四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府辦公室 　　阿壩州人民政府辦公室關于學習貫徹《四川省行政復議決定履行及督察規定》的通知 　　阿府辦函〔2009〕247號 　　各縣人民政府,州直各部門，臥龍管理局： 　　《四川省行政復議決定履行及督察規定》(以下簡稱《規定》)已經2009年10月29日四川省人民政府第43次常務會議通過，于2010年1月1日起施行。為了深入學習貫徹《規定》，進一步完善行政復議工作機制，提高行政復議工作質量和水平，推進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，現就學習貫徹《規定》的有關事項通知如下： 　　一、充分認識貫徹實施《規定》的重要性意義 　　行政復議是行政機關依法解決行政爭議、化解社會矛盾、加強層級監督的一項重要法律制度，具有方便群眾、快捷高效、方式靈活等特點。近年來，各縣人民政府、州直各行政執法部門按照《行政復議法》的規定，積極履行職責，依法辦理行政復議案件，糾正行政機關違法或不當的具體行政行為，維護了管理相對人的合法權益和政府的良好形象。為更好地貫徹實施《行政復議法》及其《實施條例》，確保行政復議決定的全面履行，充分發揮行政復議制度在構建和諧社會中的重要作用，省人民政府制定并頒布了《規定》。《規定》對行政復議決定履行及督察工作作出了具體的規定，為規范行政復議決定的履行及督察提供了可操作性極強的依據。貫徹實施好《規定》，有利于進一步規范行政復議行為，促進行政復議決定的全面履行，及時有效化解行政爭議和社會矛盾，切實將行政爭議化解在基層，化解在行政系統內部，保障社會安定和政治穩定。全州各級行政復議機關一定要堅持“以人為本、復議為民”的原則，認真抓好《規定》的貫徹實施，切實抓好行政復議決定履行及督察工作，確保行政復議決定得到及時、全面履行，切實維護和保障管理相對人的合法權益。 　　二、認真抓好《規定》的學習、宣傳工作 　　各縣人民政府、州直各部門要把學習、宣傳、貫徹《規定》作為落實行政執法責任制，推進依法行政的重要內容，作出具體部署，切實抓好落實。要有組織、有步驟、有重點地開展《規定》的學習、宣傳工作，全面理解掌握《規定》的重要內容和具體規定等。行政機關工作人員特別是領導干部要認真學習、準確理解、嚴格執行《規定》，切實提高依法行政能力。同時，要以《規定》的學習和貫徹實施為契機，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳行政復議制度和《規定》的主要內容，引導群眾運用行政復議這一法定救濟渠道，理性合法地表達利益訴求。 　　三、以貫徹實施《規定》為契機，進一步完善行政復議工作 　　《規定》的貫徹實施，對行政復議工作提出了更高的要求。各縣人民政府、州直各行政執法部門要以貫徹實施《規定》為契機，進一步完善行政復議工作。一要進一步規范行政復議行為，嚴格程序，規范文書，提高辦案質量。二要加強行政復議隊伍建設，切實解決行政復議人員配備問題，確保《規定》賦予行政復議機構的職責的全面履行。 　　附件：四川省行政復議決定履行及督察規定 　　二〇〇九年十一月二十八日 　　四川省行政復議決定履行及督察規定 　　第一條 為使行政復議決定得到及時、全面履行，維護申請人、第三人的合法權益，根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》的有關規定，制定本規定。 　　第二條 在本省行政區域內，被申請人履行具有執行內容的行政復議決定，以及對其逾期不履行或不全面履行行政復議決定的督察，適用本規定。 　　被申請人對發生法律效力的行政復議調解書的履行，以及對其逾期不履行或不全面履行的督察，參照本規定執行。 　　第三條 行政復議決定的履行情況，由作出行政復議決定的機關負責督察，督察工作由法制工作機構(以下簡稱行政復議機構)辦理。 　　第四條 督察工作的范圍： 　　(一)對不履行或不全面履行行政復議決定的事實、原因進行調查或核實; 　　(二)向被申請人發送責令履行行政復議決定通知書; 　　(三)對是否中止或終止履行行政復議決定進行審查并依法作出決定; 　　(四)向監察機關提出對有關責任人員的處分建議; 　　(五)向被申請人提出改進工作的建議; 　　(六)對被申請人違反本規定的行為，進行通報批評。 　　第五條 被申請人接到行政復議決定書后，應當及時、全面履行行政復議決定，并在行政復議決定履行期限屆滿后30日內向行政復議機關書面報告行政復議決定的履行結果。 　　法律、法規對行政復議決定的履行期限有規定的，被申請人應當在規定的期限內全面履行行政復議決定;法律、法規對行政復議決定履行期限未作出規定的，被申請人應當在下述期限內全面履行行政復議決定： 　　(一)行政復議決定對履行期限作出規定的，依照其規定履行; 　　(二)行政復議決定對履行期限未作出規定，內容涉及向申請人發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的，被申請人應當自接到行政復議決定書之日起25日內全面履行;內容涉及其他方面的，被申請人應當自接到行政復議決定書之日起45日內全面履行。 　　第六條 有下列情形之一的，行政復議機關可以直接決定中止履行行政復議決定，也可以應被申請人或第三人的書面申請決定中止履行行政復議決定： 　　(一)申請人或第三人接到行政復議決定書后，在法定期限內依法提起行政訴訟的; 　　(二)被申請人與申請人、第三人就中止履行行政復議決定達成書面協議的; 　　(三)不可抗力的事由。 　　行政復議決定中止履行的期間不計入本規定第五條規定的期限。中止履行行政復議決定的原因消除后，行政復議決定恢復履行。 　　第七條 有下列情形之一的，行政復議機關可以直接決定終止履行行政復議決定;也可以應被申請人或第三人的書面申請決定終止履行行政復議決定： 　　(一)被申請人與申請人、第三人就行政爭議事項達成和解協議的; 　　(二)申請人、第三人死亡或終止，其權利承受者放棄權利的; 　　(三)行政復議決定被依法撤銷的。 　　第八條 決定中止或終止履行行政復議決定的，行政復議機關應當制作《行政復議決定中止履行通知書》、《行政復議決定終止履行通知書》。 　　《行政復議決定中止履行通知書》、《行政復議決定終止履行通知書》應當載明中止或者終止履行的理由、依據，并依法送達申請人、第三人和被申請人。 　　第九條 被申請人不履行或不全面履行行政復議決定的，申請人、第三人可以自被申請人超過第五條規定的最后期限之日起90日內依法向行政復議機關提出責令履行行政復議決定的書面申請，行政復議機關應當進行核實，認定被申請人無正當理由逾期不履行或者不全面履行行政復議決定的，應當向被申請人發送《責令履行行政復議決定通知書》，并同時抄送申請人和第三人。 　　《責令履行行政復議決定通知書》應當載明： 　　(一)被責令履行行政復議決定的主體、內容和被責令履行的最后期限; 　　(二)不執行《責令履行行政復議決定通知書》應承擔的法律責任。 　　第十條 被申請人在規定期限內無正當理由不履行或者不全面履行行政復議決定的，行政復議機關應當對其進行通報批評;監察機關應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過的行政處分;造成嚴重后果，或者經責令履行仍不履行或仍不全面履行行政復議決定的，應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分;涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關處理。 　　第十一條 負責督察的人民政府行政復議機構或具有行政復議權的部門應當向監察機關提出對有關責任人員的處分建議，也可以直接進行調查，并將有關人員違法的事實材料直接轉送監察機關處理;監察機關應當依法處理，并將處理結果通報負責督察的人民政府行政復議機構或具有行政復議權的部門。 　　第十二條 被申請人履行行政復議決定過程中需要相關單位協助、配合的，相關單位有義務協助、配合。 　　第十三條 本規定自2010年1月1日起施行。