各區、縣級市人力資源和社會保障局、總工會、企業聯合會/企業家協會、工商業聯合會和勞動關系三方協商會議其他成員單位:
現將經廣州市勞動關系三方協商會議通過的《廣州市勞動關系三方協商會議議事規則》印發給你們,請遵照執行。執行中的有關問題請徑向市勞動關系三方協商會議辦公室(設在市人力資源和社會保障局勞動關系處)反映。
廣州市人力資源和社會保障局
廣州市總工會
廣州市企業聯合會/企業家協會
廣州市工商業聯合會
2014年4月28日
廣州市勞動關系三方協商會議議事規則
第一條 為建立、健全協調勞動關系三方機制,促進勞動關系的和諧穩定,根據《廣州市勞動關系三方協商規定》等相關法律法規的規定,結合本市實際情況,制定本議事規則。
第二條 本議事規則適用于本市行政區域內的各級勞動關系三方共同研究、協商討論勞動關系方面重大問題、協調勞動關系集體協商爭議等方面的問題。
第三條 三方協商會議遵循以下工作原則:平等協商原則;合法、公正、及時原則;相互理解、信任、支持、合作原則;兼顧國家、企業、職工三方利益原則。
第四條 市、區(縣級市)應當建立協調勞動關系三方協商會議制度,共同研究、協商解決勞動關系方面的重大問題,依法協調勞動關系,妥善處理勞動爭議,總結推廣和諧勞動關系典型經驗。
第五條 市、區(縣級市)的三方協商會議由同級人力資源和社會保障部門、總工會和企業聯合會、工商聯派代表參加,三方組成人員人數原則上對等。區沒有企業聯合會的,由工商聯代表企業方參加會議。
三方協商會議設主席一名,由人力資源和社會保障部門的負責人擔任;設副主席三名,分別由總工會、企業聯合會和工商聯的負責人擔任。
三方協商會議設立辦公室,負責三方協商會議日常事務工作,完成三方協商會議交辦的工作。三方協商會議辦公室設在同級人力資源和社會保障行政主管部門。
三方協商會議辦公室成員組成由三方四家派員組成。
第六條 人力資源和社會保障部門應當會同同級工會、企業聯合會和工商聯召開三方協商會議,并負責會議的召集、提交會議議題等相關會議籌備工作。
工會組織應當參加三方協商會議,代表職工的利益,表達職工的要求,維護職工的合法權益。
企業聯合會和工商聯應當參加三方協商會議,代表企業的利益,表達企業的要求,維護企業的合法權益。
第七條 三方協商會議的內容包括:
(一)研究分析本行政區域的勞動關系狀況及發展趨勢,對最低工資、工作時間和休息休假、社會保障等帶有全局性的勞動關系方面的重大問題進行協商,提出政策性意見和建議;
(二)促進調整勞動關系方面的法律、法規、規章和政策在本行政區域的實施,對制定、修改勞動關系方面的法律、法規、規章和政策提出意見和建議;
(三)對本行政區域具有重大影響的集體勞動爭議進行調查研究,提出預防和解決勞動爭議的意見和建議;
(四)推進集體協商和集體合同制度在本行政區域實施;
(五)推進本行政區域的用人單位與勞動者通過工資集體協商,建立和完善合理工資形成機制、工資正常調整機制和工資支付保障機制;
(六)定期向同級人民政府提出制定區域或者行業內企業工資指導線的建議;
(七)指導本行政區域的勞動關系雙方依法開展集體協商,對用人單位與勞動者發生的勞動關系集體協商爭議進行調停;
(八)依法維護本行政區域勞動關系集體協商代表的權益;
(九)法律、法規規定的其他職責。
市三方協商會議應當指導和督促區(縣級市)三方協商會議開展工作。
第八條 三方協商會議議事主要采取會議形式進行。因故未到會的組成人員,應向本方主席(副主席)請假,并告知三方協商會議辦公室。到會人數不少于本方應到會人數的二分之一。
第九條 三方協商會議分為定期和臨時會議。定期會議每半年至少召開一次。遇有重大事項,經過三方協商會議中的兩方以上同意,可以召開臨時會議。會議時間、地點、形式由三方協商確定。
第十條 會議由主席負責主持,主席也可委托副主席主持會議。
第十一條 定期會議召開前,三方協商會議辦公室應當組織三方成員議定會議議題,并在會議召開的十五日前將會議議題和相關材料印發與會人員。在定期會議上,各方還應當通報履行職責的情況。
臨時會議召開前,三方協商會議辦公室應當將會議議題和相關材料提前三日印發與會人員。
第十二條 三方協商會議的定期會議議題包括本規則第七條規定的議事內容,以及勞動關系方面經三方商定的其他相關重大問題。
三方協商會議的臨時會議,三方中的任何兩方達成一致提出的議題,可以納入會議議題。
三方協商會議主席臨時指定的議題,可以納入會議議程。
第十三條 三方協商會議辦公室應于會議召開十五日前收集議題,經三方協商會議成員協商后匯總上會。特殊情況臨時召集會議的,不受上述時間限制。
第十四條 參加三方協商會議的各方應當就議題充分發表意見,討論協商,并達成一致意見。
三方協商會議的各方就議題未能達成一致意見的,該項議題受期限限制屬于緊急情況的,三方協商會議的主持人在協商的基礎上,有提出解決問題的建議權。
三方協商會議的各方有權充分發表意見,對議題進行討論協商。列席會議的人員可以就議題內容發表意見。
三方協商會議辦公室應當妥善保管會議通知、會議議程、會議相關材料、簽到表、會議紀要,并存檔備查。
第十五條 根據三方協商會議發展戰略方向和實際工作需要,經三方協商會議中的兩方同意,可以邀請相關行政管理部門、社會團體或者研究機構等方面的人員列席會議。商會、行業(產業)協會等社會團體認為會議議題與自身有重大利害關系的,可以申請列席三方協商會議,經三方協商會議中的兩方以上同意,可以列席會議。
經三方協商會議同意,列席成員代表可以根據會議議題發表意見,并提出建議,并根據三方協商會議工作部署在職責范圍內開展工作。
三方協商會議可以引入第三方權威調研機構,如社團組織、高校、中介等具有資質的機構以購買成果的方式開展合作,在充分聽取意見,掌握具體、客觀的數據,進行分析研究后,供科學決策參考。
第十六條 三方協商會議各方經平等協商達成一致意見的,由勞動行政主管部門或者會議確定的起草方負責起草會議文書,交與會三方簽字蓋章后印發同級工會、企業代表組織和用人單位。
勞動行政主管部門應當將三方協商會議制作的會議文書報送同級人民政府,并通報給相關行政管理部門。
三方協商會議辦公室應當及時向社會公布三方協商會議制作的會議文書及其執行情況。
第十七條 本規則自2014年4月28日起施行。
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