榆政發〔2012〕66號

　　各縣區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

　　《榆林市老年人優待規定》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。

　　榆林市人民政府

　　2012年8月20日

　　榆林市老年人優待規定

　　第一條 為切實保障老年人合法權益，做好老年人優待服務工作，進一步弘揚中華民族尊老、敬老、助老傳統美德，促進老齡事業健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《陜西省老年人優待服務辦法》等法律、政策，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱老年人指戶籍在本市行政區域內、年齡在60周歲以上的公民。

　　第三條 凡戶籍在本市行政區域內的60—64周歲老年人，憑二代身份證或戶口簿到所在地老齡辦辦理《榆林市老年人優待證》(以下簡稱老年人優待證);65周歲以上老年人，憑二代身份證到所在地老齡辦辦理《陜西省敬老優待證》(以下簡稱敬老優待證)。憑證享受本規定確定的優待、優惠服務。

　　第四條 凡戶籍在本市行政區域內，年齡在70周歲以上的老年人，均享有生活保健費。具體標準為：70—79周歲老年人每人每月享有50元生活保健補貼，省財政負擔30%，榆陽區、神木縣、府谷縣、定邊縣、靖邊縣財政負擔本縣區下余70%，橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣由市財政負擔下余70%。80—89周歲老年人每人每月享有100元生活保健補貼，省財政負擔20%，榆陽區、神木縣、府谷縣、定邊縣、靖邊縣、橫山縣財政負擔本縣區下余80%;綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣由市財政負擔下余60%，縣財政負擔下余20%;90—99周歲老年人每人每月享有200元生活保健費，全部由省財政負擔;100周歲及以上老年人每人每月享有300元生活保健補貼，全部由省財政負擔。以上所需經費足額列入各級財政預算。

　　老年人生活保健補貼依據本人申請，村(居)委會初審登記并報鄉鎮人民政府或街道辦事處老齡機構，鄉鎮人民政府或街道辦事處老齡機構審查匯總后報縣區老齡辦，由各縣區老齡辦審核發放。

　　各縣區人民政府應明確本縣區所轄鄉鎮(街道辦事處)老齡工作專職人員，確保老齡工作開展需要。

　　第五條 各級人民政府應當把老齡事業納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入政府目標責任考核，加快老齡事業與經濟社會協調發展。要逐年增加老年事業發展經費，列入同級財政預算。市級財政按全市老年人總數每人每年2元標準預算，由市老齡辦具體協調支配，用于發展老齡事業。各縣區財政根據財力狀況，按本縣區老年人總數每人每年2—4元標準預算，由縣區老齡辦協調支配，用于發展老齡事業。對發放老年人生活保健補貼所需工作經費，也要列入財政預算，確保發放工作順利實施。

　　市、縣區財政每年應分別按照總人口人均1-2元標準預算養老服務業發展專項資金，用于鼓勵、引導和支持社會力量興建農村互助養老服務組織、老年公寓、養老院、敬老院、愛心護理院等養老服務設施。市、縣區養老服務業發展專項資金由市、縣區老齡辦統一協調支配。

　　第六條 國家機關、社會組織、企事業單位應當履行優待服務老年人的社會責任。

　　村(居)民委員會和依法設立的老年人組織應當采取措施，為老年人提供形式多樣的優待服務。

　　第七條 老齡工作機構應當做好老年人優待服務的組織、管理、指導和協調工作。

　　教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、文化、衛生、工商行政管理、體育、文物、旅游和有關部門，在各自職責范圍內做好老年人優待服務的相關工作。

　　第八條 司法行政部門應當組織法律援助機構、基層法律服務組織，為老年人維護合法權益優先提供法律服務。

　　鼓勵法律咨詢服務機構對老年人減免法律咨詢服務費用。

　　第九條 縣級以上綜合醫療機構，應設立老年病專科或門診。老年人憑《老年優待證》、《敬老優待證》在各級各類醫療機構(含民營和個體診所)就醫時，享受優先就診、化驗、檢查、繳費、取藥、住院等服務。縣級以上綜合醫療機構對持有老年人優待證(離休干部榮譽證、或敬老優待證)的就醫對象免收普通門診掛號費，專家掛號費減半。社區、鄉鎮衛生院每年應為本轄區內65周歲以上老年人進行一次免費健康管理服務。

　　第十條 各商業網點、社區居民服務點等與老年人生活關系密切的各類服務性行業及企、事業單位，應根據行業特點和單位情況積極為老年人提供優先、優惠服務和照顧。

　　第十一條 老年人憑老年優待證或敬老優待證可免費進入各類場館鍛煉身體;可免費進入國有或國家投資為主體的旅游景點、風景名勝區;可免費使用收費公共廁所。非國有經營的旅游景點、風景名勝區，應履行尊老、敬老的傳統美德和為老服務的社會責任，對老年人實施優待服務，具體措施由投資者確定。

　　第十二條 機場、車站、碼頭、金融機構、醫療機構、公園、旅游景點、風景名勝區、博物館、紀念館和有關老年人優待服務義務單位，應當設立老年人優待服務標示牌，明示優待服務內容，履行優待服務義務。

　　第十三條 各交通運輸站(包括飛機、火車、汽車)售票點，應當設立老年人售票窗口或優先給老年人辦理手續。60—64周歲老年人乘坐市內公共車，憑老年優待證辦理敬老卡，享受半價優惠;65周歲以上老年人，憑敬老優待證辦理愛心卡，免費乘坐市內公共車。公共交通工具應當設置老年人專座。

　　第十四條 民政、文化、教育、體育等行政部門應當積極組織和指導鄉鎮社區開展老年人文化、教育、體育、娛樂活動，幫助老年人豐富精神文化生活和提高健康水平。鄉鎮人民政府、街道辦事處、社區居委會和村委會應當積極提供老年人活動場所，組織老年人參加各種活動。

　　第十五條 廣播、電影、電視、報刊等新聞媒體應當積極宣傳老年人科學、文明、健康的生活方式，加大維護老年人合法權益宣傳力度，有條件的應開辟老年人專欄，努力營造尊老、敬老的良好社會氛圍。

　　第十六條 凡違反本規定提出的優待、優惠服務內容的單位，由其主管部門和老齡工作機構責令改正;拒不改正的，依法予以處理。

　　第十七條 教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、文化、衛生、工商行政管理、體育、文物、旅游和有關部門不履行老年人優待服務相關職責的，由縣級以上人民政府或者相關部門責令改正;情節嚴重的，對其主管人員和直接責任人依法給予處分。

　　第十八條 財政、民政和老齡工作機構及其工作人員截留、挪用、克扣老年人生活保健補貼的，由縣級以上人民政府或者相關部門責令改正;情節嚴重的，對其主管人員和直接責任人依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 監察、財政、審計等部門應當加強對老年人生活保健補貼資金使用管理的監督檢查，發現問題，依法予以處理。

　　第二十條 外地老年人來榆林觀光旅游、探親訪友的，憑敬老優待證或者本人身份證，可享受本規定確定的有關優待、優惠服務。

　　第二十一條 本規定中的年齡規定均含本數。

　　第二十二條 本規定自2012年5月1日起施行。有效期從2012年5月1日起至2017年4月30日止。之前公布的《榆林市老年人優待規定》(榆政辦發〔2010〕77號)同時廢止。