各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　《關于加強計量工作的實施意見》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一○年一月十四日 　　關于加強計量工作的實施意見 　　(二○○九年十二月) 　　隨著我市工業和科學技術的不斷發展，計量工作已彰顯出日趨重要的作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國計量法》和《福建省人民政府關于加強計量工作的若干意見》(閩政文〔2008〕411號)精神，充分發揮計量工作在海峽西岸經濟區建設和推動我市科學發展、改善民生、促進社會和諧的基礎保障作用，提升計量工作水平，結合我市實際，現就加強我市計量工作提出如下實施意見： 　　一、指導思想 　　堅持以科學發展觀為指導，突出“科學發展、改善民生、保護環境、社會和諧”，緊緊圍繞計量是經濟社會發展和科技進步的重要技術基礎，是提高企業綜合競爭力、建設資源節約型社會的重要技術手段，是規范市場經濟秩序、維護群眾切身利益的重要技術保障的總體要求，充分發揮計量工作在促進科技進步、安全生產、企業發展、節能降耗和社會和諧中的作用，為推動我市經濟社會持續穩定健康發展，為我市在海峽西岸經濟區建設中“打基礎、挑大梁、樹形象、走前頭”提供有力的基礎保障。 　　二、工作目標 　　認真貫徹落實《中華人民共和國計量法》，以計量綜合水平進入我省前列為總體目標，不斷夯實計量基礎，建立和完善適合我市經濟、科技和社會發展需要的計量監督管理和技術支撐體系，大力提高計量保障能力。到2012年，基本建立我市重點耗能企業能源計量數據監測管理體系和運行機制，大中型企業基本建立與生產經營、節能降耗相適應的計量檢測體系;全市用于貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境監測并列入強制檢定目錄的在用計量器具受檢率達到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到90%以上;建立完善涵蓋全市各行業的計量檢測校準公共服務平臺;社會公用計量標準滿足社會90%的量值傳遞(溯源)需求。 　　三、主要任務 　　(一)加強企業計量工作。強化企業計量基礎工作，指導企業加大對計量基礎建設的投入，在生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵過程合理配置合格的計量器具，提高計量檢測能力。鼓勵并引導我市大中型企業按照國際標準建立計量檢測體系，全面提升企業的計量管理水平，促進節能增效、提高產品質量、創建企業品牌;逐步建立和實施對企業定量包裝的自我承諾和合格評定制度，確保定量包裝商品凈含量抽檢合格率逐年提升;企業依法強制管理的計量器具受檢率達到100%;重點工程項目在用計量器具檢測、溯源率達到95%以上，保證計量數據的準確、可靠。 　　(二)做好能源計量工作。深入貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》，加強能源計量基礎工作，供(用)能單位要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制標準的要求，合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具。建立我市能源計量數據采集、監測和管理制度，充分發揮能源計量檢測數據在能源利用狀況統計分析工作中的作用，把準確的計量數據作為各級政府和有關部門實施能源能耗統計監測及節能減排目標考核評價的依據。強化能源計量技術服務，充分發揮計量技術機構的作用，研究能源計量器具在線檢定和校準方法，積極做好能源計量器具的量值傳遞工作，確保用能單位能源計量檢測數據的準確可靠。要加強能源計量專項執法檢查，針對存在的突出問題，強化監管，督促整改，有效促進節能減排目標的落實。 　　(三)強化民生計量工作。進一步加強貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、行政執法、產品質量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監督管理，加大與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查力度，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計量執法檢查力度，嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為。深入開展“關注民生、計量惠民”活動，全面提高集貿市場、醫療機構、眼鏡店等在用計量器具的受檢率，把提高鄉村(社區)醫療服務和市場公平交易的計量保障能力作為各級政府的重要惠民工程，每年兩次對全市鄉村衛生院(所)、社區衛生服務機構的常用醫療器具(血壓計、分光光度計、心腦電圖機、B超、X光機、氧氣吸入器等)和集貿市場的電子計價秤、臺案秤實行免費檢定，使計量工作更加深入基層、方便群眾、造福百姓。 　　(四)加強誠信計量建設。建立和完善“生產經營者自律、政府行政部門監管、社會各界監督”的工作機制，加快推進我市誠信計量體系建設。充分發揮相關行業協會、商會的作用，積極引導生產經營者遵守誠信計量準則，在集貿市場(超市)、加油站、眼鏡店、醫療機構、液化氣充裝站等與人民群眾生活密切相關的領域以及社會計量(校準)機構、機動車安全技術檢驗機構等行業開展誠信計量建設活動，努力保證計量行為合法規范，計量檢測校準數據公正、準確。強化誠信計量監督，把誠信計量情況納入企業的征信范圍，建立健全企業守信情況公開、社會監督和新聞輿論監督制度，不斷拓寬社會參與誠信計量監督的渠道。加大對守法經營、誠信計量單位的宣傳，樹立一批具有行業性或區域性示范作用的誠信計量典型，努力構建公平、誠信、和諧的計量環境。 　　(五)加快計量技術機構建設。加大我市經濟和社會發展需要的社會公用計量標準的建設力度，不斷完善量值傳遞和溯源體系，拓展測量范圍和服務領域;加大對市、縣法定計量檢定機構的投入，統籌利用社會計量資源，努力形成以市、縣級法定計量檢定機構為主導，各部門、企業和事業單位計量檢定機構為補充的功能完善的量值傳遞體系;加強與省、市內外計量科研機構的合作，組織計量技術機構參與省內計量標準量值比對工作，提高我市計量檢定機構的檢定能力和校準水平。 　　四、主要措施 　　(一)加強組織領導。建立由市政府分管領導牽頭，市發展改革、經委、貿發、科技、財政、建設、交通、衛生、環保、統計、物價、工商、質監等部門參加的“福州市計量工作聯席會議”制度，及時研究解決計量工作中的重大問題，制定推進我市計量工作發展的相關政策、措施，協調各部門之間涉及的計量工作，共同促進我市計量工作的不斷發展。各縣(市)也要建立相應的制度，協調和落實本地區的計量工作。 　　(二)建立我市能源計量工作專項經費，加大政府扶持力度。根據我市重點耗能企業在節能降耗工作中對能源計量的要求，對全市144家重點耗能企業使用的高耗能設備安裝能源計量數據集中采集裝置提供資金扶持，重點耗能企業在完成能源計量數據集中采集裝置安裝并投入實際應用后，由市質監部門組織檢查驗收，按企業實際投入經費的50%予以補助。所需補助經費由市、相關縣(市)區各承擔50%，由市財政局分兩年安排并先行核撥給市質監局。縣(市)區承擔部分由市財政先墊付，到年終市縣兩級結算時予以扣回。閩清、永泰、平潭三縣的補助經費由市財政承擔。 　　(三)加強協作配合。市直各有關部門要加強協作，形成合力，共同推進我市計量工作。質監部門要加強對計量工作的組織、協調和指導，充分發揮行業協會等中介組織的橋梁紐帶作用，努力提升計量工作水平。市直各有關部門要積極支持計量工作，在資金扶持和獎勵政策上予以落實。經委、貿發、建設、交通、衛生、環保等部門要做好本行業的計量管理工作。 　　(四)做好宣傳發動。充分利用新聞媒介廣泛宣傳計量法律法規，普及計量科學技術知識，推廣應用法定計量單位，宣傳計量工作先進典型。結合“世界計量日”等活動，開展計量工作主題宣傳，提高全社會計量意識，營造政府重視、企業關注、百姓關心的良好氛圍。 　　(五)抓好人才隊伍建設和對外交流。建立我市計量專家庫，將緊缺急需的高層次計量專業人才列入我市年度緊缺急需人才引進指導目錄，加快引進和培養一批高層次計量技術和管理人才。建立政府、企業和中介組織共同培訓計量人員的機制，大力加強企業專(兼)職計量管理人員的培訓，為提高企業計量管理水平提供人才保證。充分利用計量學(協)會、社會公正計量行(站)等行業和中介服務組織的人力資源，壯大計量服務人才隊伍。