)議決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門對其法定代表人給予行政處分。 　第五十三條　復(fù)議人員失職、徇私舞弊的，復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)批評教育或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　第五十四條　復(fù)議參加人或者其他人拒絕、阻礙復(fù)議人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。以暴力、威脅方法阻礙復(fù)議人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章5篇） 第十章　附則 　第五十五條　外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政復(fù)議，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　第五十六條　本條例由國務(wù)院法制局解釋。 　第五十七條　本條例自1991年1月1日起施行。