2004年5月21日市人民政府第30次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年六月二日

重慶市政務信息公開暫行辦法

　　第一條　為了推進政務公開，方便市民獲取政務信息，督促政府機關依法履行職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市各級人民政府及其工作部門和其他依法行使行政職能的組織(以下簡稱政府機關)公開政務信息，適用本辦法。

　　本辦法所稱政務信息是指政府機關合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟、社會管理、公共服務相關的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內(nèi)容。

　　第三條　自然人、法人和其他組織是政務信息公開權(quán)利人，依法享有向政府機關提出政務信息公開申請、獲取政務信息的權(quán)利。

　　政府機關是政務信息公開義務人，依法履行公開政務信息的義務。

　　第四條　政務信息公開應當遵循合法、及時、準確和便民的原則。

　　第五條　下列政務信息應當主動向社會公開：

　　(一)管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面

　　1.市政府規(guī)章、各政府機關制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；

　　2.經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況；

　　3.城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

　　4.事關全局的重大決策。

　　(二)與公眾密切相關的重大事項方面

　　1.影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況；

　　2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；

　　3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。

　　4.行政許可相關事項；

　　5.政府機關辦事程序、辦事條件、依據(jù)和聯(lián)系方式；

　　6.行政事業(yè)性收費項目、標準及其依據(jù)；

　　7.疫情、災情等重大突發(fā)性事件預報、發(fā)生及其處理情況；

　　8.與人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟等有關的基本情況；

　　9.承諾辦理的事項及其處理情況。

　　(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

　　1.經(jīng)本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及其執(zhí)行情況；

　　2.重大城市基礎設施建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況；

　　3.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

　　(四)政府機構(gòu)和人事方面

　　1.各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況；

　　2.政府機關領導成員的履歷、職責、變更情況；

　　3.公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他政務信息。

　　第六條　涉及個人或組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式?jīng)Q定前，決定部門應當將擬決定的方案和理由向社會公布，充分征求公眾意見。

　　第七條　下列政務信息依法不向社會公開：

　　(一)涉及國家秘密的；

　　(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私的；

　　(三)法律、法規(guī)禁止公開的其他政務信息。

　　第八條　政務信息應當通過以下一種或多種形式及時予以公開：

　　(一)政府公報或者其他報紙、雜志；

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；

　　(三)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體；

　　(四)在政府機關主要辦公地點等設立的公共查閱室、資料索取點、政務信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施；

　　(五)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。

　　第九條　市政府規(guī)章和規(guī)范性文件應當依照有關規(guī)定在有效載體上公開發(fā)布，并應當自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時在市政府公報公開，并可采用其他形式公開。

　　其他政府機關的規(guī)范性文件，應當自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時可采用其他形式公開。

　　第十條　各政府機關應當編制并適時更新本機關的政務信息公開指南。

　　各政府機關應當編制并適時更新本機關屬于應當主動公開范圍的政務信息目錄。政務信息目錄應當記錄政務信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

　　有條件的政府機關，可以逐步編制本機關屬于依申請公開的政務信息目錄。

　　第十一條　各政府機關應當將本機關負責政務信息公開事務的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。

　　第十二條　公民、法人和其他組織要求獲得政務信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務信息的政府機關提出申請。

　　申請人申請公開政務信息的，必須描述申請公開政務信息的內(nèi)容特征，以便政府機關工作人員能夠查詢。

　　第十三條　政府機關收到申請后，應當?shù)怯洠⒏鶕?jù)下列情況及時給予書面答復：

　　(一)屬于公開范圍的，應當告知申請人可以獲得該政務信息的方式和途徑；

　　(二)屬于免予公開范圍的，應當告知申請人不予公開；

　　(三)不屬于受理機關掌握范圍的，應當告知申請人。能夠確定該信息掌握機關的，告知聯(lián)系方式；

　　(四)申請公開的政務信息不存在的，應當告知申請人；

　　(五)申請公開的內(nèi)容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

　　政府機關拒絕公開政務信息，必須由本單位主管領導批準，并向申請人書面說明理由、法律依據(jù)、救濟途徑和期限。

　　第十四條　要求提供的政務信息含有免予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，政府機關應當提供可以公開的部分，不能夠區(qū)分處理的，應當拒絕提供。

　　要求提供的政務信息屬于本規(guī)定第七條第二項情形，可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向政府機關承諾同意公開的外，政府機關應當書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復的，視作不同意提供。

　　第十五條　公開權(quán)利人申請?zhí)峁┱招畔ⅲ畽C關應當在辦妥申請手續(xù)后當場提供；不能當場提供的，應當在辦妥手續(xù)后7個工作日內(nèi)提供。

　　第十六條　政府機關答復申請人不予公開、不予提供的政務信息，不得再以有償服務或者變相有償服務的形式提供，不得通過與政府機關有關聯(lián)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

　　第十七條　政府機關依申請?zhí)峁┱招畔ⅲ袟l件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求，政府機關可以提供打印、復制等服務。

　　第十八條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關的政務信息記錄不準確、不完整、不適時或者不相關的，有權(quán)要求有關政府機關及時予以更改。受理的政府機關無權(quán)更改的，應當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關處理，并告知相對人。

　　第十九條　政府機關應當無償提供政務信息。政府機關可以向申請人收取政務信息打印、復制的成本費用，具體標準由物價主管部門核定。

　　第二十條　在執(zhí)行本辦法過程中，公開權(quán)利人認為政府機關的行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　市政府辦公廳、各區(qū)縣(自治縣、市)政府辦公室主管政務信息公開工作，定期會同監(jiān)察機關組織政務信息公開情況檢查，并對檢查結(jié)果進行通報。

　　第二十二條　政府機關違反本辦法的，由政務信息公開主管機構(gòu)責令改正，并予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第二十三條　政府機關應當將政務信息公開的經(jīng)費納入年度預算，保障政務信息公開正常進行。

　　第二十四條　依據(jù)本辦法應當公開的政府機關的有效規(guī)范性文件，在本辦法施行前沒有依法公開的，自本辦法施行之日起30日內(nèi)應當通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開，也可以同時通過其他適當形式公開。

　　第二十五條　自本辦法施行之日起60日內(nèi)，各政府機關應當依據(jù)本辦法第二十四條的規(guī)定，編制并公開本機關的政務信息公開指南和應當主動公開范圍的政務信息目錄。

　　第二十六條　本辦法自2004年7月1日起施行。有關政府機關可以依據(jù)本辦法，制定適用于本機關的實施細則。