（國發(fā)［1997］24號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　國務(wù)院同意國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、機(jī)械部、公安部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署和國家工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車工業(yè)項目管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策〉的通知》（國發(fā)［１９９４］１７號），并就貫徹落實情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查。凡違反國家規(guī)定，自行審批汽車、摩托車及發(fā)動機(jī)項目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。國家計委要會同有關(guān)部門按照本通知精神進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，并報告國務(wù)院。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年七月十一日 　　　　　　　　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車工業(yè)項目管理的意見 國務(wù)院： 　　１９９４年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策〉的通知》（國發(fā)［１９９４］１７號）下發(fā)以來，我國汽車工業(yè)分散、盲目重復(fù)發(fā)展的勢頭有所抑制。但是，最近一個時期，一些地區(qū)和部門從局部利益出發(fā)，在國家規(guī)劃定點之外，未經(jīng)國家批準(zhǔn)新上汽車項目。一些單位擅自與外商洽談合資建設(shè)汽車項目，并且將項目化整為零自行審批，或“先斬后奏”，造成既成事實后迫使國家認(rèn)可。一些汽車生產(chǎn)企業(yè)違反國家有關(guān)部委對全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄的管理規(guī)定，非法拼裝汽車，倒賣合格證，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品目錄，甚至利用改裝車名義上整車制造項目。這些問題如不及時加以糾正，將會出現(xiàn)新的盲目重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響我國汽車工業(yè)的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步貫徹落實《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，實現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》確定的任務(wù)，促進(jìn)我國汽車工業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見： 　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)汽車工業(yè)投資項目的宏觀管理。凡涉及汽車（含客車和各類改裝車，下同）、摩托車整車和發(fā)動機(jī)（含摩托車發(fā)動機(jī)，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，不論其建設(shè)性質(zhì)（包括基建、技改和技術(shù)引進(jìn)以及加工貿(mào)易項下進(jìn)口汽車、摩托車部件、成套散件組裝出口項目等），不分資金來源（內(nèi)資或利用外資），也不分限額以上或限額以下，一律報國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審批，其中重大項目報國務(wù)院審批。上述項目均由機(jī)械部提出初審意見后，有關(guān)基本建設(shè)和加工貿(mào)易項目由國家計委審批，技術(shù)改造項目由國家經(jīng)貿(mào)委審批；重大項目按其建設(shè)性質(zhì)，由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審核后報國務(wù)院審批。國家經(jīng)貿(mào)委在審批利用外資的限額以上技術(shù)改造項目和報國務(wù)院審批的技術(shù)改造項目前，先送國家計委會簽。 　　二、對汽車、摩托車整車和發(fā)動機(jī)項目以及加工貿(mào)易項下進(jìn)口部件、成套散件，一律憑國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委的項目批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)備案手續(xù)。　 　　三、凡要求增資的中外合資汽車、摩托車整車和發(fā)動機(jī)項目，不論限額以上或限額以下，均根據(jù)立項時的建設(shè)性質(zhì)，將可行性研究報告報送國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門審批，修改合資企業(yè)合同由外經(jīng)貿(mào)部審批。 　　四、企業(yè)經(jīng)營范圍凡涉及汽車、摩托車整車和發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)、裝配、加工貿(mào)易等項目，應(yīng)持國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委和機(jī)械部的項目批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。未按上述規(guī)定辦理審批手續(xù)的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理注冊登記，其生產(chǎn)的產(chǎn)品禁止在市場上流通。對違反規(guī)定的企業(yè)，由工商行政管理機(jī)關(guān)查處。具體實施辦法由國家工商局制定。 　　五、由機(jī)械部牽頭會同公安部等有關(guān)部門，在１９９７年內(nèi)對現(xiàn)有汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次清理整頓，凡不具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè)以及生產(chǎn)車型與產(chǎn)品目錄不符、或有轉(zhuǎn)讓目錄和出賣產(chǎn)品合格證行業(yè)的企業(yè)，一律取消其相應(yīng)的產(chǎn)品目錄。對改裝廠生產(chǎn)的產(chǎn)品實行雙合格證（整車合格證、底盤合格證）制度。具體辦法由機(jī)械部會同有關(guān)部門制定。 　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。 　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　國家計劃委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　機(jī)械工業(yè)部 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　公安部 　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　海關(guān)總署 　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年六月二十日