湖北省郵政條例

　　(2014年5月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))

　　湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　(第一百六十三號(hào))

　　《湖北省郵政條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2014年5月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2014年5月29日

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)

　　第四章 快遞業(yè)務(wù)

　　第五章 安全保障

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條為了保障郵政普遍服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由、通信秘密和用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　市(州)郵政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。直管市、神農(nóng)架林區(qū)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，由省郵政管理部門負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，共同做好郵政管理相關(guān)工作。

　　第四條郵政普遍服務(wù)是國(guó)家保障的重要公益性服務(wù)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)給予財(cái)政扶持和政策優(yōu)惠，重點(diǎn)扶持農(nóng)村和交通不便地區(qū)的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。

　　快遞服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策和措施，鼓勵(lì)、促進(jìn)和規(guī)范快遞服務(wù)發(fā)展。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

　　第五條郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立健全安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信和信息安全的監(jiān)督管理，確保郵政通信與信息安全。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，完善安全保障制度和措施，保障寄遞安全，并為相關(guān)部門依法履行職責(zé)提供便利。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制包括郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所等在內(nèi)的郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照郵政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃控制。

　　第七條建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、城鎮(zhèn)住宅區(qū)或者對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)配套的郵政設(shè)施。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，應(yīng)當(dāng)改建、擴(kuò)建或者重建。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織審查修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，對(duì)未按照規(guī)劃要求設(shè)置郵政普遍服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正。

　　第八條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵政報(bào)刊亭、郵筒(箱)等郵政設(shè)施。

　　提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地由縣級(jí)以上人民政府按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其他費(fèi)用。郵政報(bào)刊亭、郵筒(箱)和其他郵政服務(wù)設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)。

　　建設(shè)單位配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所，屬于設(shè)置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，供應(yīng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)土資源、房屋行政管理、郵政管理部門按照支持和保障郵政普遍服務(wù)的原則制定，具體供應(yīng)價(jià)格由郵政企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商確定。

　　依法取得的劃撥土地和依照前款規(guī)定配套建設(shè)的郵政普遍服務(wù)場(chǎng)所，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

　　第九條較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口、賓館、高等院校、社區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵政普遍服務(wù)的場(chǎng)所，并根據(jù)需要設(shè)置快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者自助快遞服務(wù)設(shè)施，其管理單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞郵件、快件等方面提供便利，并在場(chǎng)地租用方面提供優(yōu)惠。

　　第十條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)住宅區(qū)、商用寫字樓的產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置設(shè)置接收郵件的場(chǎng)所，提供接收快件的場(chǎng)地或者服務(wù)設(shè)施。因故未設(shè)置郵件接收?qǐng)鏊⑽刺峁┙邮湛旒膱?chǎng)地或者服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)允許統(tǒng)一著裝并佩戴標(biāo)識(shí)的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員和車輛進(jìn)入為用戶提供服務(wù)，不得收取費(fèi)用。

　　第十一條新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。對(duì)未設(shè)置信報(bào)箱或者設(shè)置的信報(bào)箱不符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　已建成使用的城鎮(zhèn)舊居民樓和住宅區(qū)未配置信報(bào)箱或者配置的信報(bào)箱不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)實(shí)際安排資金補(bǔ)建或者改造。

　　信報(bào)箱的維修和更換，保修期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。超過(guò)保修期的，納入住宅共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更換，所需費(fèi)用依法從住宅專項(xiàng)維修資金中支付;沒(méi)有住宅專項(xiàng)維修資金的，由信報(bào)箱所有人負(fù)責(zé)維修和更換。

　　第十二條農(nóng)村地區(qū)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)劓?zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌村級(jí)公共資源，扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，將村郵站與農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，明確村郵站建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)村公益服務(wù)范疇，由各級(jí)財(cái)政合理負(fù)擔(dān)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站提供業(yè)務(wù)支持和指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。郵政企業(yè)委托村郵站代辦郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)以外業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與村郵站簽訂協(xié)議，支付代辦費(fèi)。

　　第十三條因公共利益需要依法征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)事先與郵政企業(yè)協(xié)商。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需要繼續(xù)在原區(qū)域設(shè)置上述場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照方便用郵、不少于原有面積的原則重新設(shè)置，所需費(fèi)用由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)。

　　重建的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所在交付使用前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡場(chǎng)所。房屋征收部門未作出妥善安排前，不得征收。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證過(guò)渡期間郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行。

　　第三章 郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)

　　第十四條省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定本省郵政服務(wù)規(guī)范。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶持續(xù)提供郵政普遍服務(wù)，提高郵政普遍服務(wù)水平。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信件、單件重量不超過(guò)五千克的印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。

　　郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)辦所有種類的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，公布其服務(wù)種類、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、禁止或者限制寄遞的物品范圍、郵件封裝用品價(jià)格以及對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法，并提供郵政編碼查詢服務(wù)。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵筒(箱)上標(biāo)明開(kāi)筒(箱)的頻次和時(shí)間，按時(shí)開(kāi)取。

　　第十六條郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全投遞。

　　本省同一城市市區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成投遞;本省市州人民政府所在地城市間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成投遞;本省同一市州的市縣間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成投遞;本省不同市州的市縣間互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成投遞。

　　城市郵件的投遞頻次應(yīng)當(dāng)每天不少于1次;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地郵件的投遞頻次應(yīng)當(dāng)每周不少于5次;村民委員會(huì)所在地郵件的投遞頻次應(yīng)當(dāng)每周不少于3次。

　　交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)郵件，按照郵政管理部門規(guī)定的時(shí)限、頻次投遞。

　　第十七條用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的信封，交寄包裹應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的封裝規(guī)格和封裝要求。

　　第十八條郵政企業(yè)采取按址投遞或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。

　　物業(yè)服務(wù)合同有代收、代轉(zhuǎn)郵件約定或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主有書(shū)面或者口頭約定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件。

　　第十九條單位收發(fā)人員和郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對(duì)，簽收給據(jù)郵件，并對(duì)所接收的郵件負(fù)有保護(hù)和及時(shí)傳遞的責(zé)任，不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。

　　單位收發(fā)人員、郵件代收人、收件人對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

　　第二十條經(jīng)省郵政管理部門和省交通運(yùn)輸主管部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)郵運(yùn)車輛免予辦理道路運(yùn)輸證，通過(guò)本省收費(fèi)的公路、橋梁、隧道時(shí)，免繳通行費(fèi)。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛運(yùn)輸、投遞郵件時(shí)，確需通過(guò)禁行路線或者確需在禁止停車地段停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保交通安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停靠作業(yè)。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛不得出租、出借或者用于其他活動(dòng)。

　　第二十一條帶有郵政專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)輸、投遞郵件途中發(fā)生道路交通安全違法行為或者交通事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并協(xié)助保護(hù)郵件安全。對(duì)于一般道路交通安全違法行為或者輕微交通事故，可以適用簡(jiǎn)易程序處理后先放行，待完成運(yùn)輸、投遞任務(wù)后，再行處理;發(fā)生嚴(yán)重道路交通安全違法行為或者重大交通事故不能放行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知郵政企業(yè)，并協(xié)助及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件。

　　第二十二條郵政企業(yè)及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

　　(一)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件;

　　(二)無(wú)故積壓郵件、匯款;

　　(三)撕揭郵票;

　　(四)無(wú)故拒絕、拖延、中斷應(yīng)當(dāng)為用戶辦理的郵政服務(wù);

　　(五)擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;

　　(六)強(qiáng)迫、誤導(dǎo)或者限定用戶使用指定的業(yè)務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;

　　(七)野蠻分揀，以拋扔、踩踏或者其他危險(xiǎn)方法處理郵件;

　　(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)提供財(cái)政專項(xiàng)資金予以扶持。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政專項(xiàng)資金，專款專用，不得挪作他用，并接受財(cái)政部門和郵政管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第四章 快遞業(yè)務(wù)

　　第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展的政策措施，支持快遞企業(yè)發(fā)展。

　　第二十五條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商注冊(cè)登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

　　快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向郵政管理部門備案。

　　本條例所稱快遞企業(yè)，包括經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)。

　　第二十六條以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，簽訂加盟經(jīng)營(yíng)合同。

　　被加盟人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)營(yíng)安全、業(yè)務(wù)流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸?duì)加盟人實(shí)行統(tǒng)一管理，向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)，對(duì)加盟人給用戶造成的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　加盟人應(yīng)當(dāng)遵守共同的服務(wù)約定，使用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào)、快遞服務(wù)運(yùn)單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條快遞企業(yè)提供的快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并遵守其公開(kāi)的服務(wù)承諾。鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定和采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的快遞運(yùn)單。快遞運(yùn)單應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明企業(yè)賠償責(zé)任等影響用戶權(quán)益的內(nèi)容，并符合《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)格式合同的規(guī)定。

　　快遞企業(yè)收寄快件前，應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，指導(dǎo)寄件人規(guī)范填寫快遞運(yùn)單，并建議寄件人對(duì)貴重物品購(gòu)買保價(jià)或者保險(xiǎn)服務(wù)。

　　寄件人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、正確、完整地填寫相關(guān)信息，核對(duì)無(wú)誤后在快遞運(yùn)單相應(yīng)位置簽字確認(rèn)。

　　第二十九條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)限內(nèi)將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。

　　快遞企業(yè)投遞快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。快遞企業(yè)與寄件人另有約定的除外。

　　第三十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者的委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，明確快件投遞時(shí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒收件人注意快件驗(yàn)收的具體程序和要求。

　　第三十一條快遞企業(yè)從業(yè)人員中取得快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的比例應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)快遞從業(yè)人員取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

　　第三十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)高峰期，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。

　　第三十三條快遞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)不得擅自中斷、停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。確需臨時(shí)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前15日向所在地的郵政管理部門書(shū)面報(bào)告，同時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及有關(guān)媒體上公告。終止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證并辦理注銷手續(xù)。

　　快遞企業(yè)在中斷、停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)之前，對(duì)尚未投遞的快件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

　　第三十四條省郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際對(duì)用于快遞運(yùn)輸、投遞的車輛在車型、車身標(biāo)識(shí)等方面制定相應(yīng)的規(guī)范。快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)的專用車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的規(guī)定，并噴涂標(biāo)識(shí)。

　　對(duì)帶有標(biāo)識(shí)的快遞運(yùn)輸、投遞車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，采取多種措施，在確保安全的前提下，為快遞車輛的通行、停靠提供便利。

　　第三十五條本條例第十八條、第二十條第二款、第二十一條以及第二十二條第(一)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)關(guān)于郵政企業(yè)、郵件和郵政車輛的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)、快件和快遞車輛。

　　第五章 安全保障

　　第三十六條公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

　　除法律另有規(guī)定或者經(jīng)用戶書(shū)面同意外，任何組織和個(gè)人不得檢查、扣留郵件、快件;郵件、快件被非法扣留的，郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令扣件人及時(shí)放行郵件、快件。

　　第三十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶的信息安全和通信秘密，確保所掌握的用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)信息不被竊取、泄露。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書(shū)面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)信息提供給任何組織或者個(gè)人，國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的除外。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全。快遞運(yùn)單的實(shí)物保存和電子檔案保存應(yīng)當(dāng)滿足快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定集中銷毀或者刪除。

　　第三十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵件、快件處理場(chǎng)所安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全防范措施，防范各類安全生產(chǎn)事故。

　　第三十九條用戶交寄和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄郵件、快件，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對(duì)不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄的信件以外的郵件、快件依法進(jìn)行驗(yàn)視，對(duì)符合寄遞規(guī)定的加蓋驗(yàn)視專用章或者專門標(biāo)識(shí)。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞郵件、快件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有國(guó)家禁止寄遞或者限制寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取妥善措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

　　第四十條根據(jù)國(guó)家規(guī)定需要寄件人出具身份證明或者提供有關(guān)書(shū)面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求其出示有效身份證件或者提供有關(guān)書(shū)面憑證，核對(duì)無(wú)誤后方可收寄。

　　第四十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)保障，并報(bào)郵政管理部門備案。

　　遇重大突發(fā)事件時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效處置措施保障人員安全和郵件、快件安全，并在1小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。遇重大服務(wù)阻斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶。

　　第四十二條為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，縣級(jí)以上人民政府和郵政管理部門可以調(diào)集和征用有關(guān)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車輛、場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)備，并依法給予補(bǔ)償。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。

　　第四十三條郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理制度和安全知識(shí)的宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全操作技能，增強(qiáng)公眾使用寄遞服務(wù)的安全意識(shí)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十四條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

　　郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在安全隱患、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、明顯異常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況，應(yīng)當(dāng)約談其負(fù)責(zé)人，責(zé)令其進(jìn)行整改。

　　第四十五條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并向社會(huì)公布。

　　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率為主要內(nèi)容的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期、適時(shí)組織評(píng)估快遞行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，并向社會(huì)公布。

　　第四十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)向郵政管理部門報(bào)送有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量自查情況和統(tǒng)計(jì)資料，并及時(shí)報(bào)告重大事故和重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。

　　第四十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話、信箱，接受用戶監(jiān)督。對(duì)用戶的舉報(bào)和投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并自受理之日起10日內(nèi)答復(fù)用戶。

　　用戶對(duì)于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)處理結(jié)果不滿意的,可以向郵政管理部門進(jìn)行申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。

　　被申訴企業(yè)對(duì)郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理，自收到轉(zhuǎn)辦申訴之日起15日內(nèi)向郵政管理部門答復(fù)處理結(jié)果。

　　第四十八條郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(含代辦網(wǎng)點(diǎn))或者停止、限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地郵政管理部門批準(zhǔn)并公告。

　　郵政管理部門作出審批決定前,應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及用戶的意見(jiàn);涉及重大公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。

　　第四十九條郵政行業(yè)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受郵政管理部門的監(jiān)督管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條郵政企業(yè)違反本條例第八條第四款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓或者改變劃撥土地和配套建設(shè)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所用途的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)行政主管部門依法處理。

　　第五十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第二十二條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)無(wú)故積壓郵件、快件和匯款;

　　(二)強(qiáng)迫、誤導(dǎo)或者限定用戶使用指定的業(yè)務(wù)，向用戶搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理?xiàng)l件;

　　(三)野蠻分揀，以拋扔、踩踏或者其他危險(xiǎn)方法處理郵件、快件;

　　(四)服務(wù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，損害用戶利益。

　　第五十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)保管快遞運(yùn)單、電子檔案和保管期滿后未按照規(guī)定集中銷毀或者刪除的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，未加蓋驗(yàn)視專用章或者專門標(biāo)識(shí)的，由郵政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)情況、資料的，由郵政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第五十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第四十七條規(guī)定，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)妥善處理用戶投訴和郵政管理部門轉(zhuǎn)辦的申訴的，由郵政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分：

　　(一)泄露監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)違反法定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的;

　　(四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

　　第八章 附則

　　第五十八條本條例自2014年8月1日起施行。