2008年5月29日省政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

　　二00八年六月二日

河北省實施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法

　　第一條　為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的實施，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府及縣級以上人民政府組成部門、直屬機構(gòu)、直屬特設(shè)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))的政府信息公開工作，公民、法人或者其他組織獲取政府信息，應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

　　省人民政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。省監(jiān)察廳協(xié)同負責對政府信息公開工作 進行監(jiān)督檢查，省人民政府法制辦公室協(xié)同負責對省政府部門政府信息公開指南和目錄進行合法性審查，省保密局協(xié)同負責對政府信息公開保密審查工作進行監(jiān)督和 指導。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府辦公廳(室)負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

　　實行垂直領(lǐng)導的部門(單位)應(yīng)當在上級業(yè)務(wù)主管部門(單位)的領(lǐng)導和所在地人民政府的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導的部門(單位)應(yīng)當在所在地人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業(yè)務(wù)主管部門(單位)的指導。

　　第四條　行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息公開工作制度，確定本機關(guān)負責辦公室工作的機構(gòu)為政府信息公開工作機構(gòu)，承擔政府信息公開的日常工作，全面履行《條例》第四條規(guī)定的各項職責。

　　第五條　行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機關(guān)負責公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。

　　負有政府信息公開義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，由繼續(xù)履行其職能的行政機關(guān)負責公開。

　　法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條　向社會主動公開的政府信息事項，由行政機關(guān)依照《條例》第九條的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責范圍具體確定。對《條例》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的重點公開的政府信息應(yīng)當逐項研究，界定范圍，明確公開的具體內(nèi)容。

　　第七條　對主動公開的政府信息事項，應(yīng)當一并公開下列內(nèi)容：

　　(一)行政機關(guān)的職能、職責和權(quán)限；

　　(二)辦理依據(jù)、條件、程序和時限；

　　(三)辦事紀律和監(jiān)督制度；

　　(四)辦理結(jié)果和法律救濟方式；

　　(五)為便于公眾了解公開的政府信息事項的其他內(nèi)容。

　　第八條　行政機關(guān)可以通過下列便于公眾知曉的方式、載體公開政府信息：

　　(一)政府公報或者政府公開發(fā)行的其他信息專刊；

　　(二)政府網(wǎng)站；

　　(三)政府信息咨詢熱線、行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心；

　　(四)新聞發(fā)布會；

　　(五)國家檔案館、公共圖書館、公共閱覽室、電子信息屏幕、信息公告欄；

　　(六)報刊、廣播、電視；

　　(七)便于公眾及時準確獲取政府信息的其他方式。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當在國家檔案館和公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當采取措施，在政府所在地設(shè)置政府信息查閱點，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，為當?shù)氐墓瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織查閱政府信息提供便利。

　　第十條　國家檔案館、公共圖書館應(yīng)當為行政機關(guān)公開政府信息提供場所和設(shè)施、設(shè)備。

　　行政機關(guān)應(yīng)當自政府信息公開之日起15個工作日內(nèi)，向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。因正當理由不能在規(guī)定的期限提供的，經(jīng)行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人批準，可以延長15個工作日。

　　第十一條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其部門應(yīng)當通過政府信息新聞發(fā)布會，定期公布重要政策制度、主要工作部署和重大改革措施，并及時、準確地向社會公開本行政區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共事件、預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息。

　　發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息，應(yīng)當按法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織根據(jù)自身工作、生產(chǎn)、生活的需要，可以向行政機關(guān)申請獲取除《條例》規(guī)定應(yīng)當主動公開的政府信息以外的相關(guān)政府信息。但不得利用依申請獲取的政府信息從事違法活動。

　　第十三條　行政機關(guān)應(yīng)當切實做好依申請公開政府信息工作，充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場所，或者設(shè)立專門的接待窗口，及時、妥善處理政府信息公開申請，為申請人獲取政府信息提供便利。

　　第十四條　行政機關(guān)收到政府信息公開申請后，應(yīng)當及時登記審查。對申請內(nèi)容或者材料不符合要求的，應(yīng)當告知申請人在規(guī)定期限內(nèi)更改或者補充；申請人無正當理由逾期不更改或者補充的，視為未申請。

　　第十五條　行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請人申請公開政府信息的下列情況，當場或者在規(guī)定的期限內(nèi)分別作出書面答復：

　　(一)屬于主動公開范圍的，應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　　(二)以申請公開政府信息的形式向行政機關(guān)提出咨詢、投訴、申訴或者舉報的，應(yīng)當移交政府信息公開工作主管部門或者信訪等有關(guān)部門處理，并告知申請人；

　　(三)不屬于《條例》規(guī)定的政府信息范圍的，應(yīng)當告知申請人并說明理由；

　　(四)屬于不予公開的政府信息范圍的，應(yīng)當告知申請人并說明理由；

　　(五)申請公開的政府信息中含有不予公開內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；

　　(六)申請公開的政府信息不屬于本行政機關(guān)公開范圍的，對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人負責該信息公開的義務(wù)機關(guān)和聯(lián)系方式；

　　(七)申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當告知申請人并說明理由。

　　第十六條　申請人選擇以紙質(zhì)、電子郵件、光盤或者磁盤等載體，并通過郵寄、遞送、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸、當面領(lǐng)取等形式獲取政府信息的，行政機關(guān)應(yīng)當按照申請人要求的載體和形式予以提供；無法按照申請人要求的載體和形式提供的，可以采用安排申請人查閱相關(guān)資料等方式提供。

　　第十七條　公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)向其提供注冊登記、稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與自身權(quán)益有關(guān)的政府信息的，應(yīng)當出示有效身 份證件或者證明文件，向行政機關(guān)提交書面申請。因特殊情況直接申請有困難的，可以委托代理人申請。代理人應(yīng)當出示授權(quán)委托書、委托人和代理人的有效身份證 件或者證明文件。

　　第十八條　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難，有下列情形之一的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責人審核同意，受理申請的行政機關(guān)應(yīng)當免除相關(guān)費用：

　　(一)領(lǐng)取最低生活保障金的；

　　(二)社會福利機構(gòu)中由政府供養(yǎng)的；

　　(三)農(nóng)村五保戶；

　　(四)因殘疾、嚴重疾病、自然災害或者其他原因造成經(jīng)濟困難，正在接受國家救濟的；

　　(五)經(jīng)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處證明，實際生活水平低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的。

　　第十九條　縣級以上人民政府信息公開工作主管部門應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。 行政機關(guān)發(fā)布涉及其他行政機關(guān)的政府信息，應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認。不能形成一致意見的，應(yīng)當報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　第二十條　行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進行保密審查。具體審查辦法由省政府信息公開工作主管部門另行制定。

　　第二十一條　行政機關(guān)應(yīng)當把政府信息公開工作納入年度工作目標考核體系，確定考核標準和責任主體，定期對政府信息公開工作機構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員開展政府信息公開工作的情況進行考核，并公開考核結(jié)果。

　　第二十二條　行政機關(guān)應(yīng)當將政府信息公開工作納入行風評議范圍，并采取設(shè)置群眾批評建議、投訴舉報信箱和電話，開展社會評議活動等方式，聽取公眾對政府信息公開工作的意見，主動接受公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的監(jiān)督，不斷改進和完善政府信息公開工作。

　　第二十三條　行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息公開工作責任追究制度，督促政府信息公開工作機構(gòu)及其工作人員依法履行職責。政府信息公開工作主管部 門應(yīng)當組織有關(guān)部門對同級人民政府所屬部門和下一級人民政府的政府信息公開工作進行隨機性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職或者濫用職權(quán)，妨礙政府信息公開工作正 常進行，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為，依法追究單位負責人和有關(guān)工作人員的責任。

　　第二十四條　行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和政府信息公開工作主管部門對于公民、法人或者其他組織關(guān)于行政機關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)的投訴、舉報，應(yīng)當 及時調(diào)查處理并答復投訴、舉報者。重大投訴、舉報事項的處理結(jié)果，應(yīng)當向社會公布。行政復議機關(guān)對于公民、法人或者其他組織依法提起的有關(guān)行政復議申請， 應(yīng)當依法認真辦理。

　　第二十五條　行政機關(guān)違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對其主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　(一)未建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，造成發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致并造成不良后果的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，不及時發(fā)布準確的政府信息予以澄清的；

　　(三)因重大過失或者故意公開錯誤政府信息并造成不良后果的。

　　第二十六條　行政機關(guān)及其工作人員違反《條例》和本辦法規(guī)定，違法收取費用或者有償提供政府信息的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令將違法所得退還繳費人；無法退還的，依法沒收，上繳國庫。

　　第二十七條　行政機關(guān)違反《條例》規(guī)定，未征求權(quán)利人或者第三方意見，擅自提供涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，給權(quán)利人或者第三方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第二十八條　各級人民政府應(yīng)當將政府信息公開工作經(jīng)費列入財政預算。行政機關(guān)應(yīng)當為政府信息公開工作提供經(jīng)費、設(shè)施、人員等方面的保障。

　　第二十九條　本辦法自2008年7月1日起施行。2005年3月29日省人民政府公布的《河北省政府信息公開規(guī)定》同時廢止。