邯鄲市物業(yè)消防安全管理辦法

　　第一條 為加強全市物業(yè)消防安全管理，進一步明確消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《物業(yè)管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地，主要包括辦公樓宇、商業(yè)大廈、住宅小區(qū)、別墅、工業(yè)園區(qū)、酒店、廠房倉庫等。

　　第三條 本辦法適用于全市實行物業(yè)管理的區(qū)域。

　　第四條 公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)情況實施監(jiān)督管理。物業(yè)管理行政主管部門、工商行政管理部門等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防安全工作。

　　第五條 商戶、居民等人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作，并做好自用部位、自用設(shè)備的防火安全工作;

　　(二)對孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、無民事行為能力或限制民事行為能力人的監(jiān)護人進行防火教育，并落實必要的防火安全保護措施;

　　(三)裝飾、裝修房屋時，按照有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具，以及設(shè)計、敷設(shè)管路;

　　(四)在安全地點停放燃氣、燃油助動車和摩托車，并落實消防安全措施，防止氣、油泄漏;

　　(五)在規(guī)定區(qū)域、路段和規(guī)定時間內(nèi)安全燃放煙花爆竹，不非法儲存、銷售或燃放煙花爆竹;

　　(六)不燃放孔明燈;

　　(七)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出的《告知書》要求，及時整改火災(zāi)隱患，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督;

　　(八)發(fā)生火災(zāi)后，配合有關(guān)部門開展火災(zāi)事故調(diào)查，不得擅自清理破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場;

　　(九)按規(guī)定承擔(dān)消防設(shè)施的維修、更新、添置的相關(guān)費用。

　　第六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)組織、督促商戶、居民遵守消防法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)配合居民委員會依法履行消防安全自治管理職責(zé)，支持居民委員會開展消防工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督;

　　(三)監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全服務(wù)工作;

　　(四)依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，維修更新消防設(shè)施。

　　第七條 社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，制訂《居民防火公約》，建立和落實消防安全管理制度;每月對轄區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅區(qū)的用火用電、疏散通道、防火間距、消防設(shè)施器材等進行不少于一次的消防安全檢查，督促和協(xié)助轄區(qū)單位、居民住戶開展消防安全自檢自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;開展消防安全宣傳教育，加強對老、弱、病、殘和孤寡老人等特殊群體的重點監(jiān)護。

　　第八條 社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)在每棟樓中確立一名志愿消防管理員和一名志愿消防宣傳員。

　　消防管理員負(fù)責(zé)每周進行一次消防安全檢查，消防宣傳員負(fù)責(zé)進行消防安全常識宣傳。

　　第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所服務(wù)區(qū)域職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全管理，嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，維護消防安全。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全管理人;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(兼)職消防管理人員。

　　第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確寫入物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責(zé)列入物業(yè)服務(wù)合同示范文本。

　　第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員及消防控制室操作人員應(yīng)當(dāng)自確定或者變更之日起5個工作日內(nèi)，填寫《消防安全管理人員報告?zhèn)浒副怼罚瑘螽?dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。

　　第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度對物業(yè)管理區(qū)域的消防安全開展一次自我評估，填寫《消防安全自我評估報告?zhèn)浒副怼罚⒓皶r向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告。

　　第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)，確保完好有效;每年委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對自動消防設(shè)施進行一次全面檢測，及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告檢測結(jié)果，并在單位的顯著位置予以公示。

　　第十四條 發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織商戶、居民等人員第一時間報警、第一時間開展滅火自救、第一時間啟動消防設(shè)施、第一時間打通消防通道、第一時間召集相關(guān)人員到場配合，并協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查。

　　第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立廣告欄等多種形式對商戶、居民等人員開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高其檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和宣傳教育的能力。

　　第十六條 嚴(yán)禁居民住宅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險物品。對使用易燃易爆危險物品的單位和個人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)督促其嚴(yán)格遵守消防安全的有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)建立健全統(tǒng)一的消防安全制度;

　　(二)對管理區(qū)域內(nèi)的公共部位和共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù);

　　(三)組織開展公共部位的防火巡查、檢查，消除火災(zāi)隱患;

　　(四)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違法行為予以制止，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好、有效;

　　(五)及時向產(chǎn)權(quán)方、使用方通報有關(guān)情況和涉及消防安全的重大問題，督促其履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)，消除各自管理或使用區(qū)域的火災(zāi)隱患;

　　(六)對拒不消除火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告;

　　(七)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，設(shè)置不少于兩處的固定消防宣傳標(biāo)志;

　　(八)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所的指導(dǎo)下，成立安保服務(wù)型消防組織或者志愿消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織撲救初起火災(zāi);

　　(九)消防控制室必須安排專人24小時值班，自動消防設(shè)施操作人員必須持證上崗;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)服務(wù)合同中規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一的消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)消防安全宣傳教育;

　　(二)防火巡查、檢查;

　　(三)安全疏散設(shè)施管理;

　　(四)消防(控制室)值班;

　　(五)消防設(shè)施、器材維護管理;

　　(六)火災(zāi)隱患整改;

　　(七)安保服務(wù)型消防組織的組織管理;

　　(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;

　　(九)消防安全工作考評獎懲;

　　(十)其他消防安全管理。

　　第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和商戶、居民等人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得擅自改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和防火分區(qū);

　　(二)不得違法采用易燃、可燃建筑材料裝修;

　　(三)不得損壞、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防設(shè)施;

　　(四)不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、防火間距、消防車通道和消防救援場地;

　　(五)不得設(shè)置影響滅火救援的架空管線、廣告牌等障礙物，不得遮擋排煙窗(口);

　　(六)不得擅自改變消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì);

　　(七)不得有妨礙消防安全的其他行為。

　　第二十條 消防設(shè)施維修檢測費用由業(yè)主承擔(dān)，有專項維修資金的按有關(guān)規(guī)定申請使用。

　　被列入重大火災(zāi)隱患整改的消防設(shè)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主須持公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具的法律文書向維修資金主管部門提出資金使用申請。維修資金主管部門應(yīng)當(dāng)按危及房屋安全的緊急情況辦理。

　　第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日對公共服務(wù)區(qū)域進行下列防火巡查：

　　(一)用火、用電、用氣等有無違章;

　　(二)疏散通道、安全出口是否暢通;

　　(三)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好;

　　(四)重點部位員工是否在崗在位;

　　(五)其他消防安全情況。

　　第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月至少組織一次防火檢查，防火檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況;

　　(二)用火、用電、用氣等有無違章;

　　(三)新建、改建、擴建及裝修工程有無違章;

　　(四)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

　　(五)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志和消防水源是否完好;

　　(六) 消防(控制室)值班操作人員值班情況，消防安全重點部位管理情況;

　　(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況;

　　(八)消防知識掌握情況;

　　(九)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況;

　　(十)其他消防安全情況。

　　重大節(jié)假日或重要活動期間也應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定組織聯(lián)合檢查。

　　第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即消除;無法消除的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告。

　　第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，消防檔案應(yīng)統(tǒng)一存檔備查。

　　第二十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全考核制度，每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核，將考核結(jié)果通報物業(yè)管理行政主管部門、工商行政管理部門，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_;物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)加強對考核結(jié)果的運用。

　　第二十六條 對違反第十九條第四項規(guī)定，違章搭建構(gòu)筑物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告。公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國行政強制法》的有關(guān)規(guī)定，依法強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

　　第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;

　　(二)損壞、挪用、圈占、分隔、拆除或停用消防設(shè)施、器材的;

　　(三)占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道、安全出口、消防車通道和消防救援場地的;

　　(四)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

　　(五)拒不消除火災(zāi)隱患的。

　　個人有前款第二項、第三項行為之一的，給予警告或者處以五百元以下罰款。

　　第二十八條 擅自改變消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)或者改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格擅自投入使用的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

　　建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工后未依法向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處五千元以下罰款。

　　第二十九條 非住宅建設(shè)工程不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，采用易燃、可燃建筑材料裝修，降低消防施工質(zhì)量的，按照《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十條 未實行物業(yè)管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法自2013年2月1日起施行。