長春市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法

(1998年8月13日市人民政府第八次常務(wù)會議討論通過)

　　第一條　為了促進殘疾人勞動就業(yè)、保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《長春市殘疾人保障條例》第三十六條第三款的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟組織(以下簡稱各單位)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　凡符合法定就業(yè)年齡、有一定勞動能力、生活能夠自理、本人有就業(yè)要求的持有本市常住非農(nóng)業(yè)戶口和《中華人民共和國殘疾人證》的無業(yè)殘疾人，為本辦法規(guī)定的按比例安排就業(yè)的對象。

　　第四條　按比例安排殘疾人勞動就業(yè)及保障金收取嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣(市)區(qū)殘疾人聯(lián)合會受本級人民政府委托，組織實施按比例安排殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。

　　縣(市)區(qū)殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。

　　第五條　各單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位上年度在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。按比例計算不足一人的單位，應(yīng)當(dāng)至少安排一名殘疾人就業(yè)。安排一名盲人就業(yè)，按安排二名殘疾人就業(yè)計算。

　　第六條　安排殘疾人勞動就業(yè)，實行本人自愿、就近就地安排的原則。各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，可以接受當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦，也可以直接向社會招收。在同等條件下，用人單位職工直系親屬中的殘疾人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。

　　第七條　殘疾人上崗前，單位與殘疾人簽訂的勞動合同書和招聘手續(xù)等，經(jīng)勞動、人事行政部門審批后，用人單位同時報同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

　　第八條　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)錄用的殘疾人的職業(yè)技能和身體狀況，為其安排適宜的工種和崗位，并提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護。

　　第九條　用人單位在職工的轉(zhuǎn)正、晉級、住房分配、職稱評定、勞動報酬、勞動保護、勞動保險和表彰獎勵等方面，都不得歧視殘疾人職工。

　　第十條　殘疾人職工所在單位不得非法開除、辭退殘疾人職工或者解除與殘疾職工簽訂的勞動合同。

　　第十一條　企業(yè)在實行勞動組合或關(guān)閉、停業(yè)、合并以及破產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾職工的工作和生活。

　　第十二條　安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)保障金，按照規(guī)定的應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的數(shù)量，與實際安排殘疾人就業(yè)數(shù)量的差額，依據(jù)上年度本地區(qū)職工年平均工資計算(上年度本地區(qū)職工年平均工資乘以單位應(yīng)當(dāng)安置的殘疾人數(shù)減去已安置殘疾職工數(shù))。

　　第十三條　各單位應(yīng)當(dāng)在每年的年末之前，向所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報送本單位當(dāng)年在職職工人數(shù)統(tǒng)計表和殘疾職工花名冊。不得弄虛作假。

　　第十四條　縣(市)區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)上年度的勞動工資統(tǒng)計報表和經(jīng)過核定的再職殘疾人職工情況，確定交納殘疾人就業(yè)保障金的單位和交納的數(shù)額，向應(yīng)當(dāng)交納殘疾人就業(yè)保障金的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。

　　第十五條　企業(yè)交納的殘疾人就業(yè)保障金，從管理費用中列支；機關(guān)、團體和事業(yè)單位單位交納的殘疾人就業(yè)保障金，從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

　　第十六條　機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請，經(jīng)同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予減免。

　　第十七條　殘疾人就業(yè)保障金由縣(市)區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收取，其中，各城區(qū)(含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和凈月潭旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū))應(yīng)當(dāng)將收取的殘疾人 保障金按15%的比例，縣、市(含雙陽區(qū))應(yīng)當(dāng)將收取的殘疾人保障金按10%的比例上繳市殘疾人聯(lián)合會。上繳部分主要用于本辦法第十九條規(guī)定的事項。

　　第十八條　收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并加蓋殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)印章。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：

　　(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用；

　　(二)有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個體經(jīng)營；

　　(三)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

　　(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，補助殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費開支；

　　(五)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

　　保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

　　第二十條　殘疾人就業(yè)保障金按預(yù)算外資金進行管理，實行財政專戶儲存，計劃管理，嚴(yán)格審批，專款專用。“保障金”年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

　　第二十一條　縣(市)區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人就業(yè)保障金的財務(wù)管理制度，加強收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

　　第二十二條　對安排殘疾人就業(yè)工作成績顯著的單位和個人，由人民政府及其主管部門給予表彰或者獎勵。

　　第二十三條　對違反本辦法第十二條規(guī)定未交納和未足額交納的，由縣(市)區(qū)人民政府委托本級殘疾人聯(lián)合會責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，對逾期不交的部分按日加收5‰的滯納金。

　　第二十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條　按比例安排殘疾人就業(yè)的各部門工作人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的由本單位或者有關(guān)主管部門予以處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法由市人民政府法制局負責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)組織實施。

　　第二十八條　本辦法自公布之日起施行。