各縣（區）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

　　現將《新余市測繪管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○○六年二月十四日

新余市測繪管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強本市測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設和社會發展服務，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內從事測繪活動，包括軍事測繪單位從事民用測繪活動，均應遵守本辦法。

　　第三條 新余市國土資源局是本市測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），負責全市測繪工作的統一監督管理。縣（區）測繪行政主管部門負責本縣（區）測繪工作的統一監督管理。

　　市、縣（區）人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

　　第四條 在本市范圍內從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。具體由市測繪行政主管部門確定。

　　第二章 基礎測繪

　　第五條 市、縣（區）測繪行政主管部門會同本級發展和改革主管部門及其他有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃和本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

　　第六條 市、縣（區）人民政府應當將本級基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。

　　市、縣（區）發展和改革主管部門會同本級測繪行政主管部門，根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。

　　第七條 市、縣（區）測繪行政主管部門負責下列基礎測繪項目的組織實施：㈠本行政區域內平面控制網、高程控制網和空間定位網的建立、復測與更新；㈡本行政區域內1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品的測制與更新；㈢本行政區域基礎地理信息系統的建立與更新；㈣編制本行政區域綜合地圖集；㈤本行政區域基礎測繪設施建設；㈥其他應當由市、縣（區）測繪行政主管部門負責組織實施的基礎測繪項目。

　　第八條 基礎測繪成果實行定期更新制度。市人民政府所在地的城市規劃區的基礎測繪成果的更新周期不超過4年；縣人民政府所在地城市的基礎測繪成果的更新周期不超過5年。

　　國民經濟、國防建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。

　　第三章 其他測繪

　　第九條 市、縣（區）測繪行政主管部門負責編制本行政區域的地籍測繪規劃，并按照地籍測繪規劃組織管理地籍測繪。

　　第十條 有關部門核發的土地權屬證書、房屋權屬證書，應當附具有相應資質的測繪單位測制的土地權屬界址線圖或者房屋平面圖。

　　第十一條 建立地理信息系統應當納入市、縣（區）人民政府的統一規劃管理。

　　建立地理信息系統或者建立與地理信息系統有關的其他信息系統的，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

　　第四章 測繪資質資格與測繪項目

　　第十二條 在本市行政區域內從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

　　第十三條 市測繪行政主管部門根據省測繪行政主管部門的委托，承擔本市行政區域內乙、丙、丁級測繪資質申請的受理、轉報工作。

　　申請乙、丙、丁級測繪資質的單位，應當向市測繪行政主管部門提交符合國家有關測繪資質管理規定的申請材料。市測繪行政主管部門收到申請材料后，應當自受理之日起8日內提出初審意見，并將全部申請材料報省測繪行政主管部門。

　　第十四條 市測繪行政主管部門負責本行政區域內申請丙級測繪資質單位的測繪質量管理體系和測繪資料檔案管理的考核認定工作。

　　縣（區）測繪行政主管部門負責本行政區域內申請丁級測繪資質單位的測繪質量管理體系和測繪資料檔案管理的考核認定工作。

　　第十五條 市測繪行政主管部門根據省測繪行政主管部門的委托，負責本市行政區域內乙、丙、丁級測繪資質證書持證單位的測繪作業人員申請領取測繪作業證的受理、審核、發放和注冊核準等工作。

　　第十六條 下列基礎測繪項目，負責組織實施的測繪行政主管部門在項目實施前，持測繪資質證書副本復印件、測繪項目合同文本復印件向上一級測繪行政主管部門備案：㈠各等級天文測量、重力測量、控制面積10平方公里以上的E級以上衛星定位測量以及四等以上三角測量、導線測量、水準測量；㈡進行市、縣基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；㈢1∶500面積3平方公里以上、1∶1000面積5平方公里以上、1∶2000面積10平方公里以上的地圖、影像圖和數字化產品的測制與更新；㈢市、縣基礎地理信息系統的建立與更新。

　　第十七條 下列非基礎測繪項目由測繪單位在測繪項目合同簽訂后20日內，持測繪資質證書副本復印件、測繪項目合同文本復印件，向測繪項目所在地的測繪行政主管部門備案：㈠控制面積10平方公里以上的四等以下平面控制測量、高程控制測量；㈡地籍測繪，包括成圖比例尺1∶500面積3平方公里以上、成圖比例尺1∶1000面積5平方公里以上、成圖比例尺1∶2000面積10平方公里以上；㈢房產測繪，包括成圖比例尺1∶500面積3平方公里以上、成圖比例尺1∶1000面積5平方公里以上；㈣縣級以上行政區域界線測繪；㈤建立縣級以上地理信息系統；㈥縣級以上行政區域電子地圖和導航電子地圖的制作；㈦50公里以上的線路工程測量和地下管線測量；㈧20平方公里以上的礦山測量。

　　第五章 測繪成果

　　第十八條 市、縣測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪成果副本和目錄的匯交工作，并在每年的第一季度將接收的測繪成果副本和目錄逐級上報上一級測繪行政主管部門。

　　基礎測繪項目的測繪成果，應當由負責組織實施基礎測繪項目的測繪行政主管部門，按照測繪項目備案的規定，向上一級測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

　　非基礎測繪項目的測繪成果，應當由測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，按照測繪項目備案的規定，向測繪項目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。

　　本市行政區域內基礎測繪和非基礎測繪成果，應當在測繪項目驗收合格之日起30日內向市或者縣（區）測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　第十九條 基礎測繪成果由市或者縣（區）測繪行政主管部門統一管理；非基礎測繪成果由測繪項目單位負責管理，并接受測繪行政主管部門的監督。

　　第二十條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

　　第二十一條 基礎測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機關決策和社會公益事業的，應當無償提供。

　　前款規定之外的，依法實行有償使用制度。但是，政府及有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用。

　　測繪成果有償使用的收費標準按國家和省有關規定執行。

　　任何單位或個人未經提供測繪成果的部門或者單位同意，不得對測繪成果進行銷售、傳播、轉讓、轉借或者復制。

　　第二十二條 市、縣（區）人民政府測繪、工商、新聞出版等有關部門按照職責分工，加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質量，維護國家主權、安全和利益。

　　第二十三條 市、縣（區）測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理。

　　本市基礎測繪項目、使用財政資金金額5萬元以上的其他測繪項目的測繪成果，測繪項目出資人應當組織測繪成果的法定質量檢驗機構檢查驗收，質量合格方可提供使用。

　　第六章 測量標志保護

　　第二十四條 市城市規劃區內國家各等級永久性測量標志及本市基礎測繪控制網點永久性測量標志的管理和保護工作，由市測繪行政主管部門負責。

　　縣（區）行政區域內國家各等級永久性測量標志及本市基礎測繪控制網點永久性測量標志的管理和保護工作，由縣（區）測繪行政主管部門負責。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助市、縣（區）測繪行政主管部門做好本行政區域內的測量標志保護工作。

　　第二十五條 市、縣（區）測繪行政主管部門應當根據本行政區域的實際情況編制永久性測量標志年度維護計劃，按照規定檢查、維護永久性測量標志。

　　第二十六條 進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷現有永久性測量標志或者使該測量標志失去使用效能的，工程建設單位應當提交下列材料，報市測繪行政主管部門初審：㈠申請報告；㈡建設工程設計圖紙復印件。

　　市測繪行政主管部門應當自受理之日起15日內提出初審意見，并將全部申請材料報省測繪行政主管部門審批。

　　永久性測量標志遷建費用由工程建設單位承擔。

　　第二十七條 測繪人員使用永久性測量標志，應當持有測繪作業證，并接受市或者縣（區）測繪行政主管部門的監督和負責保管測量標志的單位或人員的查詢，確保測量標志完好。

　　第七章 責任

　　第二十八條 違反本辦法的，由測繪行政主管部門依照有關法律、法規的規定進行處理。

　　第二十九條 市、縣（區）測繪行政主管部門工作人員利用職務上的便利收受他人財物，或者不按照法定程序行使行政職能，或者發現違法行為不予查處，或者不履行法定職責，造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第三十條 本辦法自2006年3月1日起施行。