云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年11月29日

　　第一章　總則

　　第二章　職責(zé)

　　第三章　機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理

　　第四章　保育與教育

　　第五章　保障措施

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)和保障學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，提高學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的實(shí)施與管理。

　　本條例所稱學(xué)前教育，是指為3—6周歲兒童提供保育和教育服務(wù)活動(dòng)的總稱。

　　本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指招收3—6周歲兒童進(jìn)行集體保育和教育的全日制或者半日制的幼兒園。

　　第三條　學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，堅(jiān)持公益性和普惠性的方針。

　　鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者為學(xué)前教育提供資助。

　　第四條　學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，保教結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)學(xué)齡前兒童健康成長。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善促進(jìn)學(xué)前教 育發(fā)展政策，合理配置學(xué)前教育資源，增加公辦學(xué)前教育資源總量，積極發(fā)展民辦學(xué)前教育，鼓勵(lì)發(fā)展普惠性民辦學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公 共服務(wù)體系。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　職責(zé)

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例并逐年提高；按照核定的編制數(shù)配齊公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工，并對(duì)配編情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條　縣級(jí)以上教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)和區(qū)域性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，并配備專職人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)前教育工作。

　　省教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園標(biāo)準(zhǔn)和教師指導(dǎo)用書審定辦法，建立學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估體系。

　　第九條　下列部門按照職責(zé)權(quán)限履行學(xué)前教育工作的相關(guān)職責(zé)：

　　(一)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門制定公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)及其撥付辦法和民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以獎(jiǎng)代補(bǔ)具體辦法；

　　(二)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理制定公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)適齡兒童與教職工的生師比標(biāo)準(zhǔn)，核定編制并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整；

　　(三)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)編制學(xué)前教育發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、財(cái)政部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)施監(jiān)管；

　　(四)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的人事關(guān)系、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱評(píng)聘辦法；

　　(五)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健、生長發(fā)育、疾病防治、營養(yǎng)保障、食品安全等方面的工作；

　　(六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理確定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的布局，并按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督配套學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)情況；

　　(七)國土資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)城鎮(zhèn)居住小區(qū)和新農(nóng)村配套學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)用地；

　　(八)民政部門應(yīng)當(dāng)做好民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記和監(jiān)管工作，將發(fā)展學(xué)前教育納入社區(qū)教育內(nèi)容，配合教育行政部門制定相應(yīng)的管理制度和扶持政策；

　　(九)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)和管理，治理周邊治安環(huán)境。

　　交通運(yùn)輸、文化、工商、新聞出版和婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)工作。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展學(xué)前教育咨詢、宣傳等活動(dòng)，動(dòng)員適齡兒童入園。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，扶持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并協(xié)助做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　第十一條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的辦園標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)齡前兒童提供健康安全的生活、教育條件與環(huán)境，進(jìn)行符合其身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育。

　　第十二條　學(xué)齡前兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用科學(xué)的保育和教育知識(shí)與方法，并送適齡兒童入園接受保育和教育。

　　第十三條　公民、法人和其他組織面向?qū)W齡前兒童開發(fā)的廣播影視、圖書報(bào)刊、音像制品、游戲軟件以及教具和玩具等文化產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理

　　第十四條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和符合規(guī)定的固定場(chǎng)所、配套設(shè)施；

　　(二)符合國家和省規(guī)定要求的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師、保育員等人員，其中，教職工的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合省規(guī)定的生師比標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)有健全的安全保障制度和衛(wèi)生保健制度；

　　(四)國家和省規(guī)定的其他辦學(xué)條件。

　　第十五條　第十四條第一項(xiàng)所指固定場(chǎng)所、配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)舉辦者對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所擁有所有權(quán)或者使用權(quán)；

　　(二)辦學(xué)地點(diǎn)符合國家規(guī)定的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)室、寢室、衛(wèi)生間等學(xué)前教育設(shè)施，并具備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地；

　　(四)配備符合安全衛(wèi)生要求和兒童年齡特點(diǎn)的桌、椅、床、玩具、圖書等設(shè)備和用品；

　　(五)符合規(guī)定的取暖、降溫、供水、消毒、消防等設(shè)施與設(shè)備；

　　(六)寄宿制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備隔離室、浴室、洗衣房、教職工值班室。

　　第十六條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、教師、保育員等人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，符合國家和省規(guī)定的任職資格或者條件，并持證上崗。其 中，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、教師應(yīng)當(dāng)具備專科以上文化程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格；保育員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)取得健康合格證明，并每年進(jìn)行健康檢查。慢性傳染病、精神病患者及法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的其他疾病患者，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

　　第十七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)教育行政部門提出書面申請(qǐng)，并提交國家和省規(guī)定的相關(guān)材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定并送達(dá)申請(qǐng)人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　縣級(jí)教育行政部門對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)登記證；對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證，同時(shí)報(bào)州(市)教育行政部門備案，并將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其章程向社會(huì)公開。

　　公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)登記證后，依法經(jīng)所在地縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門登記取得法人資格；民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，依法經(jīng)所在地縣級(jí)民政部門登記取得法人資格。

　　第十八條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)或者終止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批、登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷手續(xù)。審批、登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)辦理完畢，并將有關(guān)情況向社會(huì)公開。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)終止的，舉辦者應(yīng)當(dāng)妥善安置在園兒童，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

　　第十九條　價(jià)格主管部門會(huì)同教育、財(cái)政部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)，實(shí)行辦園成本核算后，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所在地價(jià)格主管部門備案并向社會(huì)公示。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在水、電、燃?xì)夂臀飿I(yè)服務(wù)等方面與中小學(xué)校執(zhí)行相同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行任何形式的攤派，不得挪用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用。

　　第二十一條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定招生和設(shè)置班額。

　　城鎮(zhèn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收進(jìn)城務(wù)工人員子女和有接受普通教育能力的殘疾兒童隨班就讀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動(dòng)員農(nóng)村留守適齡兒童入園。

第四章　保育與教育

　　第二十二條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排教育內(nèi)容和方法，注重生活性、趣味性和多樣性，滿足學(xué)齡前兒童感知、體驗(yàn)、探索需求，保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)齡前兒 童的興趣和想象力；合理安排學(xué)齡前兒童一日生活作息，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)齡前兒童體、智、德、美各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得教授小學(xué)內(nèi)容和進(jìn)行其他超前教育或者強(qiáng)化訓(xùn)練，不得開展任何違背學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

　　第二十三條　學(xué)齡前兒童新入園的，應(yīng)當(dāng)有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的體檢合格證和兒童保健手冊(cè)。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織在園兒童進(jìn)行年度體檢。

　　第二十四條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)學(xué)齡前兒童，不得有下列行為：

　　(一)歧視進(jìn)城務(wù)工人員子女、殘疾兒童或者其他學(xué)齡前兒童；

　　(二)對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他有損人格尊嚴(yán)的行為；

　　(三)侵犯學(xué)齡前兒童其他合法權(quán)益。

　　第二十五條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)提供不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；

　　(二)使用有安全隱患的建筑物、活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、交通工具；

　　(三)使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具和用具；

　　(四)組織學(xué)齡前兒童參加商業(yè)性活動(dòng)和無安全保障的其他活動(dòng)。

　　第二十六條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入園離園接送制度。專門用于接送學(xué)齡前兒童的校車及其駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織在園兒童開展演練。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求，作好每日晨檢、食品安全檢查和環(huán)境消毒等日常工作，預(yù)防傳染病、食品安全事故及其他事故；發(fā)生食物中毒、傳染病流行等突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，妥善處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門，不得瞞報(bào)、延報(bào)和漏報(bào)。

　　第二十八條　鼓勵(lì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開展保育和教育的科學(xué)研究、教學(xué)研究工作，并將研究成果用于保教實(shí)踐。

第五章　保障措施

　　第二十九條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和學(xué)齡前兒童分布情況相適應(yīng)，合理布局并適時(shí)調(diào)整，為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。

　　縣級(jí)以上人民政府制定的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市改造和新農(nóng)村建設(shè)，并符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，設(shè)置規(guī)劃用地不得擅自改變用途。

　　第三十條　已建成的城鎮(zhèn)居住小區(qū)沒有配套學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口數(shù)量，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)居住小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃配套建設(shè)與小區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)前教育設(shè)施。未按照規(guī)定安排配套學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃部門不予審批。配套學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)按照所在地縣級(jí)教育行政部門意見安排使用，任何單位和個(gè)人不得擅自改變學(xué)前教育設(shè) 施的用途。舉辦公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，由財(cái)政安排建設(shè)或者租賃資金；舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，由舉辦者購買或者租賃使用。其中，舉辦普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 的，由縣級(jí)以上人民政府給予扶持。

　　因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等原因需要征收幼兒園土地、房屋的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃予以重建，或者依法給予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用用于幼兒園建設(shè)，其新用地面積應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，將農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)納入新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)至少有1所公辦或者公建民營學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，并可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)多所其他形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)可以增設(shè)附屬學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于新建、改建、擴(kuò)建公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、維修改造城鎮(zhèn)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、扶持普惠 性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助省級(jí)示范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒教師等。州(市)人民政府安排一定經(jīng)費(fèi)支持示范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　第三十三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列扶持措施，發(fā)展民辦學(xué)前教育：

　　(一)中小學(xué)校布局調(diào)整后富余的校舍，可以免費(fèi)提供給民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)使用；

　　(二)從民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例資金扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展；

　　(三)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)，教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享受同等待遇；

　　(四)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款用于自身發(fā)展的，享受國家和省的有關(guān)信貸優(yōu)惠政策；

　　(五)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)新建、改建、擴(kuò)建的，可以按照基本建設(shè)程序申請(qǐng)貸款貼息；政府按照公益事業(yè)用地和建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予其優(yōu)惠。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)提供普惠性服務(wù)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，可以通過購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免租金、安排公辦教師到民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)任教、支教等方式予以扶持。

　　第三十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前雙語教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展適合少數(shù)民族特點(diǎn)和需要的學(xué)前教育。

　　第三十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，重視對(duì)殘疾兒童的特殊教育。

　　特殊教育學(xué)前教育機(jī)構(gòu)(班)人員編制、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入和教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)前教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、社會(huì)、個(gè)人合理分擔(dān)教育成本的機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，逐步對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾人家庭、城鎮(zhèn)低保家庭子女和孤兒接受學(xué)前教育給予資助。

　　第三十七條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)平均每班應(yīng)當(dāng)配備兩名以上幼兒教師和一名以上保育員。

　　公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員按照公開、公平、公正的原則招聘，具體辦法由省人民政府教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法自主聘用保育教育人員。

　　第三十八條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師享受與中小學(xué)教師同等地位和待遇，依法保障其在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、專業(yè)技術(shù)職稱晉升評(píng)聘等方面的合法權(quán)益。在學(xué)前教育教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘系列中可以設(shè)立正高級(jí)職稱。

　　長期在少數(shù)民族地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的公辦幼兒教師，享有國家規(guī)定的艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

　　第三十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在編教職工的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，督促民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)落實(shí)教職工的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)完善落實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工工資保障辦法和社會(huì)保障制度。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障聘用教職工的工資，依法為聘用教職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金。

　　第四十條　省教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過在高等師范院校設(shè)立學(xué)前教育院系，組建幼兒高等師范專科學(xué)校，扶持中等職業(yè)學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)，定向或者委托高等學(xué)校培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)雙語幼兒教師等措施，加快學(xué)前教育師資的培養(yǎng)。

　　第四十一條　縣級(jí)以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，開展師德教育和專業(yè)能力培訓(xùn)，并為教師接受培訓(xùn)提供相應(yīng)條件。

　　第四十二條　縣級(jí)以上教育行政部門建立學(xué)前教育辦園水平綜合評(píng)價(jià)制度，并定期開展綜合評(píng)價(jià)。其中被認(rèn)定為省級(jí)示范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，每年進(jìn)行抽查。

　　第四十三條　政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與使用、保育與教育質(zhì)量、安全管理等事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣畬W(xué)前教育實(shí)施工作的重要依據(jù)，并向社會(huì)公示。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十四條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條　建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居住小區(qū)未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施或者建成后改變用途的，由所在地縣級(jí)人民政府責(zé)令其補(bǔ)繳學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，并統(tǒng)籌建園。

　　第四十六條　單位或者個(gè)人有下列情形之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵占、破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場(chǎng)地、設(shè)施的；

　　(二)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置危險(xiǎn)、嚴(yán)重污染、有輻射的建筑和設(shè)施的；

　　(三)干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序的。

　　第四十七條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由縣級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止招生或者停止辦園，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)辦學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)工作人員不符合任職資格或者條件的；

　　(三)體罰、變相體罰學(xué)齡前兒童，或者不履行保育教育崗位職責(zé)，造成學(xué)齡前兒童身心健康受損的；

　　(四)使用盜版教材、劣質(zhì)教材和讀物，教授小學(xué)內(nèi)容或者進(jìn)行其他超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練的；

　　(五)使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具、用具的。

　　被責(zé)令停止招生或者停止辦園的，由縣級(jí)教育行政部門向社會(huì)公示。

　　第四十八條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由縣級(jí)教育行政部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，對(duì)直接責(zé)任人員由教育行政部門或者其他有關(guān)部門依法給予處分：

　　(一)有條件接收但拒絕接收符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀和有接受普通教育能力的殘疾兒童隨班就讀的；

　　(二)收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi)、建園費(fèi)等費(fèi)用的；

　　(三)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費(fèi)的；

　　(四)擅自終止辦學(xué)的。

　　第四十九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未履行或者未按照規(guī)定履行學(xué)前教育職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

　　第五十條　各級(jí)教育行政部門及其工作人員在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作中弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第五十一條　本條例所稱普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指面向大眾提供服務(wù)，受政府委托和資助并執(zhí)行同類公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第五十二條　本條例自2013年3月1日起施行。