石政辦發(fā)〔2008〕9號 石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市市區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法的通知 市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位： 《石家莊市市區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。 二○○八年一月十七日 石家莊市市區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法 為深入貫徹黨的十七大精神，切實落實省委、省政府關(guān)于我市城市建設(shè)“每年一大步、三年大變樣”的重要指示，全面改善市區(qū)道路交通秩序，努力構(gòu)建繁榮文明和諧新石家莊，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《石家莊市道路交通安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合市區(qū)交通實際，著眼當(dāng)前和今后一個時期優(yōu)化市區(qū)道路交通秩序，特制定本辦法。 第一條 建立動態(tài)研判機制 公安交管部門要定期組織召開工作例會，分析形勢，研究問題，提出對策。要通過廣泛、深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和掌握交通秩序管理問題，查找原因，制定措施。并就交通規(guī)劃、建設(shè)和管理的重大問題，及時與相關(guān)部門溝通分析，認(rèn)真研究，綜合評價，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。 第二條 依法嚴(yán)處違法行為 以高壓態(tài)勢，引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī)。堅決查處酒后駕車、無牌無證、超速超載、闖禁行、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。 第三條 突出治理非機動車、行人交通違法行為 （一）加強管理。以7∶30至8∶30、17∶30至19∶00交通高峰時段為重點，采取通報單位、經(jīng)濟處罰等多種措施，依法嚴(yán)處闖信號燈、隨意橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄、在機動車道搭乘出租車等交通違法行為，形成強大治理聲勢。 （二）搞好教育。在嚴(yán)管重罰基礎(chǔ)上，通過集中教育、個別教育，以及建立行人、非機動車交通違法信息庫等方式，促使交通違法者認(rèn)識其危害性，自覺文明出行。 （三）大力宣傳。根據(jù)非機動車和行人違法特點，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，提高市民交通安全意識，培養(yǎng)群眾自覺遵守交通法律法規(guī)和安全出行的良好習(xí)慣。 第四條 規(guī)范“三車”通行秩序 （一）在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)，逐步限制、取締機動三輪車、電動三輪車和人力三輪車。 （二）禁止電動三輪車和機動三輪車通行的時間、路段。 24小時禁止二環(huán)路以外居住人員的電動三輪車、外地（含所轄縣市）牌號普通三輪摩托車、登記注冊的居住地在二環(huán)路以外人員的三輪機動車，在二環(huán)路（含）以內(nèi)通行。 24小時禁止二環(huán)路以內(nèi)居住人員的上述車輛，在市區(qū)中山路、和平路、裕華路（向西至苑東街）、槐安路、新華路（西二環(huán)至中華大街）、自強路、槐北路、槐中路、工農(nóng)路、合作路、興凱路、東崗路、友誼大街、師范街、紅旗大街、維明街、中華大街、站前街、新石北路、平安大街、建設(shè)大街、勝利大街（和平路以北）、青園街、東大街、富強大街、廣安大街、西大街、育才街、體育大街、建華大街通行。 （三）禁止人力三輪車通行的時間、路段。 24小時禁止客運人力三輪車在市區(qū)所有道路通行。 24小時禁止二環(huán)路以外居住人員的貨運人力三輪車，在二環(huán)路（含）以內(nèi)通行。 7∶00至19∶00，禁止二環(huán)路以內(nèi)居住人員的貨運人力三輪車，在中山路（友誼大街至體育大街）、維明街（裕華路至新華路）、裕華路（苑東街至體育大街）、中華大街（裕華路至和平路）、平安大街（裕華路至和平路）和建設(shè)大街（裕華路至和平路）通行；禁止橫穿中山路（中華大街至體育大街）。法定公休日除外。 7∶00至12∶00、14∶00至19∶00，禁止二環(huán)路以內(nèi)居住人員的人力三輪車，在一環(huán)以內(nèi)（平安大街、青園街、育才街、體育大街、和平路、新華路、公里街）通行。法定公休日除外。 第五條 加強道路停車管理 （一）理順管理體制。按照《石家莊市道路停車場管理辦法》，理順停車管理體制，公安交管部門統(tǒng)一對市區(qū)道路停車場進(jìn)行設(shè)置和管理。 （二）嚴(yán)格停車設(shè)施管理。新建住宅樓、商務(wù)樓和大型商場等停車泊位數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公安交管等有關(guān)部門核準(zhǔn)審批后實施，保證新建項目停車設(shè)施不欠賬。充分挖掘現(xiàn)有停車設(shè)施資源，對商場、酒店、商務(wù)樓等單位挪用的停車泊位，限期向社會有償開放。建立、完善交通引導(dǎo)系統(tǒng)，在主干道、繁華區(qū)域設(shè)置交通引導(dǎo)顯示屏，提示就近停車場空余泊位。 （三）加強停車秩序管理。 公安交管部門要加強各種車輛在機動車道、非機動車道和人行道上亂停亂放現(xiàn)象的管理。對機動車違法停放，要及時照相取證，并粘貼“違法停車處罰通知書”，限期處理；對非機動車違法停放，要予以拖離；配合工商部門督促沿街門店落實“門前三包”責(zé)任制。 有條件的沿街單位，要在本單位院內(nèi)設(shè)置機動車和非機動車停車場地；沒條件的，在不影響行人通行、不占壓盲道情況下，由公安交管部門統(tǒng)一施劃非機動車停車方位線。相關(guān)單位負(fù)責(zé)門前非機動車停放管理，做到停車入位、擺放整齊。 未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個人占用道路設(shè)置停車場和施劃占道停車方位線。在設(shè)有臨時停車場（點）和施劃停車方位線的路段，機動車駕駛?cè)艘獓?yán)格按照停車方位線和停車方向停車。 第六條 優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施 （一）錯開機動車和非機動車停車線位置，將非機動車停車線前移或后置，減少沖突點。 （二）在非機動車流量大的路口，增設(shè)非機動車信號燈，優(yōu)化信號配時。 （三）根據(jù)道路交通流量，采取人工控制方式，對機動車流量變化大的路口實行“可變車道”，即時調(diào)整車行道行車方向。 （四）實行信號燈倒計時，在現(xiàn)有信號燈旁增設(shè)倒計時裝置，便于駕駛員提前起步或停車。 （五）加強渠化改造，根據(jù)實際，建設(shè)“喇叭”路口，增加非機動車、行人二次過街設(shè)施。 第七條 控制道路交通總量 （一）禁止途經(jīng)我市的外埠大型貨運車輛進(jìn)入石環(huán)公路以內(nèi)道路行駛。307國道上行駛的大型貨運車輛，要繞行石環(huán)公路、石太高速、石黃高速、青銀高速。107國道上行駛的大型貨運車輛，要繞行石環(huán)公路、石環(huán)輔路、石太高速、石黃高速。 （二）市區(qū)繁華地段和主要道路限制部分車型出入。7∶00至12∶00、14∶00至18∶00，禁止6座（含）以上載客汽車（公共交通車輛除外）、0?5噸（含）以上小型貨車，在中山路（友誼大街至體育大街）、和平路（友誼大街至體育大街）、裕華路（友誼大街至體育大街）、中華大街（裕華路至和平路）、平安大街（裕華路至和平路）、建設(shè)大街（裕華路至和平路）、維明街（新華路至槐安路）、青園街（槐安路至談南路）路段通行。法定公休日除外。 （三）實行貨物夜間運輸，5∶00至23∶00，禁止大型貨運機動車進(jìn)入二環(huán)路（含）以內(nèi)道路通行。通過控制白天貨物運輸及在市區(qū)外圍接貨方式，減輕市區(qū)交通壓力。 第八條 嚴(yán)格通行證件發(fā)放 公安交管部門加強出入限行路段車輛管理。對出入新華、南三條集貿(mào)市場運送貨物的廂式貨車，由市場管委會登記備案，統(tǒng)一到公安交管部門辦理臨時通行證；對確因需要出入其它市場、施工場地和運輸蔬菜、鮮活物品、煤炭等生產(chǎn)、生活必需品的車輛，要憑出入地有關(guān)單位證明，到公安交管部門辦理臨時通行證，隨車攜帶，并按指定時間（7∶30至8∶30、17∶30至19∶00除外）、路線通行。 第九條 均衡道路交通流量 充分發(fā)揮支路交通輔助作用。在現(xiàn)有18條單向交通道路基礎(chǔ)上，逐步擴大單向交通道路數(shù)量。實行“右轉(zhuǎn)右出”，減少車輛路口交通沖突，提高通行速度。 第十條 完善科學(xué)管理手段 本著“先內(nèi)后外、逐步擴延”原則，增加多相位交通信號燈，逐步實現(xiàn)交通信號指揮由點控到線控，再到面控。在完善現(xiàn)有路口和路段電子技術(shù)監(jiān)控手段的同時，逐步擴大范圍，力爭在主干道和重要區(qū)域全部安裝道路交通電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，努力實現(xiàn)交通動態(tài)狀況全天候、全方位科學(xué)管理。 第十一條 強化臨時交通管制 為保障道路交通安全暢通和重要政治、經(jīng)濟、文化活動開展，妥善處置重大案件、事件，公安交管部門可適時采取禁止機動車左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)，或規(guī)定某一路段禁止通行、單向通行等臨時交通管制措施。 第十二條 改革創(chuàng)新勤務(wù)模式 公安交管部門要以落實領(lǐng)導(dǎo)干部逐級負(fù)責(zé)制和民警崗位責(zé)任制為重點，不斷改進(jìn)警務(wù)模式，盡快實施“以交警中隊為基本單元，將轄區(qū)劃分為若干‘責(zé)任區(qū)’，并明確交警管理”的交通管理責(zé)任區(qū)勤務(wù)機制。要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，實行分時上崗、彈性布局的“三級崗勤”運作方式；嚴(yán)格量化管理和績效考核制度，實現(xiàn)由被動勤務(wù)向主動勤務(wù)轉(zhuǎn)變。 第十三條 營造濃厚宣傳氛圍 （一）加大新聞媒體宣傳力度，定時播放或刊登交通安全內(nèi)容，形成持續(xù)性、高密度的宣傳態(tài)勢。 （二）在主要路口或人群密集場所建設(shè)交通安全信息引導(dǎo)屏，以公益廣告形式宣傳。 （三）堅持交通安全教育從小抓起，完善中小學(xué)生交通安全記錄卡制度，規(guī)范學(xué)生交通違法警糾校處措施，逐步完善長效機制。 （四）加強交通安全員“四級網(wǎng)絡(luò)”機制建設(shè)，將交通安全宣傳教育觸角延伸到社會各角落，筑牢交通安全防線。 （五）深入開展交通安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，進(jìn)一步增強廣大群眾的交通安全意識和守法意識。 第十四條切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委、政府要充分認(rèn)識交通管理在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，自覺把交通管理工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取部門匯報，了解工作動態(tài)，給予人力、物力和財力傾斜，及時解決重點、難點問題。 公安交管部門要在爭取黨委、政府重視和支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真履行職責(zé)，切實保障道路交通安全暢通，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。 第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。