（１９９８年６月２５日　國辦發(fā)〔１９９８〕８８號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　《農(nóng)業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔１９９８〕５號），設(shè)置農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部是主管農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的國務(wù)院組成部門。 　　一、職能調(diào)整 　　（一）劃出的職能。 　　１．將出入境口岸動植物檢疫的職能，交給國家出入境檢驗檢疫局。 　　２．將農(nóng)機制造方面的政府職能，交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。 　　３．將草原野生動物保護的職能，交給國家林業(yè)局。 　　４．將村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的職能，交給建設(shè)部。 　　５．將農(nóng)村環(huán)境保護的職能，交給國家環(huán)境保護總局。 　　（二）強化的職能。 　　１．加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和農(nóng)業(yè)資源的合理配置。 　　２．研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見，經(jīng)批準后組織實施。 　　３．研究擬定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策、實施規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。 　　（三）轉(zhuǎn)變的職能。 　　１．有關(guān)進出口工作的職能，調(diào)整為研究提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口的建議。 　　２．有關(guān)價格及信貸的職能，調(diào)整為研究提出的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格、關(guān)稅調(diào)整、大宗農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村信貸、稅收及農(nóng)業(yè)財政補貼的政策建議。 　　３．有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的職能，調(diào)整為預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的年度和中長期供求情況和品種信息。 　　（四）交給地方人民政府承擔的工作。 　　１．農(nóng)機修造、農(nóng)機供油和維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的政府職能。 　　２．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 　　二、主要職責 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，農(nóng)業(yè)部的主要職責是： 　　（一）研究擬定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施；擬定農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施。 　　（二）研究擬定農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、關(guān)稅調(diào)整、大宗農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村信貸、稅收及農(nóng)業(yè)財政補貼的政策建議；組織起草種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)）的法律、法規(guī)草案。 　　（三）研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的意見；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織建設(shè)；按照中央要求，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、政策，調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系，指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。 　　（四）研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策和大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化；組織協(xié)調(diào)菜籃子工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)；研究提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口建議；預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟信息。 　　（五）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理；負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物工作；維護國家漁業(yè)權(quán)益，代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。 　　（六）制定農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣及其隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略；組織重大科研和技術(shù)推廣項目的遴選及實施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職能技能開發(fā)工作。 　　（七）擬定農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準并組織實施；組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量監(jiān)督、認證和農(nóng)業(yè)植物新品種的保護工作；組織協(xié)調(diào)種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理；組織國內(nèi)生產(chǎn)及進口種子、農(nóng)藥、獸藥、有關(guān)肥料等產(chǎn)品的登記和農(nóng)機安全監(jiān)理工作。 　　（八）起草動植物防疫和檢疫的法律法規(guī)草案，簽署政府間協(xié)議、協(xié)定，制定有關(guān)標準；組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作；組織、監(jiān)督對國內(nèi)動植物的防疫、檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。 　　（九）承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織有關(guān)國際經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作。 　　（十）指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的工作及部屬企業(yè)改革；監(jiān)督部署企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值；按照權(quán)限管理直屬單位人事、勞動工資、機構(gòu)編制工作；指導(dǎo)有關(guān)社會團體為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 　　（十一）承辦國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 　　（十二）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。 　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 　　根據(jù)以上職責，農(nóng)業(yè)部設(shè)１６個職能司（廳、局、室）： 　　（一）辦公廳 　　協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作；承辦重大會議的組織、文電、政務(wù)信息、新聞宣傳、保密、信訪、檔案和保衛(wèi)等工作；組織有關(guān)綜合性報告、文件的起草；擬定部機關(guān)有關(guān)規(guī)章制度并組織實施。 　　（二）人事勞動司 　　承辦部機關(guān)并管理直屬單位的人事、勞動工資、機構(gòu)編制工作；擬定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策；擬定農(nóng)業(yè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格及行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定標準；提出農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動工資標準建議；承辦駐外機構(gòu)人員選派和國外智力引進工作；承辦管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的工作。 　　（三）產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司 　　研究擬定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；承辦農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)的起草和監(jiān)督檢查工作，對其他部門起草的法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的條款提出審核意見；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)法制宣傳教育；承擔農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作。 　　（四）農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司 　　研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的意見；研究提出穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的意見；研究、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；指導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)、財務(wù)會計、資產(chǎn)管理和審計；指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理等工作；組織對農(nóng)村經(jīng)濟收支、農(nóng)民收入與農(nóng)民負擔情況的監(jiān)督，監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔的工作；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)。 　　（五）市場與經(jīng)濟信息司 　　擬定全國大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化；提出大宗農(nóng)產(chǎn)品和重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通及價格政策建議；協(xié)調(diào)菜籃子工程建設(shè)；預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟信息；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門信息系統(tǒng)建設(shè)；組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢驗及農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量標準的擬定；組織綠化食品標準的擬定及認證管理，組織農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認證工作。 　　（六）發(fā)展計劃司（全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室） 　　研究提出農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；擬定農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整與綜合平衡工作；承辦重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批和扶持具有示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項目的工作；研究提出國家年度主要農(nóng)產(chǎn)品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口及關(guān)稅政策建議；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。 　　（七）財務(wù)司 　　研究提出有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政、稅收、信貸和保險的政策建議；管理部管各項資金；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)和直屬單位的財務(wù)管理，監(jiān)督直屬單位的國有資產(chǎn)管理和部屬企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值；指導(dǎo)部屬企業(yè)改革和事業(yè)單位興辦實體工作。 　　（八）國際合作司 　　承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)；組織農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；研究國外農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)；協(xié)調(diào)管理我國與有關(guān)國際農(nóng)業(yè)組織或機構(gòu)的合作、交流事務(wù)。 　　（九）科技教育司 　　擬定農(nóng)業(yè)科技、教育發(fā)展規(guī)劃與政策，承辦實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的工作；承辦重大科研和技術(shù)推廣項目的遴選及實施的工作；管理科技成果，組織農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育工作；承辦農(nóng)用地、草原、漁業(yè)水域、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地及農(nóng)業(yè)生物物種資源保護和管理的協(xié)調(diào)監(jiān)督工作；指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 　　（十）種植業(yè)管理司 　　研究提出種植業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，指導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整；提出耕地保護、補償與改良的政策措施；發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)救災(zāi)備荒種子、化肥等生產(chǎn)資料的儲備和調(diào)撥；組織化肥、農(nóng)藥、種子等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、登記；組織種子及其資源的品種審定和進出口審查；承辦起草植物檢疫法律、法規(guī)和擬定有關(guān)標準的工作并監(jiān)督實施；組織農(nóng)業(yè)植物內(nèi)檢工作；承辦政府間協(xié)議、協(xié)定簽署的有關(guān)事宜。 　　（十一）農(nóng)業(yè)機械化管理司 　　研究提出農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向及重大技術(shù)措施建議；引導(dǎo)農(nóng)機、牧機和植保機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機械化普及和應(yīng)用水平；擬定農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準；組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、鑒定和認證管理。 　　（十二）畜牧獸醫(yī)局（全國飼料工作辦公室） 　　指導(dǎo)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，提出畜牧業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施；組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作；承辦政府間動物檢疫協(xié)議、協(xié)定簽署的有關(guān)事宜；組織擬定獸醫(yī)、獸藥、飼料標準并監(jiān)督實施；組織實施對動物的防疫、檢疫工作；發(fā)布疫情并組織撲滅；組織實施畜產(chǎn)資源、草地資源的保護工作；組織種畜禽、獸藥、獸醫(yī)醫(yī)療器械、牧草種子和獸用生物制品的登記和進出口審批；審核發(fā)放飼料生產(chǎn)許可證。 　　（十三）農(nóng)墾局 　　組織擬定墾區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和經(jīng)濟體制改革方案并監(jiān)督實施；組織墾區(qū)完成國家交給的政治、經(jīng)濟任務(wù)；協(xié)調(diào)墾區(qū)的對外關(guān)系；監(jiān)管直屬直供墾區(qū)國有資產(chǎn)和財務(wù)工作；提出墾區(qū)基本建設(shè)立項計劃；擬定熱帶、亞熱帶地區(qū)作物發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)其農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用。 　　（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 　　研究擬定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的政策措施；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制改革；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)會計、內(nèi)部審計工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作。 　　（十五）漁業(yè)局（中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局） 　　研究擬定漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)進步措施，保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源；承辦處理重大涉外漁事糾紛、維護國家海洋和淡水管轄水域的漁業(yè)權(quán)益的工作；組織遠洋漁業(yè)開發(fā)、漁業(yè)電信、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護；指導(dǎo)水產(chǎn)品加工、流通和漁業(yè)生物制碘；擬定漁船、漁機、網(wǎng)具的建造規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督實施；監(jiān)督執(zhí)行國際漁業(yè)公約和雙邊、多邊漁業(yè)協(xié)定，代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。 　　（十六）國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 　　承辦國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；擬定扶貧開發(fā)工作的政策、規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)社會各界的扶貧工作和有關(guān)扶貧的國際交流與合作；擬定農(nóng)村貧困人口和國家級貧困縣的扶持標準；組織貧困狀況監(jiān)測與統(tǒng)計；擬定中央扶貧資金分配方案，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用，管理有關(guān)扶貧項目；承辦國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。 　　機關(guān)黨委。負責部機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。 　　四、人員編制 　　農(nóng)業(yè)部機關(guān)（含國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）行政編制為４８３名。其中：部長１名，副部長４名，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專職副組長（副部級）１名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)５９名（含總經(jīng)濟師、總農(nóng)藝師、總畜牧師各１名和機關(guān)黨委專職副書記）。 　　離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。 　　五、其他事項 　　（一）農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局、黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局、南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局，代表國家行使所在海區(qū)的漁政、漁港監(jiān)督管理職能。 　　（二）農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局，代表國家行使?jié)O船檢驗和監(jiān)督管理職能。