安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例

　　(1999年6月6日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過　根據(jù)2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例〉的決定》修正)

第一章　總則

　　第一條　為合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全性，保障人體健康，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和人工改造的環(huán)境要素的總體，包括土壤、水體、大氣和生物等。

　　前款所稱農(nóng)業(yè)生物，是指農(nóng)作物、家畜家禽和養(yǎng)殖的水生動植物等。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第四條　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防治結(jié)合的原則。實行誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復。

　　第五條　各級人民政府應當加強領(lǐng)導，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)平衡。

　　各級人民政府應當深入廣泛宣傳、普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識，提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。

　　第六條　各級人民政府應當積極籌集農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)專項資金，根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加投入。

　　第七條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)、土地、水利、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門，按照職責分工，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　第八條　任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務，有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉。

　　在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章　保護與改善

　　第九條　各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、示范區(qū)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　第十條　縣級以上人民政府根據(jù)需要，優(yōu)先在城鎮(zhèn)生活飲用水源地、重點治污的江河湖泊流域和名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)商品基地、城市副食品生產(chǎn)基地、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、良種繁育基地等地方建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的設(shè)施；確需建設(shè)的，其污染物排放不得超過規(guī)定標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物超過規(guī)定排放標準的，由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。

　　第十一條　省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，鼓勵、支持生產(chǎn)單位和個人按照國家標準生產(chǎn)綠色食品。

　　無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織制定，并對無公害農(nóng)產(chǎn)品進行審定，頒發(fā)證書和標志。

　　第十二條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑，推廣配方施肥技術(shù)；鼓勵種植綠肥，增施有機肥，遞減化肥用量，保護和培肥地力。

　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用未經(jīng)國家或者省登記的化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑。

　　第十三條　推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

　　禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。對國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當予以公布和宣傳，并嚴加監(jiān)督管理。

　　使用農(nóng)藥應當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定，劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十四條　鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用易降解的農(nóng)用薄膜。使用不易降解的農(nóng)用薄膜，應及時清除、回收殘膜。

　　第十五條　加強研究和開發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)。大力推廣多種形式的秸稈綜合利用成果。不得露天焚燒或向水體棄置農(nóng)作物桔稈。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門應當加強保護生物物種資源，保護生物的多樣性。

　　第十七條　禁止非法獵捕、收購、運輸和銷售農(nóng)作物害蟲天敵(人工飼養(yǎng)的除外)，并保護其棲息、繁殖場所。

　　第十八條　縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門應當因地制宜組織種植喬木、灌木和草，增加綠色植被，涵養(yǎng)水源。

　　從事農(nóng)田基本建設(shè)、森林采伐、造林整地、采礦、取土、挖沙、筑路等活動的單位和個人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，保護植被，防止破壞水系、水土流失和地質(zhì)災害。

　　第十九條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應當積極協(xié)同農(nóng)村能源行政主管部門推廣農(nóng)村能源利用技術(shù)，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開發(fā)利用沼氣、太陽能等生態(tài)能源，減少污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第三章 污染防治

　　第二十條　產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的單位和個人，必須采取有效措施，防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和危害。

　　第二十一條　各級人民政府應當組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改造中低產(chǎn)田，開展小流域治理，防治水土流失、土壤沙化、鹽堿化、潛育化和貧痔化。禁止掠奪性經(jīng)營和其他破壞耕地質(zhì)量的行為。

　　第二十二條　各級人民政府應當加強對耕地的保護，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改善耕地質(zhì)量，提高土壤自凈功能。

　　向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供肥料或者經(jīng)過處理用作肥料的城市垃圾、污泥必須符合國家有關(guān)的質(zhì)量標準和污染物控制標準。不符合標準的，不得使用。

　　禁止向水體中傾倒垃圾、廢渣、油類、有毒廢液和含病原體廢水；禁止在水體中侵泡或者清洗裝貯油類、有毒有害污染物的器具、包裝物品和車輛。

　　第二十四條　有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當加強對農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)水體的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準和漁業(yè)水質(zhì)標準的，應當及時報告本級人民政府，并通報農(nóng)業(yè)行政主管部門和漁業(yè)行政主管部門，由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。

　　第二十五條　不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放導致污染或者改變土地用途的固體廢棄物。確需堆放的，必須征得土地所有者和使用者同意，按其指定范圍堆放，并采取防揚散、防流失、防滲漏、防自燃等措施。

　　禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)和農(nóng)田灌溉水源附近堆放固體廢棄物。

　　第二十六條　在桑蠶集中產(chǎn)區(qū)從事磷肥、硫酸、磚瓦、水泥等生產(chǎn)的單位和個人，在桑蠶發(fā)育敏感期應當采取有效措施，嚴格限制氟、硫等有害物質(zhì)的排放。桑蠶發(fā)育敏感期由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府核準并公布。

　　第二十七條　專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理，避免對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

　　第二十八條　因受污染，農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域，應劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)，并限期治理。

　　農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定及治理辦法，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬定，報同級人民政府批準。

　　第二十九條　因發(fā)生事故或者其他原因排放污染物，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或個人，應當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到危害的單位和個人，并向當?shù)丨h(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

第四章 監(jiān)督管理

　　第三十條　省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要，制定地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標準。

　　第三十一條　凡對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書應有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價和對策的內(nèi)容。環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時，應當征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的意見。

　　第三十二條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對基本農(nóng)田保護區(qū)和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期地的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價。

　　第三十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對耕地使用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理，組織對耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測，并制定相應的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。

　　第三十四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對生產(chǎn)過程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)超過標準的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售或者限制其用途。

　　第三十五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依法對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。

　　發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條　跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由共同的上一級人民政府作出決定。

第五章 法律責任

　　第三十七條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　　(一)違反本條例第十三條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記農(nóng)藥的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，責令改正；造成危害后果的，給予警告，可以并處30000元以下的罰款；

　　(二)違反本條例第十四條規(guī)定，不及時清除、回收難降解殘膜的，責令限期清除；逾期不清除，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織清除，所需費用由使用者承擔；

　　(三)違反本條例第二十二條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國家有關(guān)標準的肥料或者城市垃圾、污泥的，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出警告，責令改正。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　違反本條例第十七條規(guī)定，獵捕、收購、運輸和銷售農(nóng)作物害蟲天敵的，由縣級以上人民政府林業(yè)、工商行政主管部門沒收實物和違法所得，并可處以相當于實物價值5倍以上10倍以下的罰款。

　　第四十條　對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境負有一直接責任的單位和個人，應當排除危害、治理恢復；造成損失的，賠償損失。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，造成重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴重后果的，對直接責任人依法追究刑事責任。

　　第四十二條　執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

　　第四十三條　本條例自1999年8月1日起施行。