(新政辦函〔2007〕45號(hào)) 伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《自治區(qū)政府系統(tǒng)2007年度電子政務(wù)工作計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)根據(jù)工作計(jì)劃所確定的任務(wù)和職責(zé)分工，結(jié)合本地本單位電子政務(wù)工作發(fā)展需求，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。 　　為適應(yīng)工作發(fā)展的需要，自治區(qū)人民政府辦公自動(dòng)化中心正式更名為自治區(qū)人民政府電子政務(wù)辦公室，主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。 　　本工作計(jì)劃的具體組織實(shí)施和督促推進(jìn)由自治區(qū)人民政府電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)，工作中有關(guān)問題請(qǐng)聯(lián)系咨詢，電話：0991-2803201，政府?dāng)?shù)字專線電話：0991-2100。 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 二○○七年四月六日??? 自治區(qū)政府系統(tǒng)2007年度電子政務(wù)工作計(jì)劃 工作目標(biāo)和基本方針 　　根據(jù)自治區(qū)主席司馬義·鐵力瓦爾地關(guān)于2007年全區(qū)政府工作要“以行政體制改革為重點(diǎn)，努力提高行政能力和水平。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)”的要求（《2006年度政府工作報(bào)告》）和自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席陳雷在自治區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作會(huì)議上的講話精神，自治區(qū)政府系統(tǒng)2007年度電子政務(wù)工作的主要目標(biāo)是：“大力推進(jìn)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公的開展、進(jìn)一步抓好政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)用、繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和應(yīng)用拓展”。 　　圍繞上述工作目標(biāo)，2007年度全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作的基本方針是：“鞏固基礎(chǔ)、拓展應(yīng)用、改進(jìn)服務(wù)、提升水平”。 主要工作任務(wù) 　　一、大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公的開展，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)辦公效率。 　　（一）不斷提高自治區(qū)政府公文無紙化傳輸系統(tǒng)的應(yīng)用水平，進(jìn)一步提高政府公文的交換質(zhì)量和效率。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將在年內(nèi)推進(jìn)各地各單位上報(bào)自治區(qū)電子公文業(yè)務(wù)的盡快開展，實(shí)現(xiàn)電子公文交換雙向化。 　　各地各單位要按照自治區(qū)人民政府辦公廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好本單位電子公文上報(bào)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)人民政府辦公廳的相關(guān)準(zhǔn)備工作，要根據(jù)已建立的制度和規(guī)范，加強(qiáng)管理，保障應(yīng)用。 　　（二）建立和完善辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)收、發(fā)文網(wǎng)上處理和流轉(zhuǎn)應(yīng)用。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將實(shí)現(xiàn)各地各單位上報(bào)自治區(qū)的公文通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)人民政府和辦公廳電子公文網(wǎng)絡(luò)共享和傳閱，進(jìn)一步提高公文處理效率。 　　各地要依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（以下簡稱內(nèi)網(wǎng)）和電子政務(wù)專網(wǎng)（以下簡稱專網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)辦公信息資源的共享，建立辦公應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦公。尚未建設(shè)內(nèi)網(wǎng)的地區(qū)必須認(rèn)真規(guī)劃，抓緊建設(shè)，年內(nèi)完成內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，并按規(guī)范實(shí)現(xiàn)與專網(wǎng)聯(lián)接，在此基礎(chǔ)上，積極開展應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。 　　各部門在抓好業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，要重視內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)，將公文管理、信息處理及事務(wù)辦理等政府機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)納入統(tǒng)一規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，并努力實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 　　（三）依托內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)，建設(shè)自治區(qū)政府督查信息管理系統(tǒng)，完善自治區(qū)政府政務(wù)信息采編處理系統(tǒng)。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將落實(shí)國務(wù)院督查工作會(huì)議精神，保障大督查機(jī)制的建設(shè)和運(yùn)行，建設(shè)覆蓋全區(qū)政府系統(tǒng)，橫向到廳局，縱向到地州市的網(wǎng)上督查信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督查工作的立項(xiàng)、辦理、反饋和匯總統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)我區(qū)政府督查工作效能和水平的不斷提高。同時(shí)對(duì)原政府政務(wù)信息采編處理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，完善功能，提高水平，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息的網(wǎng)上上載、在線采編、在線審發(fā)、電子發(fā)送和自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)等功能，促進(jìn)政務(wù)信息工作的水平和質(zhì)量的不斷提高。 　　各地各單位要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，落實(shí)好督查和政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用客戶端建設(shè)的相關(guān)工作，協(xié)助做好軟件測試和完善工作，積極組織參加培訓(xùn)，認(rèn)真做好應(yīng)用系統(tǒng)的部署和啟用工作。 　　二、認(rèn)真貫徹“國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見”精神，進(jìn)一步抓好全區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，全面提升全區(qū)各級(jí)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)上服務(wù)水平。 　　（一）完成自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站升級(jí)改造建設(shè)工作。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將按政府門戶網(wǎng)站的理念升級(jí)改造自治區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站維吾爾文版和英文版，建立政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障和安全保障體系，全面提高自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站的應(yīng)用水平。 　　各地各部門要積極配合自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，做好內(nèi)容保障工作。要認(rèn)真貫徹實(shí)施自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障規(guī)范，通過報(bào)送信息、協(xié)辦欄目等方式，使自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容不斷豐富，功能逐步增加，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為自治區(qū)政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺(tái)的功能。 　　（二）加強(qiáng)建設(shè)，全面覆蓋。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將督促指導(dǎo)尚未建立政府網(wǎng)站的自治區(qū)政府各部門各直屬機(jī)構(gòu)積極制訂規(guī)劃，抓好落實(shí)，通過多種方式，因地制宜，克服困難，建立政務(wù)網(wǎng)站，開展應(yīng)用，爭取實(shí)現(xiàn)自治區(qū)人民政府所屬委辦廳局機(jī)關(guān)100%建站率。中央駐疆政府部門也要積極抓好網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用，爭取實(shí)現(xiàn)全面建站。 　　各地州市要督促指導(dǎo)尚未建立政府網(wǎng)站的所屬縣市（區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際通過多種方式年內(nèi)完成政府網(wǎng)站的建設(shè)并開展應(yīng)用，以達(dá)到全區(qū)各縣市政府100%的建站目標(biāo)。 　　各地各單位在抓好政府網(wǎng)站漢文版建設(shè)的同時(shí)，具備條件的要積極籌建少數(shù)民族文字版，并抓好民文政務(wù)信息發(fā)布等應(yīng)用保障工作，提高面向少數(shù)民族群眾的政府網(wǎng)上服務(wù)水平。 　　（三）注重應(yīng)用，提升水平。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的要求，依據(jù)國務(wù)院即將頒布的《政府信息公開條例》，積極牽頭組織制訂《新疆維吾爾自治區(qū)政府信息公開條例》，擬定政府信息公開目錄。在條例和目錄的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)利用政府網(wǎng)站開展政務(wù)公開工作，全面提升我區(qū)政務(wù)公開水平。 　　各地各部門要高度重視政府網(wǎng)站應(yīng)用保障工作，積極與社會(huì)各方面合作，努力提升建設(shè)和管理水平。要及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息，搭建與公眾互動(dòng)交流平臺(tái)，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，著重為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。上下級(jí)政府和部門網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。 　　昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、阿拉爾市、自治區(qū)公安廳、國土資源廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、環(huán)保局等地區(qū)和單位要積極探索網(wǎng)上辦事和行政審批等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，率先開展網(wǎng)上辦事服務(wù)的應(yīng)用。 　　三、繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)延伸，建立全區(qū)縱橫相聯(lián)上下統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)骨干傳輸體系，大力拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。 　　（一）推進(jìn)專網(wǎng)完善和延伸。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將進(jìn)一步提升專網(wǎng)的運(yùn)行和管理水平，組織新疆電信公司等部門制訂專網(wǎng)應(yīng)急保障預(yù)案，并貫徹實(shí)施。各地各單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)職責(zé)，做好專網(wǎng)應(yīng)用保障工作。 　　自治區(qū)各廳局部門要充分發(fā)揮專網(wǎng)作為自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)骨干傳輸網(wǎng)的作用，積極依托專網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源的整合，減少重復(fù)投入，避免重復(fù)建設(shè)。各地要積極協(xié)調(diào)和配合自治區(qū)政府各部門依托專網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將重點(diǎn)支持和指導(dǎo)自治區(qū)衛(wèi)生廳、司法廳、環(huán)保局、畜牧廳、國土資源廳和審計(jì)廳等政府部門依托專網(wǎng)開展信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持各地各單位依托專網(wǎng)開展橫向公文交換和業(yè)務(wù)協(xié)同工作。 　　各地州市要于2007年6月前完成專網(wǎng)到所屬縣市（區(qū)）政府的延伸聯(lián)接，確保國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳確定的政務(wù)信息縣市級(jí)直報(bào)點(diǎn)通過專網(wǎng)直接傳送政務(wù)信息等應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)。要在年內(nèi)實(shí)施與所屬衛(wèi)生、司法、畜牧、環(huán)保等政府部門的專網(wǎng)聯(lián)接。逐步建立專網(wǎng)運(yùn)行保障的工作機(jī)制和制度規(guī)范。 　　（二）積極推進(jìn)專網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。 　　1.全面完成各地州市到所屬縣（市）政府的公文無紙化傳輸系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。各地州市必須根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)范要求于2007年6月前依托延伸至縣市的專網(wǎng)建立公文無紙化傳輸系統(tǒng)，開展政府公文網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)人民政府和辦公廳電子公文直發(fā)到各縣市政府。 　　2.依托專網(wǎng)建立自治區(qū)政府系統(tǒng)視頻（數(shù)字電視電話）會(huì)議系統(tǒng)。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，依托專網(wǎng)建立自治區(qū)政府?dāng)?shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)，為自治區(qū)政府通過專網(wǎng)召開全區(qū)性的數(shù)字電視電話會(huì)議和開展遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供保障。 　　自治區(qū)政府視頻會(huì)議系統(tǒng)中心端設(shè)立在自治區(qū)人民政府辦公廳，建設(shè)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政安排，各地?cái)?shù)字視頻會(huì)議室建設(shè)由各地州市按統(tǒng)一規(guī)范要求安排經(jīng)費(fèi)建設(shè)，爭取在2007年9月完成建設(shè)投入應(yīng)用。 　　3.做好自治區(qū)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將積極推進(jìn)依托自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的自治區(qū)應(yīng)急信息平臺(tái)系統(tǒng)的規(guī)劃和立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并組織好系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)工作。各地各單位要根據(jù)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，做好網(wǎng)絡(luò)和資源整合等配合工作。 　　以上相關(guān)工作計(jì)劃安排和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的具體方案另行下發(fā)。 保障措施 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。 　　各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)2006年自治區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地州市要按在當(dāng)?shù)卣苯宇I(lǐng)導(dǎo)下開展工作的原則調(diào)整設(shè)置電子政務(wù)工作專職機(jī)構(gòu)，理順工作管理體制，各廳局部門要有一個(gè)確保工作的專門機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，保障電子政務(wù)工作健康穩(wěn)定的發(fā)展。 　　二、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障建設(shè)。 　　根據(jù)中央的要求，電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)要納入自治區(qū)和各地計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算予以保障。各地各單位還要通過爭取科技項(xiàng)目、與社會(huì)合作、承擔(dān)示范建設(shè)等多種方式，廣泛尋求多方支持，拓展資金來源渠道，全面推進(jìn)工作。 　　2007年度，自治區(qū)政府督查管理系統(tǒng)和政務(wù)信息管理系統(tǒng)，各地各單位約需安排1萬元的軟件配套建設(shè)資金；自治區(qū)政府系統(tǒng)數(shù)字視頻（數(shù)字電視電話）會(huì)議系統(tǒng)各地州市需安排6萬元配套設(shè)備建設(shè)資金。各地各單位要根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)工作的需要，積極安排將電子政務(wù)的建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，并予以落實(shí)解決。 　　三、完善制度，抓好落實(shí)。 　　在2006年度基本完成自治區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作制度和規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)人民政府辦公廳正在開展的強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高服務(wù)效能教育年活動(dòng)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好制度的落實(shí)和完善工作，通過抓制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。 　　四、重視培訓(xùn)，促進(jìn)應(yīng)用。 　　自治區(qū)人民政府辦公廳將根據(jù)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的需要，認(rèn)真組織好全區(qū)性的應(yīng)用培訓(xùn)工作；繼續(xù)開展“以崗代訓(xùn)”工作，抽調(diào)各地各單位電子政務(wù)工作骨干到自治區(qū)來參加實(shí)際工作，通過實(shí)踐提高工作水平 。各地各單位要結(jié)合電子政務(wù)工作開展的需要，將應(yīng)用培訓(xùn)納入規(guī)劃，認(rèn)真組織開展，確保應(yīng)用效益的發(fā)揮。 　　五、加強(qiáng)調(diào)研，做好指導(dǎo)。 　　針對(duì)工作發(fā)展需要，積極開展調(diào)研，同時(shí)抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。組織探索研究縣市級(jí)政府電子政務(wù)體系建設(shè)的適宜模式。 　　各地要將對(duì)所屬縣市和部門的電子政務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作納入職責(zé)和計(jì)劃，并按國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范要求認(rèn)真開展工作。 　　六、加強(qiáng)考核，推進(jìn)工作。 　　繼續(xù)組織開展政府網(wǎng)站應(yīng)用績效評(píng)估活動(dòng)，繼續(xù)開展各地各單位電子政務(wù)工作年度考核工作。