信政文〔2007〕23號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門(mén)： 《信陽(yáng)市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年二月九日 信陽(yáng)市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房 管理辦法（試行） 第一條　為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)廉租住房是指由政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能、向具有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。 第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的管理適用本辦法。 第四條　市房產(chǎn)管理部門(mén)是本市城鎮(zhèn)廉租住房管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)廉租住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 縣（區(qū)）人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房的實(shí)施工作；縣（區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的具體管理工作。 市、縣（區(qū)）財(cái)政、民政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。 第五條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。 第六條　我市廉租住房保障的對(duì)象、方式、標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）房管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 第七條　城鎮(zhèn)廉租住房的來(lái)源： （一）騰退的符合城鎮(zhèn)廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房； （二）政府出資收購(gòu)或興建的用于廉租的住房； （三）社會(huì)捐贈(zèng)的符合城鎮(zhèn)廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；　 （四）可以轉(zhuǎn)化或改造為廉租住房的直管公房；　　 （五）市、縣（區(qū)）人民政府采用其他渠道籌集的符合城鎮(zhèn)廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。 第八條　城鎮(zhèn)廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。城鎮(zhèn)廉租住房租金由市、縣（區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門(mén)測(cè)算，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 第九條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則，主要包括： （一）由政府財(cái)政每年度安排的廉租住房專(zhuān)項(xiàng)資金； （二）住房公積金提取的增值收益中用作城鎮(zhèn)廉租住房保障的資金； （三）土地出讓凈收益中提取的5%用于廉租住房建設(shè)的資金； （四）通過(guò)社會(huì)渠道籌集的用于廉租住房的資金； （五）籌措的廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。 第十條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊房為主。 政府新建的廉租住房建設(shè)規(guī)劃由規(guī)劃部門(mén)優(yōu)先落實(shí)；建設(shè)用地由國(guó)土部門(mén)實(shí)行行政劃撥方式優(yōu)先供應(yīng)；各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對(duì)縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 第十一條　承租城鎮(zhèn)廉租住房，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）家庭成員中至少有一個(gè)為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶(hù)口； （二）民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》； （三）申請(qǐng)人無(wú)住房或低于當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的面積標(biāo)準(zhǔn)的證明。 經(jīng)民政等部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。 第十二條　無(wú)工作單位的城鎮(zhèn)居民承租城鎮(zhèn)廉租住房，按以下程序辦理： （一）申請(qǐng)人持以下證件向戶(hù)口所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)： 1、申請(qǐng)報(bào)告； 2、身份證、戶(hù)口薄； 3、民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。 材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交縣、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)。 （二）縣（區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的證件進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的在申請(qǐng)人的戶(hù)口所在地、居住地或工作單位進(jìn)行15天的公示。無(wú)異議后進(jìn)行登記，并按照申請(qǐng)先后順序、住房困難程度等條件綜合后輪候配租。 （三）申請(qǐng)人接到分配通知書(shū)后到指定的房管部門(mén)辦理城鎮(zhèn)廉租住房租賃手續(xù)。 有工作單位的職工承租廉租住房參照以上程序向所在單位申請(qǐng)。 第十三條　租用城鎮(zhèn)廉租住房有下列情況之一的，承租人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)告縣（區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)或單位，并按期騰退交回住房： （一）承租人因工作調(diào)動(dòng)或其他原因調(diào)離本市或死亡的； （二）承租人家庭收入連續(xù)一年超過(guò)政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低收入保障標(biāo)準(zhǔn)的； （三）承租人以其他方式獲得住房的。 第十四條　承租人死亡后同住親屬符合條件的，可優(yōu)先按本辦法申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)廉租住房續(xù)租手續(xù)。 第十五條　承租人不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。 第十六條　最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房產(chǎn)管理部門(mén)取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金。情節(jié)惡劣的，房產(chǎn)主管部門(mén)可處以1000元以下的罰款。 第十七條　房產(chǎn)主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利、收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 第十八條　各縣（區(qū)）參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市房產(chǎn)主管部門(mén)備案后施行。 第十九條　本辦法自2007年3月1日起實(shí)施。