（國(guó)辦發(fā)〔１９９８〕４號(hào)） 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位經(jīng)費(fèi)物資房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置是機(jī)構(gòu)改革中的一項(xiàng)重要工作。各單位要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔１９９８〕３號(hào)）的精神，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定處置機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)。國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、檢查和落實(shí)，有關(guān)部門(mén)要密切配合，保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年二月二十七日 　　　　　　　　　　　關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén) 　　　　　　　　　和單位經(jīng)費(fèi)物資房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置的意見(jiàn) 　　　　　　（國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局　一九九八年二月二十六日） 　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔１９９８〕３號(hào)）的精神，妥善做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)的處置工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 　　一、關(guān)于資產(chǎn)清查登記和財(cái)務(wù)清算問(wèn)題。機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位及其機(jī)關(guān)后勤企事業(yè)單位，要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查登記和財(cái)務(wù)清算工作。 　　二、關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位以機(jī)構(gòu)變動(dòng)文件到達(dá)之日起滿(mǎn)３０日為預(yù)算截止期。在預(yù)算截止期內(nèi)，由原部門(mén)和單位負(fù)責(zé)在職人員工資、必要的公用經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。預(yù)算截止期后，由新組建部門(mén)和單位負(fù)責(zé)在職人員工資、公用經(jīng)費(fèi)和離退休人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。 　　機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位應(yīng)按資金渠道清理核實(shí)暫存、暫付、債權(quán)、債務(wù)款項(xiàng)，處理債權(quán)、債務(wù)，編制經(jīng)費(fèi)決算，全面真實(shí)地反映財(cái)務(wù)收支、結(jié)余、債權(quán)、債務(wù)等情況。經(jīng)費(fèi)決定應(yīng)在預(yù)算截止期后３０日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)管局）。 　　撤銷(xiāo)的部門(mén)和單位，報(bào)送決算時(shí)要將債權(quán)、債務(wù)處理完畢，并將結(jié)余經(jīng)費(fèi)上繳國(guó)管局。 　　新組建的部門(mén)和單位，經(jīng)費(fèi)預(yù)算按新的人員編制編報(bào)，送國(guó)管局核定，并負(fù)責(zé)接收和處理遺留的債權(quán)、債務(wù)。 　　轉(zhuǎn)為企業(yè)、事業(yè)單位的部門(mén)，由國(guó)管局與財(cái)政部協(xié)商后劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。 　　三、關(guān)于物資問(wèn)題。機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位，要將在用和庫(kù)存的物資、設(shè)備（不論其購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來(lái)源）登記造冊(cè)報(bào)送國(guó)管局。借用的要及進(jìn)退還，借出的要立即收回，出租的要附租用合同并注明租金收訖時(shí)間和情況，對(duì)外投資的要附投資協(xié)議書(shū)并注明收益收訖情況。 　　撤銷(xiāo)的部門(mén)和單位，應(yīng)將全部物資、設(shè)備及時(shí)上繳國(guó)管局。 　　新組建的部門(mén)和單位，由國(guó)管局根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定其物資、設(shè)備的劃轉(zhuǎn)。 　　轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的部門(mén)，由國(guó)管局出具資產(chǎn)證明，無(wú)償移交。 　　轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的部門(mén)，由國(guó)管局指定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，作價(jià)后轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)家資本金。 　　四、關(guān)于房地產(chǎn)問(wèn)題。機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位要對(duì)辦公及附屬用房、職工宿舍（含在建和已立項(xiàng)的工程），以及使用的土地進(jìn)行清理造冊(cè)報(bào)送國(guó)管局，由國(guó)管局根據(jù)不同情況分別辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)和租賃關(guān)系的變更手續(xù)。 　　撤銷(xiāo)的部門(mén)和單位，應(yīng)將房地產(chǎn)及時(shí)上繳國(guó)管局。 　　新組建的部門(mén)和單位，辦公及附屬用房、職工宿舍、使用土地由國(guó)管局根據(jù)新的人員編制核定，并辦理變更、使用手續(xù)。 　　轉(zhuǎn)為企業(yè)、事業(yè)單位的部門(mén)，原有行政房地產(chǎn)的性質(zhì)不變，辦公用房自行解決，確有困難的，經(jīng)國(guó)管局批準(zhǔn)可暫租用原辦公用房，按有關(guān)規(guī)定交付租金。 　　五、關(guān)于職工住房公積金問(wèn)題。機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位職工的住房公積金隨機(jī)構(gòu)變動(dòng)而相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。 　　六、關(guān)于人防工程等問(wèn)題。機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位要對(duì)人防工程及經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、通訊設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記報(bào)送國(guó)管局。撤銷(xiāo)部門(mén)和單位應(yīng)將人防工程及結(jié)余經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、通訊設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)全部上繳國(guó)管局；新組建的部門(mén)、單位和轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的部門(mén)，由國(guó)管局負(fù)責(zé)辦理劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)；轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的部門(mén)，原有人防工程有性質(zhì)不變，由國(guó)管局負(fù)責(zé)辦理租賃手續(xù)并按有關(guān)規(guī)定收取租金，其車(chē)輛、通訊設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)管局指定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)后轉(zhuǎn)作企業(yè)的資本金。 　　機(jī)構(gòu)變動(dòng)部門(mén)和單位要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。不得隱匿經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)；不得擅自改變其用途或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、私分和隨原部門(mén)或人員轉(zhuǎn)移；不得以任何形式和名義提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍；不得借機(jī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。