吉府辦發〔2007〕3號 井岡山管理局，各縣（市、區）人民政府，市直有關單位： 為加強小型水庫安全管理，規范小型水庫防汛信息報汛工作，確保小型水庫度汛安全，根據贛府廳發[2007]6號和吉府辦字[2006]140號文件精神，特制定《吉安市小型水庫專職安全管理報汛員管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。 二００七年三月十五日 吉安市小型水庫專職安全管理報汛員管理辦法（試行） 為加強小型水庫（指小（一）、小（二）型水庫，下同）安全管理，促進小型水庫防汛信息報汛工作規范化，確保小型水庫信息及時準確傳遞，確保小型水庫度汛安全，特制定小型水庫專職安全管理報汛員（以下簡稱報汛員）管理辦法。 一、 小型水庫專職安全管理報汛員的選聘 （一）選聘應具備的條件 1、工作認真，責任心強，能認真學習和掌握水庫報汛及管理有關業務知識，能履行水庫安全管理職責。 2、身體健康，具有初中以上文化，年齡25—50歲之間的男性。 3、能正確使用通訊工具（如使用手機，發手機短信等）和使用一定的交通工具（如摩托車、自行車等）。 4、 在水庫受益區距水庫較近的自然村中，有通訊工具的村干部或責任心強、素質較高的村民或鄉（鎮）水管員中選聘。 （二）選聘的程序 1、選聘程序：本著公開、公平、公正的原則，由本人自愿報名，受益區自然村選拔（一名）推薦，行政村審查，報鄉（鎮）政府批準，縣（市、區）防汛抗旱指揮部備案；如鄉（鎮）水管員選聘為報汛員，每人只能擔任一座水庫的報汛員，且須鄉（鎮）政府商縣（市、區）防汛辦確定。 2、原則上每座小型水庫至少選聘一名報汛員。 二、小型水庫專職安全管理報汛員的工作職責 1、學習《防洪法》和《水法》等有關法律法規知識，學習相關業務知識，密切關注當地氣象預報和水雨情，掌握工程存在的問題，熟悉水庫度汛預案，按規定定期檢查水庫安全狀況，制止人為影響水庫安全行為。 2、嚴格執行上級防汛部門下達的水庫度汛方案和防汛調度命令，認真執行水庫報汛規定，準確及時地完成各項報汛任務。 3、每年3月底前要對水庫進行一次全面清理，重點清除壩面灌木雜草，保持壩面干凈整齊，以便觀察水庫險情。 4、每年3月底前要對水庫進行一次全面檢查，重點檢查水庫大壩、溢洪道、輸水涵管的安全狀況，并將檢查結果及時報告鄉（鎮）防汛部門。 5、堅持巡查制度，準確及時填寫工作日志。不論汛期或非汛期，凡遇降雨或庫水位在汛限水位以上的，必須每天巡查一次，并填寫工作日志。強降雨（指6小時降雨量50毫米和24小時降雨量100毫米以上，以下同）和水庫水位在汛限水位以上或啟動零報告時，必須每日上午8時和下午5時前巡查一次，并填寫工作日志。未發生降雨及庫水位在汛限水位以下，汛期（4月-9月）逢雙日巡查一次，并填寫工作日志；非汛期（10月-次年3月）每周五巡查一次，并填寫工作日志。當工程發生險情時，視工程險情，加密巡查，并準確及時填寫工作日志。對巡查中發現的問題，要及時報告鄉（鎮）防汛部門，并采取相應措施，確保水庫安全。 6、嚴格執行報汛制度。不論汛期和非汛期，凡遇降雨或庫水位在汛限水位以上的，必須每日下午5時向鄉（鎮）防汛部門報告降雨和水庫運行情況。當轄區內發生強降雨 或啟動零報告時，必須每日上午8時和下午5時向鄉（鎮）防汛部門報告降雨和水庫運行情況；發生強降雨每6小時記錄并報告一次降雨情況（時間順序2：00、8：00、14：00、20：00）。未發生降雨及庫水位在汛限以下，汛期（4月-9月），必須逢雙日下午5時向鄉（鎮）防汛部門報告水庫運行情況，非汛期（10月-次年3月）必須每周五下午5時向鄉（鎮）防汛部門報告水庫運行情況。鄉（鎮）防汛部門接報告后必須及時匯總報縣防汛辦。 7、當工程出現險情時，必須在第一時間向上級防汛部門報告。同時，按照制定的防洪預案，及時通知有關部門和人員進行搶險和疏散群眾。 三、小型水庫專職安全管理報汛員的管理與考核 1、小型水庫報汛員實行一年一聘，由鄉（鎮）政府發放聘書。聘書由縣（市、區）防汛抗旱指揮部統一制定。 2、報汛員按要求選聘后，每年汛前由縣（市、區）防汛指揮部組織培訓。培訓內容：《防洪法》和《水法》等有關法律法規知識，水庫工程的基本知識，水庫安全管理，險情種類及搶險有關知識，水雨情報汛有關知識。經培訓考試合格發上崗證，持證上崗。縣（市、區）防汛抗旱指揮部與報汛員簽防汛任務書。 3、報汛員要認真履行工作職責，按要求巡查水庫安全和報汛，做到情況準確及時。漏查、漏報一次扣100元補助費，并通報批評；漏查、漏報二次、瞞報一次或發生責任事故，給予解聘，停發補助費；發生事故的，還要依照有關法規，追究責任。防汛部門和鄉（鎮）政府要對報汛員工作定期檢查或抽查 4、報汛員汛期原則上不準外出，非汛期如要外出，應向鄉（鎮）府辦理請假手續，并做好交接班工作。 5、報汛員工作由鄉（鎮）政府進行年度考核，合格者 由鄉（鎮）政府續聘，并上報縣（市、區）防汛抗旱指揮部備案，申請發放一年補助費。 6、各縣（市、區）防汛抗旱指揮部要建立報汛員檔案，納入微機管理，并上報市防指備案。 7、如報汛員在聘用期間因各種原因不能正常履職，各地應當及時按規定補聘，不得空缺。 四、小型水庫專職安全管理報汛員的報酬 省人民政府辦公廳贛府廳發[2007]6號《江西省人民政府辦公廳轉發省水利廳關于進一步加強山洪災害防御和水庫安全管理意見的通知》明確了小型水庫專職安全管理報汛員的報酬，即省補助小（一）型水庫每年每座1000元，小（二）型水庫每年每座600元；在此基礎上，市、縣（市、區）仍將執行市政府辦公室吉府辦字[2006]140號文件中的有關規定予以配套。 各地要落實專職安全管理報汛員的補助經費。補助經費由縣（市、區）防汛抗旱指揮部辦公室統一核定，年度考核后由鄉（鎮）負責發放。每年的3月底由鄉（鎮）政府統一到縣（市、區）防汛抗旱指揮部辦理領取專職安全管理報汛員補助費手續。 各地山塘水庫、民營小電站，特別是下游人口密集以及交通要道沿線的重點小山塘水庫報汛員的選聘，按照分級管理的原則，由各縣（市、區）參照此辦法確定建檔，報市防汛辦備案。小山塘水庫報汛員的報酬參照吉府辦字[2006]140號文件中的有關規定執行。