各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會關于證券公司綜合治理工作方案的通知》（國辦發(fā)[2005]43號）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識證券公司綜合治理的重要性。證券公司是資本市場最重要的中介機構，多年來為推動資本市場發(fā)展壯大、促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。目前，我國資本市場正在經(jīng)歷重大變革和歷史性轉折，證券公司面臨著市場結構性調(diào)整的嚴峻考驗，迫切需要通過綜合治理謀求新的發(fā)展，這是證券公司規(guī)范發(fā)展、做優(yōu)做強的必由之路，也是資本市場穩(wěn)定和健康發(fā)展的內(nèi)在要求。各級政府和有關部門要按照國辦發(fā)[2005]43號文的要求，統(tǒng)一思想，充分認識我國資本市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，進一步貫徹落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號）和我省《關于大力發(fā)展廣東資本市場的實施意見》（粵府[2004]66號），密切配合證券監(jiān)管機構做好我省轄內(nèi)證券公司綜合治理工作，共同維護證券市場正常秩序，促進我省資本市場健康發(fā)展。

　　二、把握機遇，積極支持證券公司綜合治理工作。各級政府和有關部門要把握機遇，積極支持配合證券監(jiān)管機構糾正轄區(qū)內(nèi)證券公司存在的股東不實、虛假出資、非法占用公司資產(chǎn)等問題，督促相關單位限期整改規(guī)范，推動證券公司完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，積極引導支持轄區(qū)內(nèi)存在風險的證券公司，通過注資、資產(chǎn)置換、引入優(yōu)質戰(zhàn)略投資者等方式，進行重組和化解風險。

　　三、明確責任，主動配合做好證券公司風險處置工作。各級政府要切實承擔起維護本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定的責任，協(xié)助證券監(jiān)管機構摸清證券機構的經(jīng)營、財務狀況和風險底數(shù)，對風險狀況做到心中有數(shù)。要根據(jù)證券監(jiān)管機構對當?shù)刈C券機構風險狀況的預警通報，及時組織制訂高風險證券機構的應急預案，做好風險處置工作。被處置風險證券公司總部、分支機構和營業(yè)網(wǎng)點所在地政府，要按照國家和省的有關規(guī)定，認真做好個人債權甄別和收購資金籌措工作，妥善解決轄區(qū)內(nèi)機構名義個人債等敏感問題，及時消除社會不穩(wěn)定因素，切實維護證券公司的正常經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

　　四、密切配合，共同做好證券公司綜合治理工作。證券公司綜合治理工作涉及面廣，敏感度高，各部門要密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項工作。證券監(jiān)管機構應及時主動向地方政府通報當?shù)刈C券機構的設置、主要負責人、日常經(jīng)營情況及風險狀況，并按國辦發(fā)[2005]43號文要求，進一步建立完善與公安、司法機關的協(xié)作機制，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴肅證券市場紀律。地方金融服務部門作為政府處理金融事務的辦事機構，要主動加強與證券監(jiān)管機構和有關單位的溝通，積極協(xié)調(diào)做好相關工作。宣傳部門應按照廣東證監(jiān)局、省委宣傳部等四部門《關于加強和規(guī)范我省證券期貨信息宣傳報道工作的若干意見》（廣東證監(jiān)[2005]108號）的要求，加強正面宣傳和引導，為證券公司綜合治理工作創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境。

　　廣東省人民政府辦公廳
二○○五年九月二十日

　　國務院辦公廳轉發(fā)證監(jiān)會關于證券公司綜合治理工作方案的通知

　　國辦發(fā)[2005]43號