根據(jù)《河南省人民政府督促檢查工作制度》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的通知》精神，為進(jìn)一步明確工作責(zé)任、規(guī)范工作程序、提升我市督促檢查工作效能，制定本工作制度。

　　一、督促檢查工作范圍

　　(一)省委、省政府、市委、市政府及其辦公室公文明確規(guī)定需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)。

　　(二)省委、省政府、市委、市政府會(huì)議決定需要落實(shí)并反饋結(jié)果的事項(xiàng)。

　　(三)省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)、批示需要查辦落實(shí)并報(bào)告結(jié)果的事項(xiàng)。

　　(四)省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志以其他形式交辦的需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)。

　　(五)省、市人大、政協(xié)交市政府辦理的人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案。

　　(六)其他需要督查落實(shí)的事項(xiàng)。

　　二、督促檢查工作程序

　　(一)公文和會(huì)議決定事項(xiàng)的督促檢查工作程序

　　1.接國(guó)務(wù)院、省政府及辦公廳公文后，市政府辦公室要及時(shí)將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，經(jīng)主管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核，報(bào)主管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)同意后，以市政府名義將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。2.市政府及其辦公室公文下發(fā)后，市政府辦公室要及時(shí)將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，報(bào)主管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)同意后，將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

　　3.《政府工作報(bào)告》經(jīng)市人大審議批準(zhǔn)后，市政府督查室要及時(shí)對(duì)《政府工作報(bào)告》涉及的重要工作分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位，提出辦理要求，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)同意后，以市政府名義將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

　　4.市政府全會(huì)、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議形成紀(jì)要后，市政府辦公室要及時(shí)對(duì)會(huì)議紀(jì)要中需要落實(shí)的事項(xiàng)分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，及時(shí)將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

　　5.承辦單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向市政府報(bào)告督查事項(xiàng)落實(shí)情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括抓落實(shí)的具體實(shí)施辦法、落實(shí)過(guò)程中各個(gè)階段的情況、存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的建議等。凡公文和會(huì)議明確報(bào)告時(shí)限的，按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告;沒(méi)有明確報(bào)告時(shí)限的，公文一般要在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，會(huì)議紀(jì)要一般要在20日內(nèi)辦結(jié)。

　　6.市政府辦公室接到承辦單位報(bào)送的反饋報(bào)告后，要及時(shí)匯總整理，經(jīng)主管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)把關(guān)后，呈送主管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)閱示。需向省委、省政府及其辦公廳反饋的，由政府辦公室代擬反饋報(bào)告，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或主管副市長(zhǎng)審閱、市長(zhǎng)審簽后上報(bào)。

　　(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查工作程序

　　1.市長(zhǎng)批轉(zhuǎn)給副市長(zhǎng)和各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志查處的批示件，由市政府督查室辦理;副市長(zhǎng)的批示件，由政府辦公室對(duì)口業(yè)務(wù)科室辦理。

　　2.市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)重要講話(huà)和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)所作重要指示的事項(xiàng)，由市政府辦公室和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

　　3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，市政府辦公室要建立督查臺(tái)帳，明確辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)交承辦單位。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果;市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果;領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果。

　　4.各承辦單位收到領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)后，部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓緊辦理，不得將督查事項(xiàng)批轉(zhuǎn)下屬單位辦理。要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照要求及時(shí)向市政府報(bào)送查辦結(jié)果。辦理情況報(bào)告必須實(shí)事求是，事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，處理到位，一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)批示件的態(tài)度、事件的基本情況、出現(xiàn)問(wèn)題的原因、造成的主要后果、對(duì)有關(guān)責(zé)任人的懲處、應(yīng)汲取的教訓(xùn)、舉一反三的整改措施等方面的內(nèi)容。對(duì)反映違法違紀(jì)的問(wèn)題，情況屬實(shí)的，必須有明確的處理意見(jiàn);需要整改的，必須有具體的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的查辦結(jié)果，由承辦單位負(fù)責(zé)同志審簽后上報(bào)。

　　5.對(duì)承辦單位辦理情況的報(bào)告，市政府辦公室要按照工作分工和職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)行文不符合要求的，要堅(jiān)決退回重報(bào);發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果事實(shí)不清、結(jié)論不準(zhǔn)確、對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理不到位、沒(méi)有整改措施或整改措施不具體等問(wèn)題的，退回承辦單位，限期重報(bào)。

　　6.各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)承辦市長(zhǎng)批示及交辦事項(xiàng)的辦理情況報(bào)告，報(bào)市政府督查室，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)把關(guān)后呈送給市長(zhǎng);承辦單位承辦副市長(zhǎng)批示及交辦事項(xiàng)的辦理情況報(bào)告，經(jīng)市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)把關(guān)后，呈送作出批示或交辦事項(xiàng)的副市長(zhǎng)。對(duì)省委、省政府及其辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)需要反饋結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，市政府辦公室負(fù)責(zé)草擬反饋報(bào)告，經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)把關(guān)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)。對(duì)國(guó)家、省信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，按照上級(jí)信訪(fǎng)有關(guān)規(guī)定辦理;對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件和交辦的查辦件，按來(lái)文要求反饋辦理結(jié)果。

　　(三)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理的督促檢查工作程序

　　1.省人大代表建議和政協(xié)委員提案交市政府后，由市政府督查室提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)同意后，按工作職責(zé)交承辦單位辦理。根據(jù)承辦單位的辦理意見(jiàn)，市政府辦公室負(fù)責(zé)草擬辦理情況報(bào)告，經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)把關(guān)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后回復(fù)代表和委員。

　　2.市人大確定的議案通過(guò)后，根據(jù)議案的內(nèi)容，由各分管副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭辦理，市政府督查室負(fù)責(zé)催辦。在辦理過(guò)程中，要及時(shí)與市人大溝通，及時(shí)反饋和報(bào)告辦理的具體情況。議案辦理完畢后，市政府辦公室負(fù)責(zé)草擬議案辦理報(bào)告，經(jīng)主管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)審核同意后，向市人大常委會(huì)匯報(bào)。

　　3.市人大代表建議、政協(xié)委員提案交市政府后，由市政府督查室按市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，將重要建議、提案復(fù)印送各位副市長(zhǎng)簽署辦理意見(jiàn)。由市政府督查室分別交各縣(市、區(qū))和市直單位辦理。市政府督查室要對(duì)承辦單位的辦理情況進(jìn)行督促檢查，掌握辦理進(jìn)度。人大代表建議辦理完畢后，市政府督查室負(fù)責(zé)起草人大代表建議辦理情況報(bào)告，向人大常委會(huì)匯報(bào)。

　　三、督促檢查工作要求

　　(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。落實(shí)方針政策、工作部署和辦理督查事項(xiàng)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，講求效果，切忌形式主義，要深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)際，真正了解實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù);報(bào)告落實(shí)情況應(yīng)客觀(guān)全面，實(shí)事求是，查處問(wèn)題應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理。

　　(二)做到優(yōu)質(zhì)高效。各級(jí)各單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件或其他重要公文，必須按規(guī)定時(shí)限反饋落實(shí)情況。從查辦事項(xiàng)的催辦落實(shí)，到辦理結(jié)果的上報(bào)、反饋，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。上報(bào)落實(shí)情況，應(yīng)緊扣查辦內(nèi)容，講清情況，做到無(wú)偏差、無(wú)遺漏。堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)，各承辦單位的反饋落實(shí)情況須經(jīng)本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章后上報(bào)，嚴(yán)禁將下屬單位的反饋報(bào)告直接上報(bào)市政府。嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的，要及時(shí)向市政府報(bào)告原因，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)告辦理進(jìn)展情況，待結(jié)案后再續(xù)報(bào)查辦結(jié)果。

　　(三)實(shí)行定期通報(bào)。政府督查室每季度要定期以《政務(wù)督查》、《督查工作通報(bào)》或以其他形式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)抓決策落實(shí)、辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他督查工作的情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、督促檢查工作成績(jī)突出的地方和部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，反饋不及時(shí)、辦理結(jié)果質(zhì)量差的或經(jīng)多次反饋，領(lǐng)導(dǎo)同志仍不滿(mǎn)意的地方和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　河南省許昌市人民政府